2008年6月，省委省政府從龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，做出了加快公路建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，省交通運(yùn)輸廳在接過(guò)這個(gè)艱巨的任務(wù)后，僅用一年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了公路重點(diǎn)工程全面開(kāi)工，使三年決戰(zhàn)進(jìn)入了向縱深發(fā)展的嶄新歷史階段。14日，省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)高學(xué)文做客東北網(wǎng)為廣大網(wǎng)友講述目前我省公路的建設(shè)情況。 
　　　　 
　　主持人：黑龍江省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)到目前為止取得了哪些成效？ 　 
　　　高學(xué)文：去年6月份全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，交通系統(tǒng)干部職工面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，緊緊依靠省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各地、各有關(guān)部門和單位的幫助支持，相繼攻克了設(shè)計(jì)報(bào)批、資金籌集、征地拆遷、工程招標(biāo)四大難題，項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)，三年決戰(zhàn)取得了階段性勝利。 　 
　　　2008年，作為三年決戰(zhàn)的啟動(dòng)年、準(zhǔn)備年，當(dāng)年交工一、二級(jí)公路436公里，農(nóng)村公路2.48萬(wàn)公里。2009年，作為三年決戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。目前，全部在建項(xiàng)目已累計(jì)完成路基土石方1.2億立方米，占總量的54%；橋涵工程混凝土完成225萬(wàn)立方米，占總量的58%；路面3143萬(wàn)平方米，占總量的24%。哈大路大修工程133公里于今年7月20日提前全線交工通車。預(yù)計(jì)年底可主體交工高等級(jí)公路1791公里，其中高速公路815公里，交工農(nóng)村公路2.13萬(wàn)公里，將全面超額完成今年的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。 　　 
　　經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)戰(zhàn)，充分證明了省委、省政府做出的加快公路建設(shè)的重大決策，與國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策相吻合，與進(jìn)一步實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略相吻合，與國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相吻合，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展特別“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)相吻合，與完善現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系相吻合，更加彰顯其鮮明的科學(xué)性、前瞻性和可行性。 
　　主持人：在加快公路建設(shè)推進(jìn)的過(guò)程中，都采取了怎樣的措施？ 　　 
　　高學(xué)文：一是著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。為適應(yīng)決戰(zhàn)需要，我們打破常規(guī)，整合力量，形成了1個(gè)廳重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)批、資金、技術(shù)和建設(shè)4個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，東、中、西3個(gè)戰(zhàn)區(qū)指揮部，5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)督組，27個(gè)項(xiàng)目指揮部(協(xié)調(diào)推進(jìn)組)的“戰(zhàn)時(shí)”垂直管理新體制，打破部門及單位的工作界線和人員職務(wù)上的平行關(guān)系，實(shí)行“處長(zhǎng)管處長(zhǎng)”，最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面力量，為決戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施發(fā)揮了決定性的作用。 　　 
　　二是著力抓好精品設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是公路建設(shè)的靈魂。經(jīng)過(guò)省內(nèi)外500名勘察設(shè)計(jì)人員11個(gè)月晝夜奮戰(zhàn)，僅用不到一年的時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了過(guò)去二到三年的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)量。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們按照“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源并重，注重節(jié)約用地，降低資源消耗，最大限度降低工程造價(jià)。特別是針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，提出了“設(shè)計(jì)上最大限度保護(hù)，施工中最小程度破壞，完成后最大力度恢復(fù)”的要求，在線路選擇上，對(duì)于一些重要的生態(tài)功能區(qū)能繞行則繞行；把防火通道、動(dòng)物通道等納入設(shè)計(jì)，并對(duì)公路沿線進(jìn)行景觀梳理，多采用生態(tài)防護(hù)，設(shè)計(jì)景觀擋土墻、隱形排水溝，藝術(shù)隔音墻，并對(duì)取土場(chǎng)、臨建駐地進(jìn)行植被恢復(fù)，做到“路景相融，自然和諧”，努力打造“路在林中展，溪在路邊流，車在景中行，人在畫中游”的龍江旅游生態(tài)路。 　　 
