9月11日，交通運輸部召開“十二五”規(guī)劃編制專題會議，確立了以專題工作會議制度為工作機制的主要協(xié)調(diào)形式以及規(guī)劃研究的內(nèi)容框架，標(biāo)志著我國公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃（簡稱“十二五”規(guī)劃）編制工作全面啟動。 
    交通運輸部副部長翁孟勇強調(diào)，要準(zhǔn)確把握“十二五”期經(jīng)濟社會發(fā)展的階段和形勢，在“十二五”規(guī)劃編制過程中，把握“十二五”規(guī)劃編制的主要特點，突出其面向全行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。同時要求有關(guān)司局按照職能明確分工，加強協(xié)調(diào)與配合，及時通報編制工作進展，避免“漏一”、“掛萬”兩個傾向。 
    會議重申了對我國交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的“三個判斷”，要求各有關(guān)司局深化對“三個判斷”的認(rèn)識，并體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃編制過程中。一是目前我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施仍處于加速成網(wǎng)階段，總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、運輸服務(wù)水平不高仍是當(dāng)前和今后一個時期的主要矛盾，保持交通運輸快速發(fā)展仍是“十二五”期的主要任務(wù)。二是“十二五”是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，如何促進“十二五”交通運輸科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前的重要課題。三是“十二五”既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期，要把思想統(tǒng)一到“快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展”的高度，為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和環(huán)境。 
    據(jù)交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶介紹，綜合規(guī)劃司除牽頭負責(zé)編制“十二五”規(guī)劃外，司內(nèi)有關(guān)處將具體編制六個專項規(guī)劃（專題），分別是公路交通、沿海港口、內(nèi)河水運、支持系統(tǒng)、信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護發(fā)展專題；相關(guān)司局將根據(jù)各自職責(zé)分別研究提出有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。“十二五”規(guī)劃研究內(nèi)容將涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、運輸服務(wù)、安全和應(yīng)急、綠色交通、科技進步和行業(yè)管理等方面；規(guī)劃目標(biāo)體系將擴展到行業(yè)發(fā)展的各個方面；發(fā)展重點既包括行業(yè)發(fā)展各方面的主要任務(wù)，也包括針對行業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題提出的階段性重點工作；政策措施將更加重視和強化多方式、多手段的綜合利用。