在我國的監理制度進入新的發展階段之時，國家和交通運輸部對于監理定位、機構設置、監理工作、招標管理等均有了新要求，而《公路工程施工監理招標文件范本》（以下簡稱《范本》）的發布實施，則是這些新要求的具體體現之一。如今，《范本》已經實施半年有余，作為監理企業經營開發部門的工作人員，我們認為《范本》的諸多優點其實恰恰切合了監理行業的發展方向，而其中的一些不足，也需要在監理行業的發展過程中，逐步得以改善和成熟。 
　　監理招標更合理 
　　《范本》發布實施以后，我們參與的大多數監理招標項目，項目業主或招標代理人基本都能按照《范本》的要求進行公開招標，招標文件的內容與格式也在逐步按照新《范本》進行編寫，監理的招投標工作無論從程序還是從招標文件上來看，都顯得更加合理。而這樣一來，我們在編制投標文件時，就能夠進一步熟悉和理解《范本》，為以后編制招標文件打好了基礎，在一定程度上給投標工作帶來了方便。 
　　要想更好地引導監理市場向著健康有序的方向發展，充分發揮監理在交通建設中的重要作用，僅僅依靠《范本》是不夠的。《范本》的實施使工程招投標工作更加規范化、系統化，加強了公路工程施工監理招投標的管理工作，規范了監理招投標的市場行為。監理作為“獨立公正的第三方”，既要維護建設、施工雙方的利益，又要去制約雙方，所以，監理首先要取得建設、施工雙方的尊重與認可，然后才能順利地開展監理工作。 
　　人員成競爭重點 
　　《范本》主張將競爭重點放在擬投入的人力資源和技術服務質量方面，弱化監理服務價格的競爭，倡導監理服務優質優價。投標書中監理工程師的數量以年度工程建安費為測算依據，強調的是有交通部監理工程師證書的人員數量標準。高速公路和一級公路工程宜每年每5000 萬元建安費配備1 名持部證人員；獨立大橋、特長隧道工程宜每年每3000 萬元建安費配備1 名持部證人員。上述標準可根據實際需要，在0.8 至1.2的系數范圍之內調整。 
　　在對監理人員具體要求方面，至少要四證（身份證、畢業證、職稱證、監理資格證）齊全，還要具備豐富的監理經驗。另外，具有交通部監理工程師（含專業監理工程師）資格證書的監理人員，其總數量的50% 以上應為投標人的自有人員，總監理工程師、駐地監理工程師必須為投標人自有人員，以此來保證主要監理人員的低更換率。這也反映出新《范本》在人員方面“以人為本”的出發點。 
　　因此，《范本》對監理人員的重視也給監理企業的人才培養提出了新的要求。由于監理是智力密集型行業，更需要懂技術、會管理、有經驗的高級人才，因此，總監理工程師辦公室或駐地監理工程師辦公室的機構組成就反映了一個公司在人力資源方面的實力是否雄厚。而現場監理機構的人員配置則應少而精、層次分明，要逐步把人員總數降下來，把人員素質和福利待遇提上去，吸引更多的優秀人才加入到監理行業中來。 
　　財務競爭被弱化 
　　相對于施工來講，監理合同的標的額較低，如果財務報價在評標階段所占比例偏高，容易導致互相壓價、惡性競爭，不利于監理行業整體水平的提高。在投標過程中，投標人所編制標書的定稿也是以財務建議書的最終報價為準，而且最終財務報價都是通過與以往的同類工程的開標記錄中的數據進行對比、分析得出的，足以見得財務部分在投標人心中的分量。隨著新《范本》的貫徹執行，這種分量會逐漸減弱，逐步形成以商務和技術為主的“健康”局面。 
　　引導監理重誠信 
　　2009 年1 月，交通運輸部發布《公路水運工程監理信用評價辦法（試行）》，根據監理企業和監理工程師的扣分情況，將監理企業信用劃分為A A、A、B、C、D 共5 個等級，對失信嚴重的監理工程師，則在其數據資料中標注“信用較差”、“信用差”。總之，就是用失信扣分方式，體現監理企業和監理工程師的信用狀況并予以公布，充分利用市場機制、市場手段，加大從業監理企業和監理工程師的失信成本、增加守信收益，促使監理企業和監理工程師加強自我約束，逐步由“要我誠信”發展到“我要誠信”，從而引導監理企業和監理工程師樹立責任意識、誠信意識、品牌意識，最終達到加強公路水運工程監理市場管理，維護公平有序競爭的市場秩序的目的。 
　　根據《范本》要求，監理企業在投標過程中，必須將本企業和擬投入的監理工程師資質證明資料附于標書中，且必須提供原件備查，就是“我要誠信”的充分體現。這一要求使得投標人在投標過程中無法再弄虛作假，而那些真正有實力的監理企業才有可能成為最后的中標人。 
　　通過以上幾個方面的變化，我們不難看出，《范本》所提倡的也正是交通建設監理行業健康發展所需要的，按照《范本》編制的招標文件，在一定程度上對監理單位投標帶來了方便，但對投標人的要求也越來越高，投標人要在競爭中獲得勝利，不僅需要提供越來越細化的資料，還必須充分了解和掌握本企業各方面的信息，如工程業績、信用評價，甚至包括固定資產、財務情況、技術力量等，只有對這些做到熟記于心，在編制標書的時候才會得心應手，編制出更加成熟、完善的投標文件，從而為勝利中標打下基礎。