近日，在甘肅省召開的首屆黃河航運發展論壇上，來自青海、四川等沿黃九省區共同簽署了《黃河航運發展區域合作框架性協議》，達成“近期區段通航、中期區域通航、遠期全線通航”的黃河航運發展目標共識，并從技術、信息、保障等方面確定了合作交流機制。 　　此次戰略合作協議的簽署，為正在加快黃河航運發展的甘肅省帶來了新的發展機遇。甘肅省副省長馮健身在論壇上表示，黃河航運發展戰略合作機制的建立，必將為甘肅交通運輸擴大開放、加快發展提供合作交流的新平臺，甘肅省將在更深層次、更廣領域推進與兄弟省區的交流合作。
　　水運由復蘇向崛起邁進 
　　雖深處西北內陸，但甘肅省內也擁有眾多的河流，境內有黃河、長江、內陸河3大流域152條河流、45個庫區，遍布在全省45．4萬平方公里的土地上，這為航運發展奠定了良好基礎。
　　其實，甘肅省水路交通與道路交通一樣歷史悠久。早在清末、民國時期，甘肅水路運輸就已達到了鼎盛，黃河成為西北通往華北的交通大通道，當地的藥材、皮毛通過白龍江等水路源源不斷運往西南及上海等地。
　　“西部大開發以來，甘肅的水運得以復蘇并取得了較快的發展”。馮健身說。隨著黃河臨夏段、蘭州段和白銀段的航道相繼開發，船舶、船員的發展緊跟其后，水路運輸在溝通城鄉物質文化交流和便捷水域周邊群眾出行方面發揮了重要作用。
　　據統計，截至去年底，甘肅省水路運輸共計開辟航線27條，運輸企業達到41家，營運船舶490艘。僅2008年，全省水路運輸完成客運量234萬人，旅客周轉量2204萬人，貨運量116萬噸，貨物周轉量337萬噸。
　　而2008年則注定要成為甘肅水運事業崛起的一個重要轉折點。11月，該省對外公布了總投資24億元的水運發展總體規劃，規劃提出，從2010年至2020年，在境內全面實現通航航道等級化，形成干支結合、布局合理、功能完善、技術先進、保障有力的內河水運體系。
　　三省區聯手為水運“護航” 
　　此次沿黃九省區合作框架協議的簽署，無疑為甘肅水運規劃發展起到了助推作用。
　　與此同時，甘肅、寧夏、內蒙古三省區航運管理部門經過友好磋商，依據《黃河航運發展區域合作框架性協議》，圍繞“近期蘭州至寧夏通航，中期蘭州至內蒙通航，遠期到達渤海”的目標進一步達成合作備忘協議，通過制定區域發展規劃、落實建設項目和聯合開發建設，加快甘寧蒙段黃河航運開發建設進程。
　　對于區域間的聯手合作，交通運輸部副部長徐祖遠認為，黃河沿線大多數省區雖屬非水網地區，但同樣有著發展航運的條件和優勢，按照“宜水則水，宜路則路”的方針，探索非水網地區的航運發展路子，有利于建立健全現代綜合運輸體系。“此次初步建立起的省區間的交流合作機制，凝聚了共同推進黃河水系航運發展的合力，是一件非常有意義的事情”。
　　也有業界人士指出，區域間的深層次合作必將推動甘肅省水路交通全面、協調、較快發展，促使該省內河水運事業重新崛起，真正成為促進經濟社會全面發展的重要基礎和支撐力量。
　　以項目建設推進水運發展 
　　作為本次論壇的主辦方，甘肅省交通廳面對新的發展機遇，顯然已理順了未來水運發展的思路。
　　“甘肅省將盡快完善區域水運規劃，積極做好項目儲備工作。”該省交通廳廳長楊詠中在接受本報記者采訪時說。甘肅省將進一步加強與沿黃兄弟省區交通航運部門的協同配合，做好規劃項目銜接，科學安排施工進度，確保黃河航運整體開發工作的有序推進。
　　楊詠中認為，抓項目就要樹立抓大項目的觀念，加強項目前期工作力度，重點實施航道整治、港口建設、過壩技術攻關等建設工程，改善通航條件，提高航道標準，爭取早日實現甘肅段黃河全線通航的目標。
　　他表示，甘肅省交通廳將努力爭取國家的政策和資金支持，多方面籌集建設資金。一方面，緊緊抓住國家構建綜合運輸體系、加快內河水運發展的大好機遇，篩選項目，爭取中央補助資金。另一方面，繼續深化黃河航運基礎設施投資體制改革，鼓勵和引導社會資本參與黃河航運發展，多渠道籌集建設資金，充分發揮中央、地方、市場三個積極性，為黃河航運開發提供資金保障。