上半年經營情況 
　　交通運輸部披露的相關數字顯示，上半年我國交通運輸經濟總體企穩向好。 
　　受益于國家刺激經濟的 4 萬億投資計劃，上半年我國交通基礎設施建設投資明顯增長，扭轉了去年下半年以來增長乏力的局面。據統計，上半年，我國公路水路交通固定資產投資完成 4173 億元，同比增長 40.4% ，增幅提高 36.9 個百分點。 
　　不過，在這些投資中，仍以公路為主，上半年，全國公路建設完成投資 3627 億元，同比增長了 49 ％。在水運方面，內河建設完成投資 125 億元，同比增長 29.9% ；沿海建設完成投資 297億元，同比增長 5.8% 。雖然扔在“水”里的投資所占比重不高，但內河近 30% 的同比增幅，充分說明國家的水運投資政策在向“內”傾斜。 
　　從港口生產來看，上半年，全國規模以上港口完成貨物吞吐量 32.7 億噸，小幅增長 2.6% 。 
　　受外貿礦石、原油以及內貿煤炭、礦建材料等運輸拉動，港口貨物吞吐量增速逐月回升，已經連續4 個月保持增長，其中內貿吞吐量增速明顯高于外貿吞吐量。 
　　具體到不同貨物類別，大宗貨物運輸明顯升溫，集裝箱吞吐量仍然下降，但出現企穩跡象。從煤油礦箱的傳統大宗貨物來看，上半年，煤炭及其制品吞吐量完成 6.1 億噸，同比下降 6.6% ； 
　　原油吞吐量完成 1.6 億噸，同比增長 6.9% ；鐵礦石吞吐量完成 5 億噸，同比增長 14.4% ；集裝箱吞吐量完成 5597 萬 TEU ，同比下降 11% ，降幅比一季度減少 1.3 個百分點，在經歷 2月份的低點后出現降幅收窄的企穩跡象，而且內貿集裝箱 5 月份開始出現增長，外貿集裝箱降幅減小。 
　　在水路運輸方面，交通運輸部重點聯系水路客運企業完成內河客運量同比增長 6.1 ％；重點聯系水路貨運企業完成貨運量同比下降 13.2 ％，周轉量下降 13.1 ％，降幅逐月收窄。 
　　從航運市場來看，國際干散貨運價大幅反彈。波羅的海干散貨運價指數自去年年中的 11793 點左右高點降至年底 663 點后，受上半年我國鐵礦石、煤炭進口量大增影響，運價大幅反彈， 5 月初重回 2000 點以上， 6 月 3 日達到今年最高點 4291 點， 6 月末回調至 3700 點左右。受運輸需求不旺、運力供大于求影響，國際原油和國際集裝箱、國內沿海散貨運輸市場仍舊低迷。 
　　從整個貨運交通的情況來看，整體也表現出回暖勢頭，貨運量環比持續增長。數據顯示，上半年，全社會貨運量完成 129.35 億噸，同比增長 2.5% ；全國鐵路貨運量完成 15.88 億噸，同比下降 4% ；公路貨運量 98.56 億噸，同比增長 3.7% ；水運貨運量完成 14.83 億噸，同比增長1.8% 。江海主要港口貨物吞吐量完成 26.52 億噸，同比增長 0.7% ，其中外貿貨物吞吐量完成9.52 億噸，同比下降 1.1% 。 
　　從整個物流產業來看，從中國物流采購聯合會了解到，經初步統計，上半年，我國全社會物流總規模約 45.9 萬億元，剔除價格因素，同比增長 16 ％；我國物流行業增加值約 9000 億元，同比增長 21 ％。 
　　從各方面來源的數據不難看出，相對于年初的大幅下跌，上半年更多呈現的是小幅增長，加上各月數據環比向上的勢頭，表明我國交通運輸生產總體上已止跌企穩回升，最壞的時刻已經過去。 
　　政策效應初顯 
　　自去年年底我國出臺應對國際金融危機一攬子刺激經濟計劃以來，我國經濟回穩向好的勢頭日趨明顯。上半年，國內生產總值增長 7.1% ，其中，二季度增幅回升到 7.9% 。總的來看，去年四季度國民經濟增速下滑的勢頭在上半年得到遏制，“保增長、調結構、促改革、惠民生”取得了明顯成效。 
　　與宏觀經濟相呼應的是，我國交通運輸經濟也出現企穩向好勢頭，這一方面固然得益于國家實施的 4 萬億投資、出臺 10 大產業振興規劃以及部分地區發展規劃、實施擴張性財政政策等一攬子經濟刺激計劃，也與交通部門積極貫徹落實中央精神、積極出臺應對金融危機的政策性舉措密切相關。 
　　據交通運輸部政策法規司司長何建中介紹，上半年，交通運輸部在積極落實中央新增的投資計劃外，積極貫徹國家出臺的十大產業振興規劃，還及時出臺了行業相關的落實措施。 
　　在國務院出臺十大產業振興規劃中，與交通運輸業密切關聯的有船舶工業、物流業、汽車業等振興規劃，交通運輸部及時做出了相應任務的落實和責任的分解，支持交通運輸企業根據國家鼓勵的老舊車船報廢更新和強制淘汰單殼油輪的政策，加速船舶的更新改造。還研究確定了基礎設施、信息平臺、運輸組織、政策扶持等交通行業推動現代物流業發展的重點領域。 
