近日獲悉，第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇將于8月6日在廣西南寧舉行，保稅物流、港口合作成為論壇的重要議題之一。在各方的努力下，“泛北”保稅物流體系建設(shè)一直在穩(wěn)步推進之中，而隨著欽州保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等多個保稅區(qū)的建立和運行，一個功能齊全、完善的“泛北”綜合保稅物流體系正在加速成型。 

    以海域為地理中心的泛北部灣地區(qū)地處中國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的重要接合部，又擁有眾多天然良港，擁有發(fā)展保稅物流的天然優(yōu)勢。近年來，中國東盟經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，２００８年雙邊貿(mào)易額達２３１１億美元，同比增長１４％，東盟已成為中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，明年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)也將建立。因此，在泛北部灣地區(qū)構(gòu)建一個完善的保稅物流體系，既是中國東盟貿(mào)易不斷發(fā)展的內(nèi)在需要，又是帶動這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、深化中國東盟合作的要求。 

    在第二屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上，“泛北”各方明確了實施貿(mào)易投資便利化的措施，其中就包括保稅物流體系的建設(shè)。當年９月設(shè)立的洋浦保稅港區(qū)填補了這一地區(qū)保稅港區(qū)的空白，為“泛北”綜合保稅物流體系的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。 

    位于“泛北”核心區(qū)域、已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)定位于服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，努力建成一個重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。可以說，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系的建設(shè)是“泛北”保稅物流體系的核心組成部分。 

    經(jīng)國務(wù)院批準的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，國家支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。自從去年５月到今年２月不到一年的時間里，國務(wù)院就先后批準設(shè)立了欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心，北海出口加工區(qū)也獲準拓展保稅物流功能，目前均在加速推進之中。 

    而在廣東，深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)等保稅區(qū)的設(shè)立也使得“泛北”綜合保稅物流體系進一步完善。這兩個均已正式啟動的保稅港區(qū)不僅將推進珠三角一體化進程，還將成為輻射大西南，并與國際物流網(wǎng)絡(luò)無縫銜接的保稅物流基地，與港澳優(yōu)勢互補、互利共贏，共同發(fā)展為亞太區(qū)國際航運中心。 

    在上述建設(shè)的基礎(chǔ)上，當前，一個立足北部灣、輻射珠三角和大西南、溝通中國東盟的“泛北”綜合保稅物流體系正在加速成型。有專家表示，這一物流體系具備碼頭作業(yè)、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)等目前對外開放區(qū)域中的所有功能，將形成企業(yè)國際業(yè)務(wù)、系列優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等多方面的“集聚效應(yīng)”，伴隨著區(qū)域內(nèi)公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日趨完善，將顯現(xiàn)出在整個區(qū)域發(fā)展及中國東盟經(jīng)貿(mào)合作方面的強大推動效應(yīng)。 

    當然，在體系漸趨成型的同時，無論是各省區(qū)還是整個區(qū)域內(nèi)部，如何加強協(xié)調(diào)、使其構(gòu)造成一個互補互促的有機體系將是下一步需要重點探討的問題。