以社會(huì)治安綜合治理為目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，這是臨沂經(jīng)驗(yàn)給我們的最大啟示。
從上世紀(jì)80年代，中央提出社會(huì)治安綜合治理的方針以來(lái)，各地圍繞“實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感”這一綜治總體目標(biāo)，創(chuàng)造出了很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成功的做法。而這些經(jīng)驗(yàn)與做法無(wú)不是與社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際相結(jié)合，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況相合的產(chǎn)物。
臨沂經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，以政府為主導(dǎo)，創(chuàng)造性地把社會(huì)治安綜合治理與市場(chǎng)化運(yùn)作手段相結(jié)合，解決了的各地都普遍存在的一個(gè)綜治難題———資金和人員不足。
市場(chǎng)以追求利益最大化為目的，而社會(huì)治安綜合治理則以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，兩者看似不相關(guān)，能否緊密結(jié)合，能否實(shí)現(xiàn)雙贏，關(guān)鍵看政府如何主導(dǎo)。政府一方面需要充分認(rèn)識(shí)綜治工作對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性；另一方面則需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律準(zhǔn)確把握。治安保險(xiǎn)、天網(wǎng)工程，以及物流基地的全開(kāi)放式運(yùn)作等的成功實(shí)踐充分證明政府主導(dǎo)所起到的重要作用。在這里，政府這只“看得見(jiàn)的手”引導(dǎo)著市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，避免市場(chǎng)的盲目性和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的破壞性，實(shí)現(xiàn)的是綜治社會(huì)效益的最大化。
正如開(kāi)篇所提，市場(chǎng)運(yùn)作是手段，社會(huì)穩(wěn)定才是真正的目的。這一點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)治久安，保證市場(chǎng)與社會(huì)良性互動(dòng)的基 ４恿僖示櫓形頤強(qiáng)梢鑰吹劍府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理總體目標(biāo)在推動(dòng)著市場(chǎng)，運(yùn)作著市場(chǎng)，只是這種推動(dòng)與運(yùn)作不是靠行政命令，而是依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律本身。無(wú)論是保險(xiǎn)公司參與社會(huì)治安綜合治理，還是通訊企業(yè)投資天網(wǎng)工程，其目的都是為了吸引更多的社會(huì)力量與社會(huì)資金參與綜合治理。而鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打擊壟斷行為，更是直接地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定市 ⑽榷ㄉ緇岬哪勘輟
方法有千百種，目標(biāo)卻只有一個(gè)。政府在明確了自己的職能定位的前提下，根據(jù)社會(huì)發(fā)展與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇最有效的方法，不斷實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，這是多年來(lái)綜治經(jīng)驗(yàn)之花常開(kāi)常新的原因，也是臨沂社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。而臨沂經(jīng)驗(yàn)則更是一朵獨(dú)特的綜治新花。