一度受困于東北內陸腹地的吉林省，正在醞釀“中部崛起”。
9月2日，從東北亞投資貿易博覽會上確認，國務院日前已經同意把以長(春)吉(林)圖(們江)為開發開放先導區的中國圖們江區域合作開發上升為國家戰略。
當天召開的長吉圖開發開放研討會上，吉林省省長韓長賦透露，8月30日，《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》(以下簡稱《規劃綱要》)經過一年多研究、編制，獲得國務院的正式批準。
《規劃綱要》明確了長吉圖開發開放先導區的四大戰略定位，即中國沿邊開放開發的重要區域、中國面向東北亞開放的重要門戶、東北亞經濟技術合作的重要平臺、東北地區新的重要增長極。
在全國政協副主席鄭萬通看來，長吉圖未來發展前景廣闊，在東北經濟區內，將打通中蒙大通道和東北東部通道，強化長吉圖區域與遼寧省、黑龍江省、內蒙古東部地區等區域的聯動合作開發，形成“兩縱一橫”對外開放通道，最終構筑東西、南北全方位開放的格局。
長吉圖：2020年東北增長極
長吉圖地區是中國唯一的沿邊近海地區，是中國內陸日本海最近的地區，地處東北亞地理中心。
然而，吉林省盡管身處東北亞區域的中心地帶，但周邊國家地區錯綜復雜的關系，卻使得該省這一地緣優勢不僅無法發揮作用，反而成為地緣劣勢，被活活“憋”在了中部。
偏低的外貿依存度，一直是東北地區經濟的明顯“短板“。這一點，位于東北內陸腹地的吉林省最為明顯。
2008年，該省進出口貿易總額133.41億美元，僅占全國總量的0.52%，明顯低于GDP占全國1.96%的比例。按年均6.9451匯率計算，其外貿依存度(進出口總額占GDP的比重)只為14.4%，遠低于全國59.2%的平均水平。
如今，隨著《規劃綱要》的出臺，這一形勢或將發生戲劇性的變革。
本報記者從吉林省政府有關人士處獲悉，該《規劃綱要》全文9月上中旬將在京以新聞發布會的方式正式對外公布。
據透露，該《規劃綱要》包括重大意義、總體要求、加快建設長吉圖開發開放先導區、積極促進長吉圖與國內區域聯動、大力推進圖們江國際區域合作、規劃實施保障等六大部分，約15000字。
《規劃綱要》提出發展目標分為兩個階段，即到2012年，琿春市經濟總量翻兩番，人口達30萬人；長吉圖區域經濟總量在現有基礎上力爭翻一番，森林覆蓋率保持在60%以上，進出口貿易總額大幅度提高，成為中國東北地區經濟發展新的亮點。
對圖們江區域來說，到2020年，該區域外開放水平要實現重大突破，特色產業體系形成明顯競爭優勢，科技創新能力達到國內先進水平，長吉圖區域實現經濟總量翻兩番以上，基本建成中國東北地區經濟發展的重要增長極。
“圖們江區域開發開放，是推動吉林省全方位開放，是帶動全省加快振興的外部動力。”吉林省政府發展研究中心宏觀處處長劉庶明說。
中蒙大通道推進
“延邊州接下來將認真編制好配套規劃和各專項規劃，將加快推進通道建設作為推動開發開放的重中之重。”中共吉林省委常委、延邊州委書記鄧凱說。
長吉圖開發開放先導區是沿中國大圖們江區域主軸——中蒙大通道——布局，包括長春、吉林的部分地區和延邊州。其中，延邊州地處中俄朝三國交界，是東北亞經濟圈和圖們江區域國際合作開發的核心區。
鄧凱透露，下一步，延邊在謀劃建設琿春至汪清高等級公路，貫通長春至琿春高速公路，修建琿春至綏芬河高速公路，推動建設琿春通俄高速公路，力爭與海參崴-哈桑高速公路同步建設并實現銜接。啟動吉林至琿春快速鐵路建設，抓緊修建琿春至東寧鐵路，擴能改造圖們至琿春原有鐵路。加快恢復琿卡鐵路運行，實施扎魯比諾港綜合利用工程。
吉林大學副校長王勝今則提出，應該以長吉圖開發開放先導區建設為契機，積極推進中蒙大通道建設，尤其是“兩山”鐵路建設項目。
中蒙大通道貫穿長吉圖開發開放先導區，是將東北亞地區六國聯系在一起的重要橋梁和紐帶。
這條大通道建成后，對于中國而言，又形成一條貫通東北乃至歐洲的大動脈，能夠徹底改變東北地區鐵路運輸緊張的局面，進而促進圖們江地區開發和東北老工業基地振興；對東北亞其他國家來說，不僅可以改善各國相應區域的交通條件，也可以打通連接東北亞各國與歐洲、北美的最近通道，從而使圖們江區域開發進入一個新階段。
中蒙大通道建設，主要有兩個方面的建設任務，一是從琿春至俄、朝港口之間的公路、鐵路建設與銜接項目，二是貫通從內蒙古阿爾山至蒙古喬巴山的鐵路建設項目，即“兩山”鐵路建設項目。
在王勝今看來，“兩山”鐵路是貫通中蒙大通道、充分發揮長吉圖先導區帶動能力的關鍵項目，吉林省應更加積極地推動該項目建設；國家有關部門應該從推動東北亞區域合作和大圖們江地區開發的戰略高度，盡早落實該項目的建設；有關部門和相關企業應就項目具體建設事宜，盡早與蒙方進行磋商。
鄭萬通則強調，未來在東北經濟區內，有必要打通中蒙大通道和東北東部通道，強化長吉圖區域與遼寧省、黑龍江省、內蒙古東部地區等區域的聯動合作開發，以形成“兩縱一橫”對外開放通道，最終構筑東西、南北全方位開放的格局。