連續三年在綜合測評中位居全省第一 
    近年來，市委、市政府高度重視信息化建設并取得了明顯成效。特別是農業信息化、社區信息化、稅收征管信息化、科技強警等工作進入全國先進行列，電子政務、電子商務、企業信息化等工作都在全省處于領先地位。2006-2008年，連續三年在全省信息化水平綜合測評中名列第一。正如此次規劃所指出，石家莊市的信息化建設“開始步入全面推進、著力服務、深化應用的新階段”。 
    這主要體現在幾個方面：信息基礎設施建設實現跨越式發展，石家莊市已建成了大容量、高速率、廣覆蓋的信息通信網絡基礎設施；信息產業總體水平不斷提高，相繼被命名為國家半導體照明產業化基地、國家動漫產業基地、國家（火炬計劃）軟件產業基地，形成了以通信、電子元器件、電子材料、電子專用儀器和設備、電力電子、光電子、計算機信息服務等為主體的產業體系；信息技術對經濟社會發展的支撐作用明顯增強；電子政務發展進入了新階段；信息資源開發利用取得重要進展；信息化發展環境顯著改善。 
    當然，目前石家莊市信息化發展中還存在著一些亟待解決的問題，如對信息化缺乏足夠認識、推進信息化的合力尚未形成、信息資源開發利用程度還比較低、公共服務供給水平總體較低、信息產業總體規模較小、信息化與工業化融合的深度不夠、城鄉信息化發展存在較大不平衡。 
　　以“412”信息化推進戰略促目標實現 
    “信息化是經濟社會發展的必然趨勢，是當今世界的顯著特征和全新事物。”規劃指出，面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，石家莊必須順應發展趨勢，發揮信息化的引領、提升、支撐和優化作用，大力推進信息化與工業化融合，實現信息化跨越式發展。 
    鑒于此，此次全市信息化規劃提出，按照國家信息化發展戰略和省信息化規劃精神和要求，統一規劃、統一組織和推進全市信息化建設。首先實施最緊迫、最急需和效果最顯著的應用項目。在積累經驗的基礎上循序漸進，分步實施，穩妥推進。 
    石家莊市國民經濟和社會發展信息化規劃期分為三個階段，第一個階段從2009年到2011年，第二個階段從2012年到2015年，第三個階段從2016年到2020年，對應各階段的發展目標依次為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標是：到2011年，信息化總體水平達到北方地區地級城市前5名，在全國的影響有顯著提高；中期目標是：到2015年，信息化總體水平達到北方地區地級城市前3名，進入全國信息化較先進城市的行列；遠期目標是：到2020年，基本實現全國信息化先進城市、環渤海信息產業重要基地、全國電子政務推進政府職能轉變示范之區遠景目標。 
    圍繞這樣的戰略目標，規劃把“推動經濟發展方式轉變、促進服務型政府建設、構建和諧省會、繁榮網絡文化”作為今后石家莊市信息化發展的核心工作和深化應用的四個重點領域，把信息產業作為石家莊市發展的重要產業，把信息網絡基礎設施和信息安全二個方面作為信息化發展的重要支撐條件，形成“412”信息化推進戰略（“四個重點領域”、“一個重要產業”和“二個支撐條件”）。 
    近期共安排十二項重點工程 
    日前，石家莊市首次編制的《石家莊市國民經濟和社會發展信息化規劃》暨《石家莊市電子政務發展規劃》和《石家莊市電子商務發展規劃》經市政府常務會研究通過，即將印發。那么，石家莊市信息化建設的現狀究竟如何，未來全市信息化建設的目標是什么，有何信息化推進戰略，在近期又安排了哪些重點工程？讓我們先睹為快。 
    要實現美好的目標，總要有良好的“載體”。為落實發展重點，實現發展目標，市信息化規劃在近期共安排了十二項重點工程。包括：　 
    1.電子政務網絡平臺建設工程     
    依托基礎網絡設施，利用各級、各部門現有的網絡資源，整合構建基于一個統一傳輸通道的政務網絡，建立橫向覆蓋黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院及警備區系統的市級和縣級橫向網絡，縱向貫通市、縣（市）、區、鄉（街道）三級骨干網絡的全市統一的電子政務網絡平臺。在條件成熟時，將電子政務網絡平臺延伸到各社區（村）。 
    市電子政務網絡平臺由政務內網和政務外網組成。政務內網主要傳送石家莊市各級政務機關內部的辦公、管理、協調、監督等工作中不直接面向社會服務的內部辦公和業務應用信息。政務外網定位為覆蓋全市各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院及警備區系統的公眾服務網，主要承載全市各級政務部門公共服務、社會管理、應急聯動等業務應用系統，滿足石家莊市各級政務部門之間及與公眾、企業之間信息交換、信息共享和管理服務的需求。 
