按照燃油費改稅政策，二級公路將逐步撤銷收費站，不再收費。這一政策本意是想減輕全社會的運輸成本、暢通物流、促進經濟發展，因而得到百姓認可。百姓也對此懷有極大的期待，期待這一政策盡快落實到位。誰料不到一年，在這一政策的“刺激”下，有些地方的公路建設出現了“兩極分化”的端倪，與政策的初衷有些背道而馳了。 
　　前不久，筆者到外地出差，車跑上一條“準高速”路。說它“準高速”，是因為每隔一段就有人在修路，車子根本跑不起來。一問，才知道原來這是條二級公路，現正在翻修“升級”為一級公路，這樣就能避開相關規定繼續收費。 
　　原來如此！筆者后來又查閱了一些材料發現，這竟然是一個較普遍的現象。比如，南京今年有4條國省干線公路同時開工建設，這4條公路分別為104國道雙龍街至土橋段、122省道百水橋至新塘段、239省道高淳東段、246省道溧水縣城至蘇皖省界段。據稱，這些公路通行能力相對較弱的二級公路，將被全部按一級公路標準改造。 
　　而另一方面，那些取消了收費的二級公路，又出現了“路面基本不維護修養，有的地方弄得根本沒辦法走”的現象。一位從江西萍鄉拉煤到湖南株洲的貨車司機，以前都走從江西至湖南的舊320國道，聽說取消收費后，欣喜異常。可是還沒高興幾天，就被告知320國道一座橋“壞”了要封閉維修，他只得繞道行走，每天多走150公里的高速，多出油錢不說，還要多掏300塊的高速費。原說好兩個月就修好，可兩個月后他去看，根本就沒有動工呢，不知道橋是真壞了還是藏有別的什么貓膩。這位貨車司機感嘆說：“真懷念那些收費的日子！” 
　　這種“兩極分化”的現象很不正常，顯然是各地“上有政策，下有對策”的表現。可以想象，為避開“取消收費”，各地將來會對二級以下公路建設缺乏熱心，建的都將是高等級公路。長此以往，原來老的二級公路會因缺乏維護而遭受極大破壞，慢慢地就會將車輛都逼到高等級收費公路上來。這不但造成巨大資源浪費，還會使政府“減輕全社會的運輸成本、暢通物流、促進經濟發展”的初衷成為泡影，從而影響政府的公信力。有關部門和各地政府如不及時糾正這種“端倪”，取消二級公路收費這一好事，說不定會變為壞事了。