我國經濟目前增速較快，但效率較低，并突出表現在流通領域。轉變經濟發展方式，調整經濟結構，使我國物流效率達到國際水平，就可以用經濟發展的高效率替代經濟增長的高速度來解決運行中的矛盾和問題，發展空間會更廣闊。因此，完善生產資料流通體系，大力發展現代物流和鐵路運輸等生產性服務業，刻不容緩。“十二五”期間，發展現代物流業的關鍵是做大、做強、做實、做優，加快提升物流基礎設施使用效率，推進物流業與其他產業密切融合，通過物流效率提升促進產業發展。 
    鐵路具有運力大、成本低、低碳環保等多種比較優勢。“十二五”期間，要加快鐵路建設，科學布局鐵路物流樞紐，促進鐵路與其他運輸方式的銜接配套。要統籌鐵路快速建設與資源匹配、安全運行的關系，統籌建設技術與養護技術的同步發展，統籌發達地區與欠發達地區的建設投入，保持鐵路運輸業的可持續發展和高效率運行。