金融機構在支持承接產業轉移中大有作為
2009-8-31 11:32:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
泛珠三角區域不僅是我國金融總量最大的經濟區,也是金融合作潛力最大的地區。近日,由廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區金融學會主辦,廣西金融學會和廣西壯族自治區金融辦承辦,本報參與協辦的“第五屆泛珠三角區域合作與發展金融論壇”在廣西南寧舉行。廣西壯族自治區政府常務副主席李金早、金融時報社社長汪洋、中國金融學會常務副秘書長李民等出席論壇并致辭,廣西金融學會會長黃良波、澳門金融管理局主席丁連星、社科院金融研究所研究員易憲容,以及九省區金融學會負責人發表了主題演講,廣西金融學會副會長余文建等主持了本屆論壇。·編者·
日前,在南寧舉辦的“第五屆泛珠三角區域合作與發展金融論壇”上,來自內地九省區和香港、澳門特區有關政府部門、金融業界的代表齊聚一堂,圍繞“產業轉移與金融服務”這一主題展開研討。與會代表普遍認為:通過構建高效的金融服務體系促進區域內產業轉移與升級,是區域經濟金融合作的重要內容。泛珠三角區域金融機構應把握產業轉移規律,發揮金融在產業承接中的積極作用。
區域產業轉移對區域金融創新??提出新要求
第一,實施統籌區域發展戰略、促進東中西部共同發展,必須進一步增強以穗深港澳為主體的大珠三角金融中心區域對環珠三角和泛珠三角地區經濟發展的輻射帶動力,充分發揮金融在促進區域協調發展方面的重要作用。第二,各種資源、要素跨區域流動更加頻繁,將會進一步帶動區域資金流動規模的擴大,需要構建一個跨區域、多層次的支付清算網絡,為金融機構、企業、地方政府和個人提供高效、安全、便利的資金支付結算和管理平臺,以加快資金周轉速度,提高資金使用效率。第三,在區域產業轉移過程中,金融機構跨地區配置信貸資金的規模將會不斷擴大,這不僅對現行塊塊分割的金融管理體制機制帶來沖擊,而且要求地方政府跳出畫地為牢的傳統觀念束縛,積極主動地為金融機構跨行政區劃經營創造一個更加良好的金融生態環境。第四,解決承接產業轉移地區的資金瓶頸問題,除了積極利用和發展區域信貸市場以外,還要進一步依托珠三角地區的證券市場和產權交易市場平臺,擴大跨區域直接投融資規模,更充分地利用金融市場的資金配置功能,促進各種資源和生產要素向欠發達地區流動。第五,隨著產業轉移的推進,發展經濟和保護環境的矛盾將會更加突出,需要增強綠色金融的理念,把改進金融服務與落實節能環保任務有機結合起來。
福建省金融學會會長 吳國培
借力泛珠平臺??促進海西區經濟金融協調互動
今年5月份,國務院出臺了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,明確了以福建省為中心的海峽西岸經濟區的戰略定位。海峽西岸經濟區建設的重要依托就是產業發展。福建省委省政府提出了要以市場為導向、高新技術為支撐、產業轉型升級為重點,大力推進農業產業化和新型工業化,積極發展服務業,加快培育特色優勢產業,不斷推動產業集聚,著力培育產業集群,形成主導產業、特色產業、高新技術產業相互配套、協調發展、具有較強競爭力的現代產業體系。
隨著“海峽西岸經濟區”的定位以及泛珠三角經濟圈的打造,帶動了區域經濟的繁榮發展,實質性推動互補性產業轉移和承接的條件日益成熟,并越來越成為合作關注的熱點和重點。作為提升區域經濟合作的持續推動力,金融業應努力做好以下幾方面工作:一是要保持信貸平穩增長,為海西區建設提供強有力的金融支持。二是要拓展各種融資渠道,增強直接融資能力。三是要創新金融機制、產品和服務。四是要完善金融組織體系,增強融資和服務能力。五是要深化政銀企合作。六是要積極推動兩岸金融互動合作。
