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利用中國-東盟自貿區機遇加快北部灣經濟區開發

2009-9-6 11:19:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
一、大力推動南寧-新加坡經濟走廊建設,形成南寧-新加坡通道經濟帶 
中國-東盟自由貿易區建成后,關鍵是要著力解決中國與東盟互聯互通問題,加快公路、鐵路等基礎設施建設,加快東盟一體化進程,加深和融合中國與東盟的經貿關系。因此,建設南寧-新加坡經濟走廊是深化合作的戰略關鍵。 
南寧-新加坡經濟走廊全程總長3600公里,涉及7個國家6個首都9個城市,目前公路和鐵路基本成形。 


今年初,中國政府設立規模100億美元的“中國-東盟投資合作基金”,大力推進中國-東盟基礎設施及網絡化建設;今后3-5年內,向東盟國家提供150億美元信貸,加強東盟一體化建設和區域合作。這為加快泛北部灣基礎設施建設,特別是南寧-新加坡經濟走廊建設提供了新的平臺和有力支持。 
建議自治區把南寧-新加坡經濟走廊建設作為泛北部灣經濟合作的核心項目,繼續加大力度與國家有關部門溝通,爭取納入“中國-東盟投資合作基金”支持項目,推動加快建設。 
二、充分發揮保稅物流體系作用,深化與東盟合作 
一是充分利用原產地增值政策加強產業合作。根據自貿區“原產地”原則,必須在自貿區國家原產價值超過40%的商品才能享受自貿區政策,而剩余60%的非原產價值所需原材料,進入保稅港區、綜合保稅區可以享受相關政策。因此,在保稅港區進行生產再進入東盟市場,能夠大大節約成本,這將吸引國內外生產企業進駐保稅港區、綜合保稅區。 
二是利用政策優勢,打造貿易便利化平臺。充分發揮欽州保稅港區拆拼箱、即時退稅等政策優勢,為西南、中南、華南向世界發達地區出口和東盟國家走進中國市場提供一個便捷的、低成本的平臺。發揮憑祥綜合保稅區位于南寧-新加坡經濟走廊和中越邊境上的特點,建設成為跨境經濟合作區。南寧保稅物流中心可以依托公路、鐵路以及航空運輸的優勢,充分發揮作為西南出海大通道的樞紐作用,形成保稅物流集散中心。 
三是探索金融領域先行先試,打造對東盟合作金融平臺。爭取國家在保稅港區、綜合保稅區賦予金融創新的先行先試權,探索開展離岸金融、人民幣結算等業務。 
三、加快申請國家批準在北部灣經濟區開展跨境人民幣結算試點 
去年12月,國務院常務會已經決定對廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點,廣西成為下一批跨境人民幣結算試點的可能性很大。建議自治區加強對該項工作的跟蹤研究,積極爭取國家將廣西北部灣經濟區列為下一批國家跨境貿易人民幣結算試點。 
四、加快北部灣經濟區重點產業園區建設,為東盟國家到北部灣投資和中國企業通過北部灣走向東盟創造良好的發展平臺 
為貫徹落實自治區產業優先發展的決策,自治區北部灣辦公室與自治區有關廳局正在對經濟區的重點產業園區進行規劃,編制了《廣西北部灣經濟區重點產業園區布局規劃方案》,近期將上報自治區人民政府。 
根據方案,初步在經濟區6市上報的園區規劃方案中選出21個重點產業園區,規劃面積223平方公里,目前已入園企業244家,其中已建成114家,在建130家。計劃到2020年,基礎設施投入超過500億元,形成基礎設施完善、配套齊全的現代化產業園區,為產業進入創造良好條件。 
五、繼續打造泛北部灣經濟合作論壇的品牌,深化與東盟的合作 
泛北部灣經濟合作論壇至今已成功舉辦四屆,成為中國-東盟合作的又一重要平臺,在推動泛北部灣經濟合作中發揮著越來越重要的作用,得到了黨中央、國務院領導的肯定和東盟國家的積極回應,取得了豐碩成果。為進一步提升泛北論壇的凝聚力和影響力,發揮泛北論壇在中國-東盟合作中的平臺作用,建議自治區繼續加大力度支持辦好泛北論壇,進一步爭取外交部等部委對論壇的支持,積極爭取泛北國家商務部門作為論壇的主辦單位,不斷創新論壇形式,發揮論壇的平臺作用,推動泛北部灣經濟合作不斷深化。 
六、建議繼續深化廣西北部灣港與東盟各國港口的合作,加快建設泛北部灣海上通道 
北部灣港與東盟國家港口的友好往來不斷增加,先后與菲律賓蘇比克灣港、越南海防、峴港、胡志明、文萊交通部港口局等港口和機構建立友好港口關系。目前,北部灣港到東盟國家港口的集裝箱班輪已達到每周25個航班,港口主要有越南海防、胡志明,馬來西亞巴生港,并通過直航新加坡實現對東盟其他國家港口的覆蓋。 
建議自治區加大對廣西北部灣港建設的支持力度,吸引國內外著名港航企業與廣西北部灣港開展合作,鼓勵廣西北部灣港走出去與東盟各國港口開展合作,開辟更多廣西北部灣港至東盟國家主要港口的定期集裝箱航線,形成便捷高效的泛北部灣海上通道。 
七、加快推進面向東盟開放合作的“三基地一中心”規劃建設 
國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》賦予北部灣經濟區的功能定位是建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心和重要國際區域經濟合作區。為了推進“三基地一中心”規劃建設,自治區北部灣辦公室會同自治區有關部門編制了北部灣經濟區“三基地一中心”建設規劃,目前已通過專家評審。建議自治區成立專門工作小組,在規劃的基礎上編制“三基地一中心”建設方案和工作方案,強力推進“三基地一中心”建設。
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