中國原點新城開發(fā)運營模式與體制 
機制創(chuàng)新研究專家座談會在京召開 
熱烈的氣氛極大的關(guān)注2009年8月29日,"以改革創(chuàng)新精神積極推動關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè),中國原點新城開發(fā)運營模式與機制體制創(chuàng)新研究專家座談會"在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。會議發(fā)布了由國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所經(jīng)濟體制綜合研究室課題組完成的研究報告《深化體制改革推動關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展:中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新研究》。國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、社科院、中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)、中國家具協(xié)會等單位的多名專家學(xué)者參與了研討。陜西省、西安市、咸陽市以及涇陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。與會專家圍繞以體制機制創(chuàng)新推動關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展進(jìn)行了廣泛而深入的研討。座談會由國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民主持。全國工商聯(lián)副主席沈建國、陜西省決策咨詢委員會副主任田源致辭祝賀。國務(wù)院發(fā)展中心副主任盧中原;中國工程院院士李京文;國務(wù)院國資委國有企業(yè)監(jiān)事會主席解思忠;國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源;國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山;國家計生委流動人口管理司司長張春生;中央黨校組織部部長、教授趙長茂;中科院科技政協(xié)與管理研究所所長穆榮平;國家行政學(xué)院教授,公共教研室主任竹立家;中國家居協(xié)會理事長賈清文;全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會秘書長張傳喜;中國民生研究院秘書長李小寧;中國家具協(xié)會辦公室主任姜恒夫;陜西省工商聯(lián)副主席李建軍;陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通;陜西明珠國際集團總裁李繼和;陜西省發(fā)改委處長高伏榮;西安市發(fā)改委處長張萬善;陜西省城市經(jīng)濟文化研究會秘書長張濤;陜西明珠國際集團副總裁李紅利、邵軍生以及課題組負(fù)責(zé)人:國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所經(jīng)濟體制綜合研究室主任李振京;國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所經(jīng)濟體制綜合研究室博士張征等出席研討。這次座談會規(guī)格高,專家多,視野開闊,實事求是,論點鮮明,高屋建瓴,發(fā)言踴躍,氣氛熱烈。反映出大家對中國原點新城建設(shè),對關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有著極大的關(guān)注和期待。規(guī)劃建設(shè)中的中國原點新城由明珠國際集團投資建設(shè),是以家居建材高度聚合的產(chǎn)業(yè)鏈集群為支撐,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、商貿(mào)、物流、科技教育、生態(tài)居住為一體的現(xiàn)代化新興之城、活力之城、創(chuàng)新之城。項目規(guī)劃由六大板塊構(gòu)成,分別是:原點家居建材示范城、原點現(xiàn)代家居工業(yè)園、原點文化創(chuàng)意園、原點綠色生態(tài)體驗園、原點生態(tài)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、原點生態(tài)住宅示范社區(qū)。項目規(guī)劃分四期投資建設(shè),計劃總投資約177.5億元,全部建成運營后預(yù)計年上繳稅金8.25億元,安置約20萬人就業(yè)。本次座談會的召開旨在落實國務(wù)院關(guān)于"關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃"的重要精神,通過對中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新典型案例的研究,探索民間資本在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用,進(jìn)一步推動西部地區(qū)的改革開放,以體制機制創(chuàng)新推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起。 
精辟的論證實事求是 
