□特約評論員邱林
    今年初，中鋼協發布預測，認為今年國內的粗鋼產量在4.6億噸左右，結合國內粗鋼6.6億噸的產能來看，過剩產能近2億噸。而最新統計數據顯示，今年1~7月份國內粗鋼產量為3.17億噸，相當于年產粗鋼5.46億噸的水平。
    從表面上看，鋼鐵產能過剩問題十分嚴重，但是各地 “產能過�！甭曇魠s較少，而要求 “開足馬力、一舉扭虧”的卻很多。1~7月份，國內一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規建設，這其中既有盲目投資問題，也有結構性或體制性原因。業內人士認為，如果不及早采取措施，國內鋼鐵企業對上游原材料缺乏議價能力、對下游需求又不得不忍受價格劇烈波動的被動局面。
    不過，鋼鐵業要抑制產能過剩，實屬不易。兩年前，國家發改委就宣布，僅河北、山西、河南、江蘇、山東五省有過剩煉鐵產能占全國煉鐵總能力70%，過剩產能占全國煉鋼總產能的50%。為解決這一問題，國家發改委與河北等十個省 (區、市)簽訂協議，要求這些地方在五年內關停和減少過剩煉鐵產能3986萬噸、煉鋼產能4167萬噸。然而，這項措施收效甚微。
    盡管抑制產能過剩的呼聲不斷，但一些地方仍我行我素，對新上鋼鐵項目趨之若鶩。
    例如某城市要上一家小鋼廠，年產鋼50萬噸，這顯然是不符合國家產業政策規定的，但當地政府官員卻說，他們這樣的小地方能上家鋼廠不容易，這些設備對大城市來說是落后的，對他們來說卻是先進的，政府支持上。
    對于鋼鐵產能過剩問題，需要通過兼并重組，通過轉型升級才能解決。要實現這些目標，就必須“真刀實槍”地干：一是修訂完善產業政策。綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產審核、實施差別電價等手段。二是建立產能退出機制，運用經濟、法律、環保和必要的行政手段，加快推進淘汰產能過剩工作。三是推進企業技術改造。用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，提高技術裝備水平。