今年財政部下發文件要求各地探索電子化政府采購工作，各地正在以各種方式和方案推行開展電子化政府采購工作。但對于電子化政府采購系統組成，2002年出臺的《金財工程建設指導手冊》只提到政府采購系統核心由采購項目管理、政府采購信息發布系統、政府采購定單管理系統、政府采購審計監督系統4個部分組成。
實踐證明，隨著電子化政府采購工作的展開，政府采購管理系統已遠不只這4個系統。筆者認為，為避免重復建設和混亂局面的出現，在開展有關工作前有必要對政府采購管理系統的邊界及其作用進行必要的補充和說明。
在新形式下，電子化政府采購管理系統以網絡化和電子商務的先進技術手段支持政府采購業務流程，實時監督政府采購工作運行，并實現與預算管理系統中的政府采購預算、國庫支付中的采購定單相連接，與固定資產等系統實現數據共享。因此，筆者認為，電子化政府采購管理系統應由以下幾個部分組成：
一是信息發布系統。通過該系統可以將有關政府采購招投標信息發布到相關的媒體，使采購各方能夠有效獲取采購物品、勞務、工程等相關情況。同時，發布有關政府采購政策、法規、采購結果公告等。
二是內部業務管理系統。主要是政府采購預算信息收集、預算執行、業務流程記錄、中標信息、支付申請等，其中與預算部門和支付中心形成有效監督，為跨年度項目提供審核依據，為資產管理提供有效數據。
三是專家管理系統。包括專家信息庫組建、管理、抽取、業務跟蹤等，以及專家評審記錄。
四是投訴質疑管理系統。主要包括對政府采購的質疑和投訴進行跟蹤辦理的情況，歷史個案分析和處理。
五是評標現場電子監督系統。通過網絡把評標現場情況傳輸到紀檢部門，將采購過程放置在各方監督管理之下。
六是電子檔案系統。將采購過程中的相關資料進行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購過程中電子招投標文件，以及招標過程的聲音記錄、視頻錄像等。
七是綜合監督查詢系統。主要供行政事業單位和監督部門實行在線查詢及監督，查詢內容包括采購工作的進程、歷史記錄、供應商的不良行為記錄等。
八是電子采購平臺。主要是將采購的具體操作實現電子化，通過信息化手段讓手工操作實現采購流程網絡化，一般功能包括電子協議供貨、電子合同、電子詢價、電子評標等功能。
總之，通過完善手冊中有關電子采購系統的概念和功能描述，對于指導各地開展電子化采購工作將更具有實際操作意義。隨著信息技術發展，電子化政府采購的內涵也會不斷豐富和延伸，特別在遠程開標、評標、電子有效監督等方面將會邁上一個新的臺階。