“今年地方融資平臺(tái)在全國(guó)加速發(fā)展，這對(duì)許多地區(qū)的地方財(cái)政償付能力構(gòu)成了威懾，很可能會(huì)造成財(cái)政問(wèn)題和金融問(wèn)題。”9月21日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余說(shuō)。
    而劉士余在首次公開(kāi)提醒風(fēng)險(xiǎn)隱患同時(shí)，也提出了解決之道——立足于債券市場(chǎng)建設(shè)，從增量和存量?jī)蓚�(gè)方面，為地方政府平臺(tái)企業(yè)融資打開(kāi) “正門”，以部分 “解放”銀行信貸。
    劉士余認(rèn)為，在增量方面，要允許符合條件的地方政府發(fā)行市政債， “市政債具有無(wú)限空間”；同時(shí)，他建議可以將存量巨大的政府融資平臺(tái)貸款與債券市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，進(jìn)行資產(chǎn)證券化。
    對(duì)此，一家國(guó)有銀行的人士表示，通過(guò)貸款證券化，銀行退出一部分政府平臺(tái)貸款， “不失為一條好路。在銀行方面使得貸款不那么集中。此外，讓政府直接面對(duì)市場(chǎng)，運(yùn)作上會(huì)更規(guī)范。”
    記者速讀 無(wú)論是 “四萬(wàn)億”財(cái)政刺激方案，還是上半年的7.4萬(wàn)億天量信貸，其一個(gè)主要流向便是有地方政府融資平臺(tái)所支持的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。這類融資平臺(tái)多是地方政府發(fā)起設(shè)立，通過(guò)劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)等資產(chǎn)，包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，并用政府信用給予隱性擔(dān)保。截至今年5月末，全國(guó)政府融資平臺(tái)公司負(fù)債規(guī)模達(dá)到5.26萬(wàn)億元，較2008年初增加了兩倍左右，資金大部分來(lái)源于貸款。針對(duì)地方融資平臺(tái)貸款快速增長(zhǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)管部門已多次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，各家銀行也紛紛提高了融資主體的準(zhǔn)入門檻。