發(fā)展物流業(yè)最需突破的瓶頸是什么？21日，由國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、工業(yè)信息化部、交通部等15部門組成的聯(lián)合調(diào)研組，第一站來到江蘇，聽物流企業(yè)訴說“心聲”。 
    國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海是國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的主筆人之一。他說，物流業(yè)與多個部門有關(guān)，卻至今沒有行業(yè)主管部門，由此產(chǎn)生不少問題，“由于制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動不足，社會化物流需求和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在，這已成為目前物流業(yè)的一大‘怪狀’。” 
    這種狀況在我省同樣存在。據(jù)省發(fā)改委助理巡視員鄭曉榮介紹，從供給方面看，物流企業(yè)規(guī)模相對較小、管理水平不高，不能提供一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)，導(dǎo)致制造企業(yè)尋求不到合適的物流服務(wù)供應(yīng)商。如在南京，現(xiàn)有交通運輸、倉儲和郵政注冊企業(yè)5000多家，60%以上仍為傳統(tǒng)運輸、倉儲和包裝等企業(yè)，規(guī)模偏小，服務(wù)項目種類單一，缺少核心競爭力。 
    “社會上的第三方物流企業(yè)，離醫(yī)藥行業(yè)的需求還有明顯差距。”南京醫(yī)藥股份有限公司董事長周耀平舉例說，“藥品對配送的時效性要求很高，普通的物流企業(yè)難以滿足要求，而能在一兩天內(nèi)實現(xiàn)藥品配送的物流公司，運輸價格則很高。此外，不少物流企業(yè)缺少冷鏈物流技術(shù)，對于需要冷藏的藥品，難以實現(xiàn)全程低溫配送。”蘇食集團董事長洑福強告訴記者，目前國內(nèi)肉類食品的物流配送業(yè)務(wù)大部分由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成，第三方物流能提供的綜合性服務(wù)不足總體需求的5%，尤其缺乏有影響力的第三方冷鏈物流龍頭。 
    從需求方面看，我省很多工商企業(yè)的物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部物流，即使實行外包，也僅限于運輸、倉儲等少數(shù)業(yè)務(wù)，這又導(dǎo)致不少社會物流企業(yè)“吃不飽”。“國有大型企業(yè)物流需求釋放緩慢，物流自營比例較大。” 南京市發(fā)改委副主任朱曉煜說，“目前，鋼鐵、石油化工、汽車、軌道等支柱產(chǎn)業(yè)的物流活動主要以自營為主，自營物流比率高達90%以上。” 
    專家們指出，發(fā)展第三方物流，已成為物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鎮(zhèn)江惠龍港鋼鐵物流中心是國家有關(guān)部門認定的“中國鋼鐵物流運營模式及其支撐技術(shù)標準實驗示范基地”，其做法贏得了調(diào)研組的認同。“我們的目標是強大到讓終端用鋼戶離不開我們。”中心董事長施文進說，“拿造船廠來說，光是船板就需要1.8萬多種型號的鋼材，船廠自己設(shè)倉庫顯然很浪費，如有的船廠倉庫里光是積壓的尾板、尾材就有上萬噸。而如果由我們這樣的專業(yè)化鋼鐵物流基地向他們提供原材料甚至半成品，可以省去一半以上的倉庫和加工車間，節(jié)約大量土地，并提高鋼材加工的成材率。”目前，該中心已成功地與金陵船廠等企業(yè)實現(xiàn)了聯(lián)動。“金陵船廠的倉庫已搬到我們這里，下一步還要把他們的鋼材預(yù)處理、半加工等環(huán)節(jié)都拿過來。”施文進說。 
    此外，稅收、土地、交通管理等方面也有問題。例如，現(xiàn)行的營業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等的稅率為5%。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運輸與服務(wù)收入。再拿發(fā)票來說，至今沒有物流業(yè)的專用發(fā)票。中鐵大橋局集團四分公司大橋物流基地總經(jīng)理劉自明說，做一筆業(yè)務(wù)，往往同時要開好幾種發(fā)票，手續(xù)太復(fù)雜，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營需要。 
    對此，耿書海稱，江蘇是物流大省，物流總額占全國的四分之一，江蘇物流企業(yè)遇到的問題，也正是國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難點。“在接下來制定具體政策的過程中，會對企業(yè)反映的熱點如稅收、土地、收費等進行研究，制定一些新的政策。”