　　與此同時，交通運輸部還及時出臺了交通運輸行業應對金融危機的政策性舉措。針對水運業受金融危機影響早并且嚴重的實際，去年底，交通運輸部出臺了加強水運價格監督協調、加強重點領域運力調控、扶持港航企業渡過難關等促進水運業平穩較快發展的應對措施；在加強內河航運建設和發展的政策性支撐方面，交通運輸部在 6 月 25 日 與長江沿江省市召開了“長江水運發展協調領導小組第二次會議”，聯合簽署了《關于合力推進長江黃金水道建設的若干意見》，而且會同財政部安排了 10 億元中央的引導資金來推進長江干線，特別是三峽庫區船舶運行的結構調整和船舶標準化的具體實施。 
　　此外，交通運輸部還提高中西部少邊窮地區農村公路建設補助標準，大力推進城鄉交通一體化發展；著力推進交通結構調整，促進發展方式的轉變…… 
　　在這些政策措施中，最為值得一提的是制定出臺了《關于進一步促進公路水路交通運輸業平穩較快發展的指導意見》。“《指導意見》有 8 個方面的具體要求， 43 項舉措，既立足于解決當前困難，又著眼于長遠發展，研究推進發展中的深層次矛盾和問題的解決，確保公路水路交通運輸業平穩較快發展。”何建中說。 
　　據悉，《指導意見》提出的八條意見具體：一是加快交通基礎設施建設，促進綜合運輸體系發展；二是優化交通運輸組織，提升行業競爭力和服務水平；三是調整交通運力結構，引導運力合理發展；四是加強和改進運輸市場監管，營造公平、公正、規范的市場環境；五是推進節能減排，轉變交通發展方式；六是加強運輸市場監測分析，完善運行預警和反應機制；七是完善政策法規體系，推進體制機制創新；八是加強安全生產監管，全力維護行業穩定。 
　　針對八條意見，交通運輸部各司局結合工作實際和工作職責，對貫徹落實八條指導意見提出了具體工作措施。目前，這些工作措施的落實情況進展良好。 
　　據何建中介紹，在推進綜合交通運輸體系建設方面，交通運輸部啟動了“推進綜合運輸體系發展”專題研究工作，組織進行了專題調研，草擬了建立部際綜合運輸規劃協調機制方案，組織開展了綜合運輸規劃的前期研究工作，開展了綜合運輸信息服務平臺建議。 
　　在推進運輸裝備結構調整方面，協調落實了 10 億元中央引導資金，啟動長江干線特別是三峽庫區船舶運力結構調整，推進長江干線船型標準化。 
　　在加強宏觀運力調控方面，抓好了運力總量調控和結構優化，嚴格控制危險品運輸、客運等領域為重點的新增船舶運力，適度控制中資國際船舶回國參與沿海運輸。 
　　下半年形勢展望 
　　“雖然從總體上看交通運輸上半年的經濟運行情況是企穩向好，但是交通運輸發展面臨的形勢應該說還不鞏固、不平衡和有一些不確定的因素。”何建中說，上半年交通運輸經濟運行當中仍然存在建設任務重、資金壓力大，行業穩定和安全生產任務艱巨，交通運輸企業經營形勢不容樂觀等問題。 
　　據此，下半年，交通運輸部將繼續按照中央的部署要求，抓好全年交通運輸工作目標任務的落實，促進又好又快發展。據何建中介紹下半年交通運輸部重點工作，一是繼續落實擴大內需措施，抓好交通運輸基礎設施建設；二是抓好公路水路民航運輸，促進交通運輸經濟平穩較快發展；三是突出抓好安全生產，嚴防重特大交通運輸安全事故發生；四是加快現代交通運輸業發展，促進綜合運輸體系建設；五是著手研究 2010 年的工作安排和“十二五”規劃的編制工作。 
　　下半年交通運輸經濟將如何運行？綜合國家宏觀調控政策及產業調整振興計劃、科技支撐計劃和區域發展計劃的落實以及國內經濟運行和國外經濟走勢的影響，交通運輸部預測今年公路水路交通固定資產投資將完成約 1 萬億元，同比增長 20% 。全國規模以上港口完成貨物吞吐量預計達到64.8 億噸，增速可能達到 4% ，其中外貿貨物吞吐量將達到 20 億噸；預計全國規模以上港口全年完成集裝箱吞吐量 1.2 億 TEU ，降幅約 7% 。 
　　“由于有一些不鞏固、不確定和不平衡的因素在里面，因此這種預測也只能是一種預計。”何建中表示。 
　　談及下半年的“不確定”，何建中表示，不確定因素主要表現在港口運輸指標上，“上半年礦石的進口已經達到了去年全年的水平，目前港口庫存還是比較大，下半年要保持這樣一個吞吐量的上浮增數，我覺得是不確定的。” 
　　此外，何建中認為，國際原油和國際集裝箱、國內沿海散貨運價目前仍舊低迷，這些因素也加大了下半年交通運輸發展的不確定因素。