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民主持座談會,他說,陜西省中國原點新城開發(fā)建設(shè)是在國務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的背景下,我所課題組受委托研究了原點新城開發(fā)運營模式問題,課題組認(rèn)為,原點新城開發(fā)在體制機制上有創(chuàng)新發(fā)展的亮點,值得總結(jié)研究,主要是園區(qū)開發(fā)主體和管理體制,開發(fā)區(qū)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合,具有西部特色的開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵的建設(shè)等等。在此基礎(chǔ)上提出了若干體制和機制創(chuàng)新的建議。會議的目的就是請專家領(lǐng)導(dǎo)來賓,對這個原點新城開發(fā)內(nèi)容給予品評、討論,這既是對原點新城開發(fā)的支持幫助,也是對西部開發(fā)戰(zhàn)略和開發(fā)及體制創(chuàng)新的一次探討。 
陜西省決策咨詢委員會副主任田源首先致辭,他說:中國原點新城項目,地處我們陜西在落實國務(wù)院頒布的關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作中要著力打造的西咸共建區(qū)的核心板塊。項目得到了省、市、縣三級黨委和政府的高度重視和大力支持。今天,在北京釣魚臺國賓館舉行"中國原點新城項目開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新研究成果專家座談會",這個課題是由國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所課題組完成的。這是國家級研究機構(gòu)對中國原點新城項目給予的肯定。對此,我表示熱烈的祝賀!對于為這個研究成果付出辛勞和智慧的專家、學(xué)者,表示衷心的感謝!我希望中國原點新城項目的建設(shè)者,能夠借助國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所這次原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新研究成果發(fā)布的東風(fēng),認(rèn)真研究正確理解這個研究成果對原點新城建設(shè)的理念、思路,戰(zhàn)略定位和發(fā)展的建議,在項目建設(shè)中堅持政府引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,與西咸新區(qū)建設(shè)緊密銜接,扎實推進(jìn),科學(xué)管理,保證項目的順利實施。在項目管理中,要引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗,建立科學(xué)有效的管理體制和機制,充分發(fā)揮項目對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。也希望大家對做大做強"關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)""一核",給予更多的關(guān)注和支持。 
全國工商聯(lián)副主席沈建國女士在致辭中說:我這次去西安,也感覺西安變化很大,建設(shè)的非常好。我感覺到陜西省的整個發(fā)展在西部大開發(fā)是非常突出的,非常棒的。今天有這么多領(lǐng)導(dǎo)專家們聚首在這里,對中國原點新城進(jìn)行探討,我感覺這是一個非常重要的專家座談會,將給我們這個新區(qū)開發(fā)起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。近來國務(wù)院頒發(fā)了批準(zhǔn)關(guān)于關(guān)中—天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,我認(rèn)為這個規(guī)劃是黨中央、國務(wù)院對西部大開發(fā)的一個重要的部署,同時也是西部大開發(fā)發(fā)展的重要途徑,作為我們民間投資的家居新城,這個開發(fā)區(qū)將對經(jīng)濟拉動起重要的作用。作為對會議的祝賀,希望大家對我們的經(jīng)濟新發(fā)展提出意見和建議,也預(yù)祝我們這個會議圓滿成功。 
國務(wù)院發(fā)展中心副主任盧中原接著講話,他著重講了四點:一是西部大開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入新的階段,特別是以關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū),還有北部灣經(jīng)濟區(qū),成渝經(jīng)濟帶為標(biāo)志,西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,"十一五"規(guī)劃當(dāng)中,西部大開發(fā)標(biāo)志著已經(jīng)進(jìn)入了跨行政區(qū)劃的,跨優(yōu)惠政策的新階段。以后都應(yīng)該站在新階段新起點來考慮了。二是我們要發(fā)揮好現(xiàn)在以民營經(jīng)濟為主開發(fā)一個園區(qū)比較成功的經(jīng)驗。咱們是以家具建材裝修為核心的產(chǎn)業(yè)集群,是非常有特色的。而這種產(chǎn)業(yè)的特征是進(jìn)入的門檻比較低,民營經(jīng)濟容易發(fā)展起來,因此我們要成功利用民營經(jīng)濟,民營資本作為主要的開發(fā)力量,和我們的產(chǎn)業(yè)特征密切結(jié)合起來了,這一點我認(rèn)為是比較成功的,是因地制宜的,不走別人重復(fù)的老路。三是原點新城開發(fā)正好在咸陽和西安之間,要利用好西安周邊的智力人才,提升我們家居建材裝修業(yè)的設(shè)計水平,提升我們的家具花色品種,還有家具裝修建材的環(huán)保、節(jié)能水平。做好綠色可持續(xù)的發(fā)展,提升我們的產(chǎn)業(yè)鏈向高端進(jìn)軍,高附加值進(jìn)軍。最后一點就是希望我們的地方政府要支持我們的原點新城的開發(fā),特別是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面,土地流轉(zhuǎn)沒有政府在里面推動它的創(chuàng)新,靠