為深入貫徹中央和省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，市委市政府制定了《湛江市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》（下稱《方案》）�！斗桨浮窞檎拷�加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造湛江區(qū)域商貿(mào)物流中心提出了新思路，強(qiáng)調(diào)：要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)的臨港物流等服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)�？偭�，提升服務(wù)水平，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

　　一、加速發(fā)展城市商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建城市商務(wù)集聚區(qū)

　　推進(jìn)市區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源整合，建設(shè)一批標(biāo)志性寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、高星級(jí)酒店和精品片區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)赤坎舊大天然酒店片、霞海港區(qū)片商務(wù)中心區(qū)。改造提升購(gòu)物、餐飲、旅業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展文化、中介、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展與鋼鐵、石化等重化產(chǎn)業(yè)緊密融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣特許連鎖和自愿連鎖，加快發(fā)展各種行業(yè)和各種業(yè)態(tài)的連鎖系統(tǒng)，加快培育大型連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，建設(shè)湛江水產(chǎn)城，形成若干具有較大規(guī)模和帶動(dòng)力的城市商務(wù)集聚區(qū)。到2010年，市區(qū)形成2個(gè)市級(jí)、5個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，36個(gè)商業(yè)（專業(yè)）街，15個(gè)大型購(gòu)物中心（綜合超市、專業(yè)店），初步形成具有粵西地區(qū)特色的總部經(jīng)濟(jì)。

　　二、實(shí)施農(nóng)村化戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)

　　一是加快實(shí)施“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村農(nóng)家店工程”， 實(shí)施超市下鄉(xiāng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大中型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)店、超市、便民店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是在沿國(guó)道和省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐步興建一批農(nóng)村超市和農(nóng)家店，構(gòu)建新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。二是著力增強(qiáng)消費(fèi)能力、完善“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大農(nóng)村需求的消費(fèi)政策，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。三是開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”工程，積極探索推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的有效途徑和措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是依托和整合現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)組織，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和組織網(wǎng)絡(luò)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資和消費(fèi)品的連鎖經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民提供各種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　三、依托深水良港和重化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展港口物流業(yè)

　　加快推進(jìn)以湛江灣港口為核心的港口群建設(shè)，充分發(fā)揮深水航道作用，全力加快建設(shè)寶滿集裝箱碼頭和東海島散雜貨碼頭，優(yōu)化泊位布局，完善港口功能，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)港口向國(guó)際化、大型化、深水化、專業(yè)化發(fā)展，做大做強(qiáng)核心港區(qū)。大力發(fā)展港口物流業(yè)，重點(diǎn)加快構(gòu)建以港口和臨港工業(yè)園為中心的現(xiàn)代物流平臺(tái)，完善港口貨物調(diào)運(yùn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等配套設(shè)施，聯(lián)合東南亞港口和國(guó)內(nèi)中西部主要城市，開(kāi)辟更多海運(yùn)航線及集裝箱聯(lián)運(yùn)快線，拓展港口運(yùn)輸業(yè)。加快實(shí)施港口配煤中心、中航油150萬(wàn)立方米儲(chǔ)油、鐵礦石配送中心等港口物流項(xiàng)目，發(fā)展石化、礦石、煤炭、糧食、化肥5大臨港物流基地。以臨港工業(yè)園區(qū)為主要載體，按照區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的物流企業(yè)落戶，引導(dǎo)物流項(xiàng)目向園區(qū)集中，建成以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向、出口加工為動(dòng)力、轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重點(diǎn)的臨港物流園區(qū)。開(kāi)發(fā)并完善由公路、鐵路、水路、航空等組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)物流信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鋼材、石化、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)物流基地和專業(yè)化物流、國(guó)際物流等綜合性物流基地，培育一批物流龍頭企業(yè)，形成以物流基地和物流龍頭企業(yè)為骨干，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展集裝箱物流，建立“無(wú)水港”項(xiàng)目，拓寬湛江港服務(wù)腹地，培育新的物流增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用國(guó)家級(jí)主樞紐港和湛江鋼鐵、石化項(xiàng)目、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東海島新區(qū)等綜合優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)建立湛江保稅物流中心（園區(qū)）和保稅港區(qū)，利用國(guó)家特殊優(yōu)惠政策推動(dòng)?xùn)|海島大開(kāi)發(fā)大發(fā)展。

　　四、加快專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展

　　加大對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的扶持力度，充分發(fā)揮其聚集、輻射效應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。集中力量在主產(chǎn)地或主銷(xiāo)區(qū)、集散地，扶持發(fā)展一批緊密依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的水果、蔬菜、食糖、海產(chǎn)品、家電等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，抓好霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、湛江新港糧油批發(fā)市場(chǎng)、益民農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)、麻章花卉市場(chǎng)、廉江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。大力培育有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。建立批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行網(wǎng)上交易等先進(jìn)交易方式，積極開(kāi)展流通加工、包裝和配送等增值服務(wù)，促進(jìn)批發(fā)交易與物流配送相結(jié)合，逐步把批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成為產(chǎn)品的展銷(xiāo)中心、集散中心、信息中心、價(jià)格形成和結(jié)算中心，打造具有極強(qiáng)聚集力和輻射力的粵西現(xiàn)代物流中心。