　　三是著力抓好征地拆遷。土地是農(nóng)民的命根子，是打造商品糧基地、確保糧食安全的基石，國(guó)家對(duì)土地使用有著嚴(yán)格的要求。為此，在公路建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持少占基本農(nóng)田、多利用荒地的理念，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)結(jié)合”措施，即與荒地、坡地等土地綜合治理相結(jié)合，與農(nóng)村改漁、轉(zhuǎn)林、轉(zhuǎn)牧等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與疏浚河道、灌溉水渠整治等工程建設(shè)相結(jié)合，得到了國(guó)土部門和當(dāng)?shù)卣�府的有力支持。�?duì)于林區(qū)公路，始終堅(jiān)持“不多砍一棵樹(shù)”的理念，配合林業(yè)部門提前做好保護(hù)預(yù)案，給需要保護(hù)的大樹(shù)編號(hào)，系上紅飄帶，對(duì)一些比較珍貴的樹(shù)種，全部采取移栽的方式加以保護(hù)。省管公路重點(diǎn)工程實(shí)行“雙業(yè)主制”，在交通、國(guó)土、林業(yè)、畜牧等省直部門和電力、電訊、鐵路等中直單位，特別是各地黨委、政府的共同努力下，公路重點(diǎn)工程1.4萬(wàn)公頃占地只用了短短四個(gè)月時(shí)間就基本完成。 　　 
　　四是著力抓好材料供應(yīng)。三年決戰(zhàn)項(xiàng)目需要使用瀝青120萬(wàn)噸、水泥3000萬(wàn)噸、鋼材80萬(wàn)噸。在公路建設(shè)規(guī)劃確定之后，就著眼三年決戰(zhàn)材料需求，制定方案，及早動(dòng)手，在優(yōu)先選用省內(nèi)物料的基礎(chǔ)上，對(duì)省內(nèi)無(wú)法滿足的瀝青等材料，組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、工程建設(shè)等部門人員組成物料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取統(tǒng)一集中組織施工單位直接對(duì)生產(chǎn)廠家招標(biāo)的方式，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，既保證了質(zhì)量和需求，又降低了成本。 　　 
　　五是著力抓好工程招投標(biāo)。在省重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們立足于引進(jìn)大隊(duì)伍、真隊(duì)伍、強(qiáng)隊(duì)伍，推行合理標(biāo)段、合理造價(jià)，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明，紀(jì)檢監(jiān)查部門全程參與，嚴(yán)密抓好招投標(biāo)實(shí)施。目前，今年計(jì)劃的17個(gè)省管新建項(xiàng)目、170個(gè)合同段、252億元中標(biāo)額全部順利完成招投標(biāo)，省外隊(duì)伍占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的60%，中交、中鐵等“中字頭”企業(yè)占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的50%，國(guó)內(nèi)一流隊(duì)伍第一次群集龍江，為三年決戰(zhàn)重點(diǎn)工程又好又快建設(shè)提供了強(qiáng)大保障。 　　 
　　六是著力抓好施工組織管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入三年決戰(zhàn)規(guī)劃的高速公路、一二級(jí)公路、農(nóng)村公路的土石方總量達(dá)6.3億立方米，特大橋、大橋、中橋、分離立交、小橋累計(jì)全長(zhǎng)約230公里，工程量前所未有，特別是黑龍江省地處高寒地區(qū)，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，施工期不足200天，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。為此，我們?nèi)�面展開(kāi)了“09夏季攻勢(shì)”，積極應(yīng)對(duì)雨季影響，科學(xué)組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，積極關(guān)心施工企業(yè)人員生活，確保吃的好、穿的暖、住得舒適。各項(xiàng)目都設(shè)立了農(nóng)民工工資保證金專用帳戶，有效維護(hù)了農(nóng)民工的切身利益。目前全省450多個(gè)標(biāo)段、近10萬(wàn)建設(shè)者、1萬(wàn)多臺(tái)套設(shè)備的重點(diǎn)工程戰(zhàn)場(chǎng)，處處都是熱火朝天的施工場(chǎng)面。 　　 
　　七是著力抓好工程質(zhì)量。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，注重加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，面向全國(guó)優(yōu)選監(jiān)理隊(duì)伍，創(chuàng)新項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)服務(wù)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化施工，積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等“四新”技術(shù)，組織對(duì)島狀凍土、瀝青路面早期破損、橋頭跳車等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。8月初，交通運(yùn)輸部督查組對(duì)我省在建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查的路基路面實(shí)體質(zhì)量、橋梁構(gòu)件尺寸和混凝土強(qiáng)度合格率均為100%。 　　 
