□本報(bào)記者 隋秀勇 
    “新一輪的園區(qū)建設(shè)熱潮來(lái)了！”面對(duì)國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)，代表工商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的各類(lèi)功能積聚園區(qū)，也成了各地政府和企業(yè)爭(zhēng)相投資的一個(gè)重點(diǎn)。 
    工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)……各類(lèi)制造業(yè)聚集區(qū)紛紛涌現(xiàn)。不過(guò)，在國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)橫向協(xié)同的今天，我們也看到一些制造業(yè)聚集區(qū)的物流服務(wù)功能的不盡完善。 
各自筑巢 
    山東省天衢工業(yè)園是中央空調(diào)、紡織和太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。談及園區(qū)內(nèi)制造企業(yè)物流外包時(shí)，德州好宜居倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司郝冬寒（化名）對(duì)記者說(shuō)： “目前，園區(qū)內(nèi)制造企業(yè)的采購(gòu)和銷(xiāo)售物流基本上都外包給第三方來(lái)做�！比珖�(guó)知名的太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)皇明太陽(yáng)能就落戶(hù)于此�；拭鲗⑷珖�(guó)分為幾個(gè)銷(xiāo)售區(qū)域，通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇第三方物流企業(yè)，每個(gè)企業(yè)去承擔(dān)其一個(gè)區(qū)域的物流業(yè)務(wù)。 
    “雖然說(shuō)制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，有助于提高企業(yè)的物流效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于工業(yè)園區(qū)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，物流服務(wù)還是過(guò)于分散�！焙露�寒認(rèn)為， “現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)的制造企業(yè)分別找物流公司將業(yè)務(wù)外包出去。看似提高了企業(yè)的物流效率，但就整個(gè)園區(qū)而言，物流服務(wù)的過(guò)于分散，不利于園區(qū)整個(gè)物流效率的提高。在產(chǎn)地物流的部分，物流企業(yè)更難介入。” 
    天衢工業(yè)園情況是國(guó)內(nèi)制造業(yè)聚集區(qū)物流服務(wù)的一個(gè)縮影。坐落于浙江紹興的中國(guó)輕紡城，是我國(guó)重要的紡織品生產(chǎn)和集散地。在其東北方向的中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) “物流中心”），開(kāi)辟了180多條專(zhuān)線運(yùn)輸線路，較好地解決了輕紡城內(nèi)企業(yè)的分散運(yùn)輸問(wèn)題，在一定程度上做到了共同配送。而且，輕紡城內(nèi)的紡織企業(yè)向物流中心租用倉(cāng)庫(kù)，但是在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)依然是 “分頭管理”的經(jīng)營(yíng)模式。 
    據(jù)中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心總經(jīng)理陳文祥介紹，按照我們的規(guī)劃，輕紡城的企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)由于物流中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，既能節(jié)約企業(yè)的管理成本，又能提高企業(yè)的物流效率。但是具體的運(yùn)作與最初的設(shè)想還是有些出入。企業(yè)不希望對(duì)其了解太多，覺(jué)得還是企業(yè)自己來(lái)管理好。億閣紡織廠物流中心租用了一個(gè)倉(cāng)位，其一位負(fù)責(zé)物流的員工告訴記者，像他們這樣的倉(cāng)位在物流中心大大小小有百余個(gè)。 
    如此以來(lái)，一個(gè)本應(yīng)發(fā)揮集聚功能，集成優(yōu)勢(shì)的招鳳臺(tái)，被各個(gè)入駐企業(yè)肢解成一個(gè)個(gè)零星的麻雀窩。 
    “我們這塊的情況也太同小異！”郝冬寒對(duì)記者說(shuō)， “入駐天衢工業(yè)園的制造企業(yè)基本上都是租用倉(cāng)庫(kù)，但是對(duì)于統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理的方式，企業(yè)還是有些排斥�！� 
對(duì)接不暢 
    應(yīng)該說(shuō)，類(lèi)似工業(yè)園等制造業(yè)聚集區(qū)匯集了大量制造企業(yè)，制造企業(yè)類(lèi)型也相對(duì)集中。為了滿(mǎn)足園區(qū)內(nèi)制造企業(yè)物流服務(wù)的需求，大多數(shù)的制造業(yè)聚集區(qū)正在興建物流園區(qū)或者物流園區(qū)已經(jīng)成為區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要組成部分，在政策、區(qū)位貼近服務(wù)對(duì)象、集中規(guī)�；�服務(wù)和物流運(yùn)作模式等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，使物流企業(yè)更易有針對(duì)性為其服務(wù)，物流供給聚集和需求對(duì)接制造企業(yè)有相對(duì)良好的外部條件。為何制造企業(yè)聚集區(qū)的 “兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)卻不盡如人意？ 