江西省金融學會會長? 高小瓊
把握國際間產業轉移新動向??加強泛珠三角區域金融合作
隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快,國際經濟中一個非常顯著的經濟現象就是產業轉移的出現,而每次產業轉移都會造就新的經濟增長點。日本、亞洲四小龍、中國沿海都從中獲益。研究產業轉移的共同特點和基本規律對泛珠區域產業轉移將起到一定的借鑒作用。當前,在全球金融危機的外部環境下,我國產業調整洗牌步伐加快,發達地區產業升級和欠發達地區承接產業轉移成為我國轉變經濟增長方式、實現跨越發展的重要途徑。我們可以從歷次較大的產業轉移中得出幾點啟發:一是泛珠三角區域要實現持續快速發展,必須以產業轉移和承接帶動產業結構調整,優化產業資本的布局。二是泛珠區域各省在產業轉移和承接的戰略布局上,重點對象應放在經濟要素互補性較強的泛珠區域內部,加強區域內產業轉移和對接。三是要通過金融資本的嫁接,推進泛珠區域內投資和產業轉移方式的多元化格局。四是要充分發揮企業集團重要作用,結合地方產業基礎形成產業聚集和產業優勢。在這一過程中,江西等內地省份要通過產業轉移實現經濟結構的調整,不僅需要產業資本流動,還需要金融資本及時跟進投入,更需要兩者的有機融合。
??? 湖南省金融學會會長 周曉強
在承接產業轉移中??堅持“有所為有所不為”
從這些年的實踐看,地方政府在承接產業轉移中有很強的沖動,包括GDP沖動、就業沖動、稅收沖動等,這些沖動可能導致一些問題,如盲目承接,重增長、輕效益,重速度、輕質量,對產業轉移項目來者不拒;如承接產業轉移的標準過低,部分引進項目的技術含量不高,低水平重復承接引進,個別地區在招商引資中,拼資源、拼環境,沒有堅持環境保護和資源節約的底線,甚至與國家環保政策、產業政策相違背等。對此,金融部門應增強責任意識,站在經濟、社會、自然和諧增長、可持續發展的角度,在承接產業轉移中做到“有所為有所不為”,通過堅持信貸政策、信貸標準,矯正各種可能引致承接產業轉移的偏差,對不符合產業政策、環境政策和能源政策的轉移企業和項目不予支持。具體要體現“三個結合”:一是金融支持承接產業轉移與依托本地區產業優勢相結合。二是金融支持承接產業轉移要與區域發展規劃相結合。三是金融支持承接產業轉移要與國家政策和省情相結合。
海南省金融學會會長 劉仁伍
加強金融創新??推動區域產業集群優化整合
泛珠區域產業集群整合勢在必行,其原因在于:產業結構趨同帶來了區域產業集群整合的必要性;產業發展不均衡又印證了區域產業集群整合的可行性;而產業競爭力下降則充分顯示了區域產業集群整合的緊迫性。但目前,泛珠地區存在制約產業集群整合的金融約束,具體表現在:銀行信貸資金支持總量不足限制產業資源有序分配和調整;風險投資培育功能的弱化延緩了產業轉移和產業集群整合進程;股票市場融資總量不足和功能性障礙阻礙了區域產業集群的優化升級;金融創新滯后抑制了區域產業集群整合優化和推進。針對這些約束,我們應通過加強金融服務,促進區域產業集群優化整合,主要措施應包括:加強產業集群與資本市場的對接與合作,搭建產業集群新型融資平臺;挖掘產業集群融資優勢,創新金融機構信貸產品與擔保方式;建立健全風險投資和產業基金,充分發揮其要素集成和激勵創新功能。
