經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不能重復(fù)低端制造
2009-9-10 14:03:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年的第三個(gè)季度已接近尾聲,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步清晰。然而,曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的出口領(lǐng)域,起色依然不大,顯得寒意仍濃。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國(guó)進(jìn)出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。
其中出口5215.3億美元,下降21.8%,7月份出口下降23%。上半年中國(guó)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是-41%,下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。如果中國(guó)的出口經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷時(shí)期,這將成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的拖后腿因素。
出口困局讓國(guó)內(nèi)政策部門十分著急。今年以來(lái),政府已經(jīng)多次上調(diào)了出口退稅,以刺激出口。在中國(guó),由于出口企業(yè)關(guān)系到數(shù)量巨大的就業(yè)問(wèn)題,因此刺激出口就有了經(jīng)濟(jì)和政治多重意義。
不過(guò),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,中國(guó)需要什么樣的出口復(fù)蘇?這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起政策部門的認(rèn)真思考。從當(dāng)前政策來(lái)看,不難看出一些焦急的心態(tài),只要能刺激出口,多種政策一擁而上。但這樣的結(jié)果可能是泥沙俱下,將會(huì)重復(fù)過(guò)去在低端制造領(lǐng)域的老路。
近來(lái)廣東一些出口企業(yè)顯示,不少鞋廠面臨一個(gè)尷尬難題,即一雙橡膠或塑料面料鞋,非洲客戶只出1美元左右,接了極有可能虧損,不接又面臨生產(chǎn)線停工。
其實(shí)這已經(jīng)是一個(gè)老問(wèn)題了,只是經(jīng)歷這次危機(jī)之后,我們似乎轉(zhuǎn)變不大,賠本不賺吆喝的事情還在發(fā)生,在接下來(lái)的過(guò)程中,難道我們還將重復(fù)以前的道路?
我們一直認(rèn)為,中國(guó)出口遭遇的打擊,固然有全球金融危機(jī)的影響,但這并非全部因素。國(guó)家發(fā)改委曾公布過(guò)一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù),僅在2008年上半年,中國(guó)以沿海出口加工聚集地為主,倒閉的中小企業(yè)就達(dá)到6.7萬(wàn)家。要注意的是,這時(shí)候以雷曼兄弟倒閉為代表的全球金融海嘯還沒(méi)有爆發(fā),對(duì)全球需求的大幅沖擊也沒(méi)有開始。這說(shuō)明了一點(diǎn):中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自發(fā)調(diào)整,早在金融海嘯之前就已經(jīng)大規(guī)模開始了。這也說(shuō)明,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在重商主義思潮主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)安排,到了需要調(diào)整的時(shí)候了。
改革開放以來(lái),中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)體系的基本模式,一直是以比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與全球生產(chǎn)制造體系,我們有著便宜的勞動(dòng)力、廉價(jià)的能源和水資源、幾乎不計(jì)入產(chǎn)品成本的環(huán)境成本,因此能夠向世界提供便宜的“中國(guó)制造”。這一過(guò)程,正好是二戰(zhàn)之后全球第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——第一次是從歐美到日本;第二次是從歐美、日本到亞洲四小龍及南美等地,第三次是從上世紀(jì)80年代開始全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。在2000年中國(guó)加入WTO以后,這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程被推向高潮,中國(guó)以比較優(yōu)勢(shì)參與全球化也達(dá)到了一個(gè)頂峰。
成為“世界工廠”,并不意味著中國(guó)掙了大錢,大量身處產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè),只能掙取一些小錢,而且還飽受環(huán)境污染、工人低福利之苦,但也正是在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)保持了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)化解了巨大的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的就業(yè)壓力。
紡織行業(yè)就是一個(gè)典型。2000年以來(lái),紡織工業(yè)增加值保持了每年20%的增速,從業(yè)人員年均增長(zhǎng)5.4%。在紡織行業(yè)吸納就業(yè)的2000萬(wàn)人中,80%左右是農(nóng)民工,每年可獲取2500億元現(xiàn)金收入,農(nóng)業(yè)每年為紡織工業(yè)提供棉、毛、麻、絲等天然纖維近1000萬(wàn)噸,涉及1億農(nóng)民的生計(jì)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng),財(cái)富也在中國(guó)社會(huì)持續(xù)積聚。不論是勞動(dòng)力成本的增加,能源成本的日漸高昂,還是中國(guó)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越強(qiáng)烈的訴求,或者是企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上更高價(jià)值端的追求……都使得“低端制造+廉價(jià)出口”的模式難以持續(xù)。
近年國(guó)內(nèi)對(duì)于低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的爭(zhēng)論不斷。有權(quán)威人士曾經(jīng)斷言:“中國(guó)現(xiàn)在的出口加工模式還可以再搞三十年!”但是,如果是一成不變的三十年,那對(duì)中國(guó)將是十分糟糕的事情,這將意味著中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高、在人民的福利增長(zhǎng)方面,長(zhǎng)期維持一個(gè)比較低的水平。
我們認(rèn)為,如果在政府強(qiáng)刺激之后不能盡快考慮調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的問(wèn)題,將在某種程度上延緩已經(jīng)開始的產(chǎn)業(yè)自發(fā)調(diào)整過(guò)程。如果不分青紅皂白地挽救一切企業(yè),其結(jié)果將是我們用積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,又扶持起了一批產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)。中國(guó)可能會(huì)繼續(xù)做三十年的“世界工廠”,但這應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的“世界工廠”,而不是在低水平上的重復(fù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和價(jià)值鏈上的提升,應(yīng)該成為此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的一個(gè)重要原則。畢竟,我們最需要的,是有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。