    制造業(yè)聚集區(qū)物流需求集中，物流設(shè)施相對(duì)完善，能讓物流企業(yè)為制造業(yè)聚集區(qū)提供物流服務(wù)創(chuàng)造更加便利的條件。但是這種支持是單純從業(yè)務(wù)擴(kuò)展的角度，還是雙方共贏的角度，對(duì)推動(dòng)制造企業(yè)聚集區(qū) “兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)至關(guān)重要。 
    中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫杰認(rèn)為，物流企業(yè)服務(wù)于制造企業(yè)，不是為了單純的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，而是通過(guò)對(duì)制造企業(yè)了解，使物流服務(wù)完全融入到制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)流程中；不是物流企業(yè)規(guī)模做得越大越好，而是通過(guò)物流企業(yè)的服務(wù)怎么樣去減少制造企業(yè)物流的成本；從物流業(yè)本身來(lái)講，不是物流業(yè)的規(guī)模越大越好，而是通過(guò)物流服務(wù)，既需要為制造企業(yè)提供好服務(wù)，又可以?xún)?yōu)化制造企業(yè)的物流流程，減少其物流費(fèi)用的支出。 
    此外，制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的物流設(shè)施，比如配送設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)等，相對(duì)集中區(qū)內(nèi)。但是讓制造企業(yè)備件庫(kù)或者產(chǎn)品庫(kù)全部集中在工業(yè)園區(qū)內(nèi)是不太現(xiàn)實(shí)的。郝冬寒認(rèn)為： “企業(yè)為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，將成品庫(kù)設(shè)在消費(fèi)地，不會(huì)在生產(chǎn)性園區(qū)里建成品庫(kù)，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)就拉走，通過(guò)這樣降低企業(yè)庫(kù)存成本。即使制造企業(yè)在園區(qū)內(nèi)，也不會(huì)將成品庫(kù)設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。” 
    山東聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家企業(yè)告訴記者： “不同制造企業(yè)對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的要求是不一樣的，這取決于制造企業(yè)的類(lèi)別。許多物流園區(qū)和制造業(yè)聚集區(qū)在同步開(kāi)發(fā)、同步建設(shè)，很難做到同步了解。對(duì)于傳統(tǒng)的制造業(yè)聚集區(qū)而言，由于不具備相對(duì)完善、集中的物流功能，物流企業(yè)集中的生產(chǎn)服務(wù)物流園區(qū)離制造業(yè)聚集區(qū)距離又較遠(yuǎn)，這也為其 ‘兩業(yè)’聯(lián)動(dòng)帶來(lái)了諸多困難�！� 
亟待整合 
    針對(duì)制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，近日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提出建議：制造業(yè)聚集區(qū)要想成就區(qū)內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，除集中優(yōu)勢(shì)資源投入到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等核心業(yè)務(wù)上，更應(yīng)充分發(fā)揮其物流需求集中的特點(diǎn)，借助周邊生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，以現(xiàn)代物流理念以指導(dǎo)，以構(gòu)筑信息平臺(tái)為關(guān)鍵，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，合理整合現(xiàn)有物流資源，大力引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展，與其形成良好互動(dòng)，才可能使制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。 
    物流服務(wù) “嵌入”供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn) “無(wú)縫對(duì)接”是制造業(yè)聚集區(qū) “兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展方向。但受制于物流企業(yè)服務(wù)能力的限制和制造企業(yè)生產(chǎn)模式的影響，這是遠(yuǎn)期的目標(biāo)。北京物資學(xué)院教授鄔躍認(rèn)為： “現(xiàn)階段，根據(jù)制造業(yè)聚集區(qū)物流外包分散的現(xiàn)狀，加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)物流功能整合，提升服務(wù)能力，積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)釋放和集聚物流需求。其核心在于能否將分散的物流外包資源整合起來(lái)，通過(guò)共同配送、共同組織物流，多家制造企業(yè)的物流需求都由一家或幾家集中提供服務(wù)。” 