四川省金融學會會長 李明昌
提升金融服務水平??滿足產業轉移中新的金融需求
區域間產業轉移是一個多層次和梯度發展的過程,其對金融資源配置的優化、金融組織體系的完善以及金融服務的延伸提出了新的需求。一是產業轉移會帶來大規模的項目融資和技術更新等新的金融需求。產業轉移給承接地帶來大量的項目和技術,隨著產業和企業的不斷發展壯大,也相應地對金融服務提出了新的需求,過去單一的銀行信貸模式已經難以適應這種需求的變化。二是企業行為模式的改變產生了新的金融需求。在當今產業轉移中,跨國公司、母子公司、企業集團等新的企業組織模式已經成為主流,隨著企業組織形式的改變,其經營方式、銷售鏈條、跟其他經濟主體的業務交往也將出現新的變化,這些變化對資金往來結算、信貸支持模式、金融服務效率都將提出新的需求。三是大規模產業升級、產業轉移會帶動眾多中小產業群向轉移地區集聚并迅速發展,為大企業提供配套服務,這些中小企業的集聚和發展也會使金融服務需求迅速擴大。四是產業轉移帶來生產性服務業規模擴大和層次的提升,提出了新的金融需求。生產性服務業是產業轉移過程中的基礎性行業,特別是通訊、信息、倉儲、物流等基礎服務業設施隨著產業轉移加速,有一個快速發展的過程,將產生大量新的金融需求。因此,在產業轉移的背景下,金融業應根據經濟發展的實際情況,積極創新體制和機制,借鑒、引進和開發適銷對路的金融產品,并根據市場需求的發展變化不斷改進和完善現有的業務操作流程,通過個性化、差異化的產品創新戰略來滿足不同層次的金融需求。
貴州省金融學會會長 王平
改善金融服務環境?主動承接產業轉移
通過多年的發展,泛珠三角經濟圈內,產業轉移和承接產業轉移已是大勢所趨。一方面,改革開放以來。我國南部沿海地區利用率先開放和得天獨厚的區位優勢,抓住發達國家和港澳臺地區產業轉移的機遇,承接發展了大量以勞動密集型產業為主的加工工業,不僅有力地推動了當地經濟發展,也成為拉動我國經濟增長的重要力量。經過多年的高速發展,南部沿海地區資本相對飽和,勞動力、土地等生產要素價格已經達到一個較高水平,資源環境約束矛盾日益突出,產業結構調整優化和升級成為必然,驅動著勞動密集型、資源密集型產業向中西部地區產業擴張和梯次轉移。另一方面,中西部欠發達地區的優勢在于低廉的勞動力成本和優越的資源稟賦。近年來,中西部地區工業化進程開始提速,通過主動承接泛珠三角區域內的產業梯次轉移,可以加快自身產業鏈發展,提高經濟一體化水平。新一輪產業轉移既為粵港澳地區產業轉型、發展帶來新的契機,也為泛珠區域合作方省區產業升級、產業鏈延伸注入新的活力。因此,我們應遵循經濟發展規律,借鑒成功經驗,順勢而為,以主動承接產業轉移來推進欠發達地區經濟的較快發展。
??? 云南省金融學會會長 楊小平
金融應積極支持?“走出去”戰略實施
泛珠區域金融合作應與對東南亞、南亞地區的開放緊密聯系起來。金融在構建連接東南亞、南亞的經濟、貿易、科技文化和友好交流以及產業轉移的大平臺過程中應充分發揮支持作用。為此,應積極制訂泛珠區域金融支持“走出去”戰略的相關方案,圍繞泛珠區域“走出去”戰略實施所涉及的金融服務等相關問題進行系統分析和規劃設計;組織泛珠區域內有關金融機構參加對外交流活動;為金融機構和企業“走出去”搭建互動平臺,大力促進區域經濟合作邁出新步伐。作為云南的金融業來說,應增強開放意識,加快金融創新步伐,提高開放水平,積極發展與周邊國家間的金融合作關系,支持并推動泛珠區域的對外經貿合作深入發展,通過優惠的金融政策鼓勵和支持企業到周邊國家投資經營辦廠,實現互利共贏發展。