　　八是著力抓好附屬工程建設(shè)。特別是在服務(wù)區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持“以人為本”的理念，內(nèi)部建設(shè)注重在提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化使用功能上下功夫，真正達(dá)到方便百姓出行，服務(wù)百姓出行的目的。同時(shí)服務(wù)區(qū)的造型上充分體現(xiàn)地域特色，確保長(zhǎng)期不落后。外部環(huán)境按照“城在園中、居在林中、路在綠中、人在景中”的理念設(shè)計(jì)，做到四季常綠、三季有花、兩季有果，確保車行一處就有一處新意，切實(shí)把服務(wù)區(qū)打造成一道靚麗的風(fēng)景線。 
　　主持人：能給我們勾畫一下三年決戰(zhàn)之后將實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的藍(lán)圖？ 　　 
　　高學(xué)文：三年決戰(zhàn)規(guī)劃總投資達(dá)到1100億元，建設(shè)高速公路3042公里，一級(jí)公路420公里，二級(jí)公路2913公里，農(nóng)村公路60799公里。共39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模之大，投資之多，時(shí)間之集中，在黑龍江省交通建設(shè)史上前所未有。全部建成后，除加格達(dá)奇通一級(jí)公路，其余12個(gè)地級(jí)市和一半以上的縣(市)通高速公路，各縣(市)、省內(nèi)重點(diǎn)旅游區(qū)、國(guó)家一類開(kāi)放口岸、邊境互市貿(mào)易區(qū)、礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)通二級(jí)以上公路，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村通硬化路面公路，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。到2011年底，黑龍江省僅高速公路就達(dá)4000公里，將全面服務(wù)于我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)。 　　 
　　另外，公路建設(shè)本身也是拉動(dòng)內(nèi)需的有效手段。經(jīng)測(cè)算，三年決戰(zhàn)投資1100億元，將直接拉動(dòng)我省GDP增長(zhǎng)1260億元，直接貢獻(xiàn)率為3.37%，拉動(dòng)產(chǎn)出累計(jì)4140億元，直接、間接提供就業(yè)崗位400余萬(wàn)個(gè)。可以說(shuō)，公路建設(shè)充分發(fā)揮了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的“火車頭”作用。 　　 
　　主持人：接下來(lái)你們將重點(diǎn)作些什么？ 　　 
　　高學(xué)文：黑龍江省交通運(yùn)輸廳要按照省委、省政府的決策部署，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)交通系統(tǒng)干部職工，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一如繼往地加快公路建設(shè)步伐，推進(jìn)決戰(zhàn)決勝，為龍江經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。 　　 
　　繼續(xù)鞏固舉全省之力加快公路建設(shè)的局面。始終堅(jiān)持“三個(gè)依靠”，即緊緊依靠各級(jí)黨委政府、緊緊依靠有關(guān)部門和單位、緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮交通部門的職能作用，切實(shí)做到“真情在心，責(zé)任在肩，事業(yè)在手”，全力打好打贏三年決戰(zhàn)這場(chǎng)戰(zhàn)役。 　　 
　　繼續(xù)強(qiáng)化工程施工的組織管理。針對(duì)我省有效施工期短，堅(jiān)持搶前抓早、科學(xué)組織，充分利用施工黃金季節(jié)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌擺布，以抓質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù)，以抓安全為第一責(zé)任，以抓管理為第一舉措，以抓進(jìn)度為第一動(dòng)力，以抓紀(jì)律為第一保證，全面加強(qiáng)施工組織管理，切實(shí)加大難題攻關(guān)力度，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。 　　 
　　繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三年決戰(zhàn)中形成的交通精神。三年決戰(zhàn)以來(lái)，交通系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批典型人物和群體。有的家里老人得了癌癥，有的剛剛結(jié)婚，有的身帶重病，為了保證任務(wù)如期完成，他們始終戰(zhàn)斗在工作崗位上，舍小家顧大家，把對(duì)親人的愛(ài)和愧疚深深地埋在心底……發(fā)揚(yáng)了大慶精神，鐵人精神，北大荒精神，形成了新時(shí)期交通人“特別能吃苦、特別能承重、特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗”的創(chuàng)業(yè)精神。