□葉檀
    通化鋼鐵廠的總經(jīng)理陳國軍被圍毆致死這一悲劇事件讓我們看到民企控股國企的艱難。
    如果是寶鋼等中國大型國有鋼鐵企業(yè)收購?fù)ɑ�鋼廠，就不會遭遇國有資產(chǎn)流失等質(zhì)疑。引發(fā)此次群體性事件直接原因，系吉林省國資委7月22日向通鋼集團(tuán)高層傳達(dá)的增資擴(kuò)股決定：建龍集團(tuán)以10億元現(xiàn)金和其持有的通鋼礦業(yè)有限責(zé)任公司股權(quán)，向通鋼集團(tuán)增資控股，持股66%，吉林省國資委直接持有通鋼集團(tuán)的股權(quán)降至34%。
    其實(shí)建龍出資額談不上高。由于今年鋼鐵行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，通化鋼鐵廠可能擺脫困境，引入民間資本不再成為當(dāng)務(wù)之急。
    問題在于，通化鋼鐵廠控股股東吉林省國資委曾經(jīng)與著名大型國企上海寶鋼集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等多家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)接觸，試圖尋求其他企業(yè)重組通鋼集團(tuán)。然而，通化鋼鐵廠各家企業(yè)有些擔(dān)心資金投入較大，沒有能力收購；有的雖然有能力收購，又提出了無償劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)、彌補(bǔ)2009年以來12億元虧損、調(diào)整通鋼集團(tuán)高管人員等要求。事實(shí)上，通化鋼鐵廠雖然是省級重點(diǎn)企業(yè)，就全國范圍而言，規(guī)模不大，在鐵礦石等資源方面不占優(yōu)勢，也沒有上市公司的支撐，所以，大型鋼鐵企業(yè)的出價(jià)難以符合當(dāng)?shù)卣�府的預(yù)期。控股股東認(rèn)為合理的價(jià)格，似乎并沒得到職工的認(rèn)可，而職工也沒有在談判過程前后獲得充分的信息與應(yīng)有的尊重。
    在國企改制的過程中，由于社會保障機(jī)制尚未健全，大量職工的利益被漠視，這在國企改制過程中比比皆是。在中國《財(cái)經(jīng)》雜志上，與通化鋼鐵廠重組并列在一起《阜陽一老國企改制引糾紛上訪職工被指敲詐勒索遭刑拘》的新聞，講的就是安徽省阜陽市釀造廠，在2006年改制時(shí)，國有資本退出導(dǎo)致職工利益受損，職工集資湊錢進(jìn)行上訪的事件。在另一些案例中，原國有股東賤賣資產(chǎn)，與新股東分肥的事件也層出不窮，這最終導(dǎo)致了2005年中國規(guī)模極大的國資流失大討論，國資流失成為官商腐敗的同義詞，遭全民痛恨。一些民企的貪婪與官員的貪腐結(jié)合，導(dǎo)致國退民進(jìn)之路遭受廣泛的質(zhì)疑，這兩股力量的結(jié)合反而吞噬了民企的前進(jìn)之路。在2004年宏觀調(diào)控后，民企進(jìn)入國企的大門越來越窄。
    進(jìn)入國企的民營資本希望利潤最大化、成本最低化，不幸的是，國企往往冗員眾多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，在市場化的過程中陷于利益糾紛的泥潭。國企并未走上徹底的市場之路，在重組之前，國企員工的就業(yè)崗位得以保全，退休后可以得到政府補(bǔ)償?shù)耐诵萁穑�一旦走上民營之路，所有的國企隱形福利將全部消失，對普通職工而言，是個(gè)重大損失。
    我們無法忽視這場悲劇的主角，也不應(yīng)漠視職工正當(dāng)?shù)睦�益訴求，更不能因?yàn)橹亟M過程的利益糾紛，就放棄中國大型國有的市場化進(jìn)程。國企員工的身份紅利，最終將降低社會整體的運(yùn)作效率，并導(dǎo)致新增就業(yè)人口面臨更大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
    改良也許是國有企業(yè)重組的最好辦法，政府應(yīng)加快社會保障的改革步伐，以免國企職工離崗等于失業(yè)、等于失去保障，扶持新的有競爭力的市場型的企業(yè)，逐步稀釋低效率的國有企業(yè)所占據(jù)的市場份額，在國企改制的過程中作到信息的公開與利益分配的大致均衡，才能防止類似于通化鋼鐵廠這樣的悲劇再次發(fā)生。
    作者簡介：復(fù)旦大學(xué)歷史系博士，從2000年左右走出書齋，到報(bào)社撰寫經(jīng)濟(jì)類評論，迄今為止已在 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、 《中國青年報(bào)》、 《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、 《上海證券報(bào)》等報(bào)紙雜志發(fā)表大量文章。現(xiàn)為 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》首席評論員，評論版主編。
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