浙江紹興市委黨校的學習，感觸頗深、受益良多。浙江興旺發達的私營經濟、如火如荼的城鎮建設、靈活多樣的土地政策、企業之間相互擔保的融資模式，特別是擁有中國第一市場的義烏小商品城、第二市場的紹興中國輕紡城的市場建設，使浙江成為了中國最富有、老百姓最有錢的省份之一。感慨之余，針對我縣實際，就市場體系建設，略表幾點看法。 

　　一、我縣市場建設現狀 

　　改革開放以來，我縣基本上告別了自然經濟狀態，市場機制逐步成為資源配置的決定性因素。目前，我縣市場數量不斷增多，規模不斷擴大，市場類型和流通業態逐步完善，市場主體開始出現多樣化。至2009年底，我縣共有各類市場70余個，其中主要是農（集）貿市場，同時也出現了一批專業市場，如建材大市場、商貿城水果批發市場、邵東小商品城等專業市場近年來風生水起，生意十分紅火，為推動我縣的經濟建設起到了很好的作用。但同時，我縣的市場主體規模小、實力弱，流通經營業態及經營方式陳舊，市場建設缺乏合理規劃和指導，與我縣的經濟發展要求相比，仍有較大差距。 

　　二、我縣市場建設的優勢 

　　1、便捷的立體交通體系正在形成。新化位于全省的幾何中心，距最近的中心城市僅100公里。隨著S225的改造完成，S217、S312線的改造提質，婁－新－懷高速公路的開通和境內兩條連接線的建成，湘黔貨運線的提質和滬昆高鐵線的完成，以及新化支線機場的全面啟動，我縣將形成對外鐵、公、機、水俱全，對內“四縱四橫”的立體交通體系，承東啟西、通南達北的交通區位優勢十分明顯。 

　　2、地方優勢產業有一定特色。以煤炭、電力為主的能源產業，以電子陶瓷為主體的新材料產業，以水泥為主體的建材產業，以硅鐵合金、有色金屬、碳素制品為主體的冶金產業，以碳銨為主體的化工產業，以食品、中藥材、竹木制品為主體的農產品加工產業，是我縣工業的傳統優勢產業。 

　　3、農產品開發加工具備較好條件。我縣是傳統的農業大縣，農業產業優勢集中體現在糧食、養殖、中藥材、竹木加工等方面。我縣是全國糧食主產縣，常年糧食作物播種面積128萬畝、總產50萬噸，其中優質稻、特色稻(紅米、黑米、糯米)和玉米已經形成產業化優勢，糧食加工、飼料生產及釀酒行業初具規模。我縣是全國生豬調出大縣、全國重點水產縣，年出產生豬170萬頭、牛8.5萬頭、水產品2萬噸。縣內有中藥材894種，其中天麻、百合、金銀花、玉竹、杜仲等已經形成產業化基地，面積均在3000畝以上。全縣有楠竹32萬畝、林地243萬畝，活立木蓄積量550萬立方米，是湖南省重點林區縣、杉木林基地和全國退耕還林試點縣。截止2009年年底，我縣農產品加工企業超過200家，年加工產值超8億元，其中前進食品、白溪豆腐、東嶺田魚、熊山蜂蜜、梅山板鴨、西河家俱、洋溪玉蘭片等優質農產品，在省內外享有較高知名度。 

　　4、勞動力資源充足。我縣有134萬人口，2009年有農村社會勞動力72萬，有剩余勞動力40萬。此外，我縣周邊的經濟欠發達地區，也有大量剩余勞動力可供補充。 

　　三、我縣市場建設的方向 

　　堅持實施“貿工農”經濟發展戰略，以商貿為突破口，以城鄉市場建設為依托，按照“大市場、大流通、大商貿”和“專業化、規模化、規范化”的要求，把城鄉市場體系建設與城市開發改造、個體私營經濟發展、小集鎮建設、農業產業化發展和資源優勢等諸方面相結合，堅持以城區和重點鄉鎮市場為紐帶，以專業批發市場為龍頭，綜合市場為骨干，狠抓全縣城鄉市場體系的建設與培育，帶動農業產業化及農村二、三產業的迅速發展。同時，把多種經濟成份參與城鄉市場建設作為重點來抓，鼓勵個人、集體和外來企業興辦市場，初步形成批發市場、集貿市場、專業市場、要素市場協調發展的良好局面，促進縣域經濟較快發展。 

　　四、加快市場建設的措施 

　　1、整合商貿資源，打造一批承載能力大、帶動能力強、輻射范圍廣的商貿流通載體。從整合商貿資源入手，充分利用我縣的產業優勢，運用市場化手段，多渠道融資，培育一批全省乃至全國知名，具有較強輻射作用的中心市場、貿易園區、物流中心和商場商城。重點規劃建成以新化建材市場、農產品供應市場、木材家俱市場、小商品大市場、礦產資源中轉等為依托的各類物資配送中心。建成一批具有鮮明地方特色和巨大吐納能力的綜合性、專業性市場。 

　　2、發揮資源優勢、產品優勢，建設一批產業基地，支撐市場發展，使商貿流通與生產加工良性互動。在當前商品豐富，買方市場靈活多變的形勢下，只有形成自己的特色品牌和支柱產業作支撐，形成完整的上下游產業鏈條，才能使市場保持永久的生命力。千方百計地把梅山土豬、前進食品等品牌做大做強，形成產、供、加、銷為一體的大型專業集團。必須科學規劃，統籌運作，全方位整合各種資源，努力將資源優勢轉化為產業優勢，以豐富的資源優勢為依托，從建設加工基地和種植基地入手，培育一批在國內外市場中具有較高知名度和占有率的特色名牌產品，使商貿流通和工業生產形成了良性互動的局面。 

　　3、培養新型合作經濟組織和經紀人隊伍，發揮商圏名人的影響力和帶動力。“產業協會”等新型農村經濟組織的迅猛發展和農村經紀人的大量涌現，是農村商貿市場近年來日益活躍的重要動力。政府在推動農業結構調整的過程中，要注重鼓勵農產品經銷大戶創辦龍頭企業，并依托龍頭企業組建產業協會，使協會成為內接基地、外連市場的橋梁。通過引導、培訓，讓一些頭腦靈活、嗅覺敏銳的運輸戶逐漸發展成為銷售能人，主動進入了市場。另一方面，引導各方面有資金實力，懂經營、善管理的能人進入市場，并把他們培養成了經紀人隊伍中的骨干。在這些能人的帶動下，迅速打開國內市場，建立覆蓋全國的銷售網絡。 

　　4、出臺優惠政策，以寬松的發展環境促進商貿流通業持續快速發展。政府出臺促進商貿流通業快速發展的優惠政策，在市場準入、立項審批、土地規劃、稅費負擔、社會保障、法律保護等方面給予全面支持，對農產品加工企業和具有科技創新能力的企業給予重點扶持。同時，對行政審批項目和行政事業性收費項目進行全面清理，進一步降低收費標準，規范收費行為，嚴肅整治各種破壞企業生產經營秩序的行為，嚴厲整肅交通環境，打造規范、文明、順暢的“綠色通道”，保障物流暢通。消除企業發展過程中的掣肘因素，使企業能心無旁騖地搞建設、謀發展。(新化縣商務局局長 曾紹宏)