隨著江蘇省農村公路大規模建設階段的結束，如何充分發揮這些公路的建成效應，提升農村運輸服務水平，已成為當前的重要任務。 
　　從2003年開始，經過6年的大規模推進，我省已累計新改建農村公路7.2萬公里。如果把高速公路、國省干線比作陸路交通的“大動脈”，而把農村公路比作“毛細血管”，那么，江蘇擁有的“大動脈”堪稱強健通暢，擁有的“毛細血管”則是交錯縱橫。 
　　車隨路通。到去年底，我省行政村班車通達率為89%，符合通車條件的行政村通達率已達99.9%。業內人士透露，農村公路修好后，交通量越來越大，有些農村公路車流量的增幅甚至超過高速公路。 
　　但是，要讓農民早日享受到市民一般的公交服務，還有待更多的努力。這中間橫亙著的障礙之一，就是城鄉客運在管理體制上的分割，公交車和農村班車享受的政策不一樣。因此，很多地方的現狀是，路網雖然相連，但農村班車卻不能進城停靠，城市公交也無法下鄉，部分城市公交延伸到鄉鎮后，與原有農村班車爭搶客源，相互之間矛盾尖銳。 
　　如今，這個體制的障礙正在被打破。在本輪行政管理體制改革中，省建設廳的城市交通管理職能已被納入省交通廳，下一步，在市縣機構改革中也將按此模式進行。各級政府將把城市公交與出租車管理一并交給交通運輸部門，從而構建起城鄉客運一體化的管理體系，解決原來的二元分割。 
　　“各級政府要像對待城市公交一樣，明確農村客運的公益性質，將農村客運發展列入國民經濟與社會發展計劃，建立健全農村客運投入、補貼和補償機制。”省有關領導這樣要求。 
　　一些先行的市、縣已經這樣做了。南通市副市長吳曉春說：“農村公交的實質，是政府購買的公共服務產品，讓農民享受與城市同樣的公共交通服務，因此，農村公交的發展要堅持政府主導、財政保障。”目前，南通已發展城鄉公交線路132條，城鄉公交車981輛，通達76個鄉鎮的955個行政村，鄉鎮覆蓋率為71%，行政村覆蓋率為60.5%，市到縣、縣到鄉、鄉到村的三級農村公交客運網絡初步形成。海安縣建立了城鄉公共客運補助機制，僅2009年政府就給予定額補助200萬元。啟東出臺了“村村通公交”項目免稅補貼政策，將農村公交發展經費列入全年財政預算。不過，從全省范圍看，農村客運的發展還不均衡，“好路危橋”現象也制約了一些鄉村的班車通達。