經濟觀察網 記者  張斐斐 美國眾議院9月29日以348票對79票的明顯差距通過了《公平貿易貨幣改革法案》最新修證案，分析認為這是近年來美國國會對于人民幣問題的最強硬立場，為奧巴馬政府施壓中國提供了新的工具。但高盛經濟學家喬虹認為，該法案年內通過參議院成為法律的可能性不大，也不大可能引發中美之間大規模的相互貿易制裁。  　　該修正案規定，如果一個國家的貨幣被美國認定為幣值被低估，美國將有權但非必須對自該國進口的商品征收更高關稅。美國財政部發言人表示，此項法案的通過表明了美國立法者對于人民幣匯率問題的嚴重關切，奧巴馬總統與蓋特納部長與他們分享這種關切。 
　　這也是美國政府近期來對人民幣問題一慣的謹慎表態，——不明確表示支持，但是希望利用美國國會以及美國在歐亞的盟友的表態在G20峰會來臨前對中國施壓，同時也可以迎合國內的中期選舉。 
　　9月26日，美國財政部副部長據布瑞拉德在接受本網采訪時說，奧巴馬政府未對任何具體的立法行為表示支持，也尚未對‘匯率操縱國’做出評判。但她反復重申中國在G20會議上對全球經濟重新平衡所做出的承諾，并表示美方將在接下來的幾個星期至幾個月當中繼續密切監測人民幣的匯率走向，希望在這一問題上取得進展。 
　　近期來中美在匯率問題上的頻繁交鋒也使得兩國整體經貿關系開始緊張。9月28日，180位多位美國議員敦促奧巴馬反制中國的清潔能源政策，他們均認為中國采用“不公平”手段來刺激清潔能源技術在國內的發展。 
　　但高盛中國經濟學家喬虹表示，受美國中期選舉議程以及兩院在這一法案上分歧的影響，該法案年內通過參院成為法律的可能性很小，而且中期選舉之后法案獲得通過的緊迫性可能會下降。喬虹表示，如果共和黨像許多觀察人士預計的那樣成為眾議院多數黨并在參議院的席位明顯上升，那么此項匯率相關法案背后的支持力度也會逐漸減弱。 
　　高盛分析認為，即使該法案在今年年底或2011年獲得通過，我們認為它對于中國出口的影響至少在12 個月之后才會顯現，而且將是一個逐步的過程，因為立法批準流程以及各行業申請的過程可能耗時漫長，并且中國可能就此訴諸WTO 裁決。 
　　“出現嚴重的貿易制裁以至影響大規模貿易流動的概率并不高”，喬虹說，“最可能出現的情況是，貿易爭端和政治壓力將導致中國部分出口行業面臨懲罰性措施，而西方國家一些行業將從中國進口的增長中受益，但不會嚴重損害中國的貿易和經濟增長。” 
　　喬虹表示，除非美國匯率法案演變為對中國主要出口品的貿易制裁，否則中國不會采取報復行動。但是，與此同時中國可能會依賴國際機構（尤其是WTO）來繼續反擊針對個案或特定行業的貿易爭端。作為降低貿易保護主義風險的短期應對之舉，中國政府可能會堅持貨幣升值與派遣采購團擴大進口雙管齊下的做法。