□凌然
    這幾天，在業界所發布信息中，最有影響力的事件，恐怕就當數發改委、商務部等五部委聯合就《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》的取消一事了。對 “整車特征”辦法的取消，將從今年9月1日開始執行。聯想到 “整車特征”實施4年以來，國內外汽車格局所發生的變化，這個時候做出相應的取消決定，是妥協還是以退為進，的確非同凡響。
    隨著這項國外忌憚已久的辦法的取消，將給國內市場帶來什么，可以說到現在仍處在 “摸著石頭過河”的階段。它所帶來的一系列問題，自然也不能有絲毫的輕視。一方面 “整車特征”的取消，是否意味著是一種妥協，從而帶來“CKD”模式的重新抬頭；另一方面尋求相應的替代解決辦法，已成為決定國內市場進與退的關鍵。所以說，取消這項 “整車特征”的規定容易、而解決取消后的問題，勢必又就成了一大新的考驗。
    針對這項 “整車特征”辦法的取消，一個各方討論的焦點，自然就會集中在如何尋找到相應的替代辦法的問題。由于嚴格意義上不可能有相應的替代政策出臺，所以，從內容上尋求相應的解決辦法，就成了非常關鍵的問題。因為， “整車特征”辦法在過去的實施，一直受到來自外方的挑戰，甚至一度鬧到了WTO的裁決層面……現在的取消，也存在著相應妥協的成分。而重新找到適合于國內市場、制造業安全的新辦法，自然也就成了目前的主要課題。
    應該說，要想在新辦法上做更好的文章，無論是國產化率問題、還是合資的主動權問題，都是可以進一步提出強硬要求的辦法。從國產化率角度上看，就是到現在，很多方面、尤其是在許多關鍵技術上，仍未達到國內的合理要求，這就說明了國內的合資，在一定程度上并沒有達到中方市場的要求。所以，制定更嚴格的國產化率規定，既可以讓合資外方拿出更重要的技術和誠意、又能夠進一步提升強化國內制造升級，這本身就是可以重新進行嚴格規范的新舉措。同樣，由于合資上的比例原因以及合資中我方所擁有的主導權不足問題，國內企業完全可以謀得更多的作為。如果在這些方面，外方達不到相應的要求，在合理的范圍內，完全可以責令其改進、甚至退出與中方的合資。這不但可以進一步強化國內市場的管理、還會在與外方的據理力爭上建立更大的籌碼。這樣，就自然可以在取消相關 “整車特征”辦法后，尋找到制衡汽車業的內外新平衡點。
    其實，對應 “整車特征”辦法的取消，國內企業也需要認真研究出相應的解決方案，才不至于“整車特征”取消后，給國內市場帶來意想不到的影響。一方面只有強化出口，使相應的難點性問題，得以在很合理的國際市場環境下消化；另一方面還應在國際相應的問題上據理力爭，才能更多的保障中方企業權利，這兩個方面，都應該是 “整車特征”取消后，需要解決的眼前問題。
    客觀地講，當初在建立相關的辦法時，國內也是出于某種程度的無奈之舉。現而今，市場的格局變化已經是時過境遷，由于中國市場的特殊性以及任何人不能小視的活力，國內完全可以更嚴格地要求外方進行必要地改變，這樣就會在相應的問題上取得均勢。如果，將辦法取消，就以為萬事大吉了，那才存在制造方面 “放虎歸山”的可能性呢……