日前，國務院總理溫家寶同志主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業發展。會議指出，將制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法。對于這一大好消息，廣大中小企業和政府采購工作者無不歡欣鼓舞，我們要乘著這股強勁東風，進一步加大政府采購扶持中小企業發展的工作力度，促進政府采購扶持中小企業發展具體辦法的早日制定，而不是坐等具體辦法出臺。具體講，當前，筆者認為要從以下九方面，來進一步加大政府采購扶持中小企業發展的工作力度。
為中小企業融資擔保。就是在縣以上政府采購監管部門內部設立中小企業擔保機構，專門辦理中小企業政府采購項目的擔保業務。只要獲得政府采購項目的中小企業出具政府采購合同，就可以得到該機構的融資擔保，順利取得貸款，從而保證組織生產、履行政府采購合同，同時在擔保過程中，不得要求收取高額的投標保證金或收取其它費用。這樣做至少有兩點好處：一可以解決中小企業資金周轉困難的問題，促進中小企業參與政府采購；二可以解除采購人對中小企業的疑慮，更加放心地采購中小企業的產品。對中小企業而言，確實是‘及時雨’和‘定心丸’。
取消“門檻”，促進中小企業進入政府采購市場。這是目前廣大中小企業的一致呼聲，就是各級政府采購監管部門一方面要嚴格規定，不準利用注冊資金、資質條件、生產能力、業績水平等為由，設定“門檻”，限制中小企業進入政府采購市場；另一方面要統一和規范采購文件制作與使用，要通過統一使用采購文件范本，制止和避免采購文件中再出現那些規定必須達到多少注冊資金、年利潤率、固定資產等很容易把中小企業踢出政府采購“場地”的各種歧視性、限制性條款。
對中小企業實施優先采購制度。就是規定各級地方人民政府及其有關部門、直屬單位的采購，同等條件下應當優先向中小企業購買產品或者服務，對中小企業的自主創新產品，實行首購和訂購制度，有條件的地方還應當確定采購比例。這也是國際上的先進經驗，如為確保中小企業能拿到相當份額的政府采購合同，包括貨物和服務合同，美國國會于1961年就通過了87-305法案，責成小企業管理局、國防部、美聯邦總署在合同金額為5千～50萬美元時，合同條款中一定要有“最大努力條款”，也就是要優先采購中小企業的產品。同時，對在同等條件下，優先購買中小企業商品或者服務的采購人，要實行以獎代補、優先撥款等優惠手段，以加大優先采購力度。
向中小企業實施傾斜性采購制度。就是將定點采購、協議供貨采購中的一些采購規模不大、技術含量較低的采購項目讓渡給符合條件的中小企業承擔。并且定期更新符合條件的中小企業名單。這既促進了中小企業間的相互競爭，又能為中小企業參與政府采購開辟了一條有效的途徑，使其不再站在政府采購門外‘興嘆’、無奈，而是真正體會到政府采購給他們帶來的實惠與好處。
創建中小企業統計數據庫。就是各級政府采購監管部門應當利用政府采購統計信息系統的便利條件，建立本地區的中小企業統計數據庫，定期進行定性調查、定期進行統計分析、定期編制支持中小企業效果情況的比較圖、為評估和改進中小企業參與政府采購的發展及時提出相關措施，為符合條件的中小企業參與政府采購提供指導和服務。
鼓勵“分包”和“聯合體投標”。就是一方面在相應的條件下，將大額的采購項目或采購合同拆分成若干個小‘包’，讓更多的中小企業進行投包，使中小企業享有更多參與政府采購競爭的機會，并且充分發揮他們小而專、專而優的特色，從源頭上促進他們的發展。另一方面對于一些采購規模大、專業性要求不強的項目，可以采取聯合體招標的方式，讓中小企業組成一個個的聯合體進行投標競標。這種聯合體投標，不但增加了中小企業參與政府采購的機會，而且也可以使中小企業更熟悉政府采購流程與法規，為今后的獨立操作奠定良好的基礎。
制定政府采購需要扶持的“中小企業產品目錄”。就是借鑒扶持節能環保產品和自主創新產品的做法，定期制定并公布“中小企業產品目錄”，在產品目錄中明確列出某一階段可以從中小企業購買的采購產品和采購數量，努力做到能國產化就不進口，能本地化就不到外地采購，逐步實現政府部門或接受財政撥款的企事業單位，在政府采購時優先采購國內中小企業的產品。這不但能夠節約外匯支出，減少進口，而且也將達到扶植我國中小企業發展的目的。
加大政府采購信息發布力度。據有關媒體披露，當前，政府采購依然籠罩著一層薄紗，仍然不夠公開、透明，不發布政府采購信息的現象時有發生。這在一定程度上剝奪了中小企業參與政府采購的權利。因此，必須進一步增加政府采購的公開性和透明度，做到“三個必須”：政府采購的信息必須及時向社會公開發布，政府采購的信息發布渠道必須是政府采購監督管理部門指定的媒體，信息公開必須全面、完整。同時，對于不發布信息公告或者發布不完全的相關責任人一定要加大懲戒力度，這樣才能給中小企業更寬廣的發展空間和更多的發展機會，才能充分體現政府采購扶持中小企業發展的職能。
設立扶持中小企業發展的專門機構。就是要在地市級以上的政府采購監管部門內部，設立政府采購支持中小企業發展的兼職管理機構。該機構的主要職能包括：通過與政府集中采購機構及大公司的溝通，幫助中小企業獲得一定比例的采購份額；通過信用檔案為中小企業提供必要的擔保等，以提高中小企業在政府采購投標過程中的中標機會；負責將最新出臺的政府采購相關法律法規及時傳達給中小企業，使它們對政府采購有一個充分的了解，幫助其順利踏入政府采購領域。
國內外的先進經驗表明，政府采購扶持中小企業發展是一項艱巨的工作，也是一項長期的工作。這就要求我們要堅持加強宣傳教育，不斷營造扶持中小企業發展的強烈氛圍。一方面要要繼續堅持通過多種媒體（報刊、雜志、電視等）、多種形式（會議、工作簡報、執法情況公告欄等）、多種渠道（政府采購信息發布渠道、政府宣傳渠道、單位宣傳渠道等）來大力宣傳政府采購扶持中小企業發展的必要性、政策性、責任性，使廣大采購人和采購代理機構能從思想上重視做好扶持中小企業發展的工作；另一方面，要加大培訓教育力度，不僅對采購人和采購代理機構進行政府采購扶持中小企業發展政策的培訓，還要定期對廣大中小企業進行培訓教育，使他們能熟悉政府采購、理解政府采購、積極投身到政府采購活動中來，從而在全國營造扶持中小企業發展的強烈氛圍，使政府采購扶持中小企業發展的各項政策規定，能夠貫徹落實到位。