    完善市級網絡，規范縣（市）區網絡，在2010年前完成市縣兩級網絡平臺建設，確保市、縣兩級部門之間實現互聯互通，在2012年前完成市縣鄉三級網絡平臺建設，形成全市統一的電子政務網絡平臺。     
    2.城鄉一體化公共服務聯動中心工程     
    以電話、網站、辦事網點、手機、電視為服務渠道，以信息資源為支撐，以為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務為目標，建立城鄉一體化公共服務聯動中心工程（公共服務“五合一”工程）。 
    該工程主要包括以信息化為支撐的政務服務中心建設、政府門戶網站升級改造、政務呼叫中心暨家庭服務中心建設三個主要工程，以及公共服務“五合一”工程推廣應用。 
    由市電子政務辦公室負責，相關機構參與，2009年-2010年完成一期工程建設；2011年至2012年結合電子商務、 “三農”服務、社會服務、新型網絡文化建設等領域應用，推廣公共服務“五合一”工程應用，完成二期工程建設和縣（市）區推廣；2013年至2015年完成三期工程建設。 
    3.住房管理信息系統     
    住房管理信息系統包括以加強土地房屋監管為核心的土地房屋業務協同系統建設，以及服務于群眾的住房信息“百事通”工程建設兩部分。 
    通過土地監管、房地產開發、房產交易、物業管理等業務協同系統和專業數據庫建設，主要為領導決策和相關職能部門提供全面、準確、實時的土地房屋存量、增量和價格等信息。以土地房屋專業數據庫為基礎，以讓群眾住上“明白房、放心房、滿意房”為宗旨，以公共服務“五合一”工程為依托，建設住房信息“百事通”工程。在2009年搭建住房服務和協同辦公的框架，初步完成工程的建設，力爭到2011年完成全面工程的建設。     
    4.城市綜合管理工程     
    城市綜合管理工程主要由城市管理專業數據庫、城市管理地理信息系統、城市管理部門業務協同系統、城市管理智能化應用系統、城市管理精細化應用系統等應用系統組成。 
    城市綜合管理工程分三個階段進行。在第一個階段，完成“數字城市”建設的頂層設計，做好“數字城市”建設的統籌安排。在第二個階段，以公共服務“五合一”工程為依托，整合建設局、城管局、房管局、環保局等城市管理的服務熱線和網站，建立“城管通”城市管理服務熱線和城市管理網站，同時以空間地理信息系統為依托，建立起人口、社會、單位以及城市規劃、建設、運行監控、市政管理、交通管理、能源和生態環境、城市減災救災為主要內容的城市管理數據庫，完成城市管理地理信息系統的建設和城市管理部門業務協同系統建設。在第三個階段，進一步完善和加強數字城管、環保監測、智能交通、社會治安防控、省會110、人口管理等系統建設，提高城市管理的智能化、人性化水平。     
    5.“三農”綜合服務工程     
    建立一個以農民為主體，集電話、互聯網、電視節目、短信、廣播等多種方式為一體，通過電話、電腦、電視、電教和科技進村服務站，為農民提供農資、農技、文化、就業、社保、農村教育、黨組織建設、農副產品銷售、培訓等服務的“三農”綜合服務平臺。在互聯網接入方面，實現電話、電腦和電視的合一，達到信息進村入戶的目的，以解決農業信息服務“最后一公里”問題。 
    該工程由農民百事通綜合服務熱線、“三農”門戶網站、“三農”制片中心、“三電一廳”信息進村入戶工程和科技進村服務站等組成。 
    2010年主要完成信息資源庫、“三農”門戶網站、三農百事通電話中心建設，選擇3-4個鄉鎮完成“一村一個信息員”的一期培訓。2011年加強工程的宣傳和完善，完成制片中心、50個科技進村服務站的改造和建設等。2012年基本完成工程的全部建設和經濟效益的評估，并基本實現“一村一個服務站、一村一個信息員”目標。 
    6.信息基礎設施共享工程      
    加強對地下信息管道、無線基站站址、局房等信息化自然資源的統籌開發利用，減少重復浪費，提高基礎設施的使用效率和經營水平。 
    統籌規劃網絡建設，充分利用現有網絡資源，促進資源共享和互聯互通，構建有線網絡公平接入、無線信號普遍覆蓋、帶寬服務滿足需求的寬帶網絡環境。大力發展寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網，以業務融合促進“三網融合”。 