    記者在采訪中了解到，制造業(yè)聚集區(qū)雖然絕大多數(shù)都有與之合作第三方物流企業(yè)，但是物流企業(yè)相對(duì)分散，每個(gè)制造企業(yè)都尋找不同的物流企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，分散外包、分散管理極大影響了區(qū)內(nèi)物流功能的整合。 “充分利用制造企業(yè)采購(gòu)、配送和物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中的特點(diǎn)，通過(guò)共同采購(gòu)、共同配送的方式，來(lái)降低物流運(yùn)輸?shù)某杀荆�提高區(qū)內(nèi)制造企業(yè)的物流效率�！编w躍建議。 
    因此，如何統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)聚集區(qū)的物流服務(wù)體系，倡導(dǎo)區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)共享共用，為制造業(yè)物流需求釋放提供良好的服務(wù)條件，將是整合區(qū)內(nèi)物流功能關(guān)鍵一役。中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心的做法也許值得借鑒。陳文祥告訴記者，輕紡城可將成交的產(chǎn)品集中到物流中心，對(duì)輕紡城內(nèi)企業(yè)的運(yùn)輸、配送線路進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)則，開(kāi)發(fā)出了180多條運(yùn)輸專(zhuān)線，與入駐物流中心的物流企業(yè)共同運(yùn)營(yíng)，按照不同線路組織發(fā)運(yùn)。 
    陳文祥說(shuō)：“考慮到物流企業(yè)服務(wù)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，為了鼓勵(lì)輕紡城內(nèi)企業(yè)與物流企業(yè)建立物流業(yè)務(wù)托管機(jī)制，我們制定了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的制度。由政府出面向進(jìn)駐物流中心的企業(yè)收取一定的保證金。一旦發(fā)生意外情況，我們?cè)谡{(diào)查之后，可先行用保證金內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行賠付。這不但有利于制造企業(yè)愿意把物流業(yè)務(wù)委托給第三方，而且使從事專(zhuān)線運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制更加謹(jǐn)慎了�！� 
    對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)來(lái)說(shuō)，集中配送只是物流功能的一部分。如何發(fā)揮園區(qū)布局集中、用地節(jié)約、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的優(yōu)勢(shì)，整合物流資源，增加吸引和輻射力，提高為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平？ 
    山東聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心管理處姜建國(guó)副主任認(rèn)為，科學(xué)的規(guī)劃是園區(qū)壯大的保障，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃的原則，引入全國(guó)知名物流企業(yè)，依靠大型物流運(yùn)營(yíng)商帶動(dòng)園區(qū)物流服務(wù)能力的提升，通過(guò)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合物流資源，增加園區(qū)的一體化服務(wù)能力。 
    一位不愿具名的專(zhuān)家指出，政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)物流園區(qū)的價(jià)值和作用要有更加清晰的認(rèn)識(shí)。不能一味地向物流園區(qū)要稅收、要GDP增加值，而是通過(guò)完善物流園區(qū)的物流服務(wù)功能，來(lái)提升制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力！
□北海市委副書(shū)記 曹坤華
    此次國(guó)家批復(fù)(北海)出口加工區(qū)拓展保稅物流等功能后，將進(jìn)一步擴(kuò)大政策空間，有效地滿(mǎn)足北海市對(duì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅物流等方面的政策需求，將有利于北海市進(jìn)一步參與國(guó)際分工與合作，承接國(guó)際高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的檔次和水平。為北海市利用出口加工區(qū)這個(gè)平臺(tái)發(fā)展保稅物流等行業(yè)，提升利用外資的水平提供了極大的利好因素。

□蘇州工業(yè)園區(qū)工委書(shū)記 馬明龍
蘇州工業(yè)園過(guò)去主要倚仗招商引資，比較聚焦于外資，現(xiàn)在要通過(guò)科技創(chuàng)新，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2009年中期總結(jié)大會(huì)上，工業(yè)園區(qū)將今年的工作重點(diǎn)概括為：制造業(yè)升級(jí)、科技跨越、服務(wù)業(yè)倍增、生態(tài)優(yōu)化。

□大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)物流管理中心主任李福麗
    信息系統(tǒng)是現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)操作的命脈。倡導(dǎo)公司要從成立之初就規(guī)劃構(gòu)架一套通過(guò)信息平臺(tái)把物流鏈上的各家單位 （包括運(yùn)輸、加工貿(mào)易、流通企業(yè)及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、銀行）連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)物流鏈各環(huán)節(jié)的正常順利運(yùn)作、保障公司管理的信息系統(tǒng);物流聯(lián)盟就是以第三方物流機(jī)構(gòu)為核心，眾多企業(yè)簽訂契約形成相互信任、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的集約化物流伙伴關(guān)系。水平一體化物流管理可使同一行業(yè)中多個(gè)企業(yè)在物流方面合作，使分散物流獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和物流效率。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上看，由于通過(guò)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟使眾多企業(yè)的集約化運(yùn)作，降低了企業(yè)物流成本。從社會(huì)效益來(lái)看，由于采用第三方物流機(jī)構(gòu)作為盟主，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，減少了社會(huì)物流過(guò)程的勞動(dòng)。
服務(wù)是“圓心”
□隋秀勇
    面對(duì)持續(xù)升溫園區(qū)建設(shè)熱潮，作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎之一的各種制造業(yè)聚集區(qū)——工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一時(shí)快速發(fā)展中備受推崇。但如何保障各類(lèi)聚集區(qū)持續(xù)發(fā)展的后勁？整合提升服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè) “兩業(yè)”聯(lián)運(yùn)發(fā)展，無(wú)疑是答案之一。
    記者在采訪中了解到，或許是受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響， “重生產(chǎn)、輕服務(wù)”現(xiàn)象在制造業(yè)聚集區(qū)并不鮮見(jiàn)。制造業(yè)聚集區(qū)配套設(shè)施不完善，引發(fā)諸如倉(cāng)儲(chǔ)、配送等功能不能有效融整合等一系列問(wèn)題，使本應(yīng)具有物流服務(wù)因配套設(shè)施滯后大打折扣，這也極大制約著聚集區(qū)內(nèi)制造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
    在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，各類(lèi)聚合物流功能的園區(qū)，都要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)市場(chǎng)為圓心 （或者說(shuō)重心）。聚集區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放在制造企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域同時(shí)，園區(qū)建設(shè)者也要強(qiáng)化包括倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流公共信息平臺(tái)在內(nèi)的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為制造企業(yè)物流需求釋放、為物流企業(yè)提供一體化的物流服務(wù)，聚集區(qū)內(nèi) “兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
    當(dāng)前，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被附加了更多內(nèi)容——高效的供應(yīng)鏈服務(wù)，這顯然制造企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)。因此，制造企業(yè)積極剝離其物流資產(chǎn)，和推進(jìn)物流業(yè)務(wù)的深度外包，依賴(lài)深諳供應(yīng)鏈之道的第三方物流企業(yè)，補(bǔ)齊自己的短板，才能更好地滿(mǎn)足于客戶(hù)需求，提升企業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)能力。
    對(duì)于物流企業(yè)而言，應(yīng)圍繞客戶(hù)（制造企業(yè)）的產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料采購(gòu)、產(chǎn)地物流、銷(xiāo)售物流甚至是回收物流等環(huán)節(jié)，深入了解客戶(hù)的全程物流服務(wù)需求，由單純的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葐我环��?wù)，向?yàn)槠涮峁┒ㄖ品��?wù)或供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變。