    加大對鐵塔、桿路、基站設施和傳輸線路等管理的力度，探索信息基礎設施建設特許經營模式，促進多家運營商有序競爭機制的形成。     
    7.食品藥品放心工程     
    食品藥品放心工程由食品藥品日常監管系統和食品藥品服務系統兩部分組成，其中食品藥品日常監管系統實現完整的市場準入、監督檢查、檢測管理、案件管理、信息公示等業務管理功能，食品藥品服務系統主要是提供電話、網站、手機等多種方式查詢食品藥品的生產情況。 
    在2009年-2010年，實現對突出源頭污染治理和與百姓生活關聯度較高的食品藥品的監管，基本完成食品藥品放心工程建設；在2011年實現對石家莊生產的所有食品藥品的監管。     
    8.政府采購電子商務應用工程     
    建設政府網上采購業務系統，制定政府采購電子商務標準規范，健全政府采購信用評估制度，逐步形成統一的政府采購電子商務服務平臺，實現政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的信息共享和業務協同，為各級政府部門提供采購信息發布和交易、支付、物流、信用、監管等服務。 
    在2010年-2012年，完成政府采購電子商務中心建設，基本將所有政府部門日常采購通過網上進行。 
    9.省會市民健康信息系統工程     
    省會市民健康信息系統由醫療衛生監管系統和市民健康服務系統兩部分組成，內容涵蓋從生命誕生到生命消逝的所有健康信息，以及相關的父系和母系的遺傳健康信息，它是一個在時間上連續，在空間上全面覆蓋的健康信息系統。 
    省會市民健康信息系統以標識市民個人身份的身份證號碼（或健康檔案號）為線索，組織和管理市民在醫療、保健等過程中產生的信息，它可在醫療保健中提供較為完整的信息，提高醫療診斷的質量，服務于病人、醫療機構及政府管理部門，并進一步滿足疾控、醫療保險、個人保健、衛生統計、行政管理等各方面的需求。市民可以通過網站、短信、辦事大廳等方式查詢自己的健康信息。     
    10.經濟運行監控系統     
    經濟運行監控系統是用來實現對市內經濟活動的動態監控，主要為領導決策提供及時、全面、準確的信息，包括對政務基礎信息、綜合信息、辦公信息等信息資源的分析和挖掘，對人口、法人單位、宏觀經濟、重點項目的進展狀況等情況的監控和管理。 
    以醫藥、裝備制造、現代物流、信息產業等振興產業為經濟情況的動態監控為突破口，逐漸實現對市內重要經濟活動的全部動態監控，有效掌握區域經濟的變化情況，提高應對金融危機等經濟事件的預測能力，增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性。     
    11.商品市場交易平臺建設工程     
    商品市場交易平臺建設工程包括南三條小商品市場、新華集貿中心和正定國際小商品市場三大商品市場四個專業網站建設，其中，新華集貿中心建立紡織服裝交易網站和電子產品交易網站、南三條市場建立工業品交易網站、正定國際小商品市場建立國際小商品交易網站，并通過宣傳推廣、內容建設等逐漸將一到二個或全部專業網站發展成為全國著名的商品交易網站。 
    充分借鑒山東壽光蔬菜批發市場電子商務交易平臺建設經驗，通過授權經營等方式建立解決交易信用和結算問題的第三方支付平臺，做好電子認證、物流配送體系建設等工作，全面開展四個專業商品市場網站的在線交易活動，推動有形實物交易向集信息、交易、結算、物流配送為一體的電子商務模式發展。     
    12.信息化與工業化融合示范工程      
    通過宣傳、培訓等多種途徑，逐步使企業認識到信息化對提高企業效率、降低企業成本、增強企業競爭力的作用等帶來的好處，加快企業信息化的步伐。 
    選擇10家以上骨干企業，進行信息化改造傳統產業示范推廣；選擇2-5家電子信息產業領域的企業進行信息化與工業化融合的示范推廣；選擇50家以上企業，進行中小企業信息服務平臺示范推廣；選擇10-20家企業進行第三方電子商務服務和交易平臺示范推廣。 
    石家莊市將采取必要的保障措施。如加強對信息化組織領導，在全市形成“一個領導小組，一個主管部門，一個管理中心，各部門各司其職”的信息化建設、管理組織體系；創新信息化工作機制，強化“一把手”責任制，建立信息主管制度，建立信息化通報協調機制；加強信息化建設項目管理，全面實行信息化建設項目初審制度，開展信息化項目監理，堅持信息化項目的驗收制度，建立信息化項目績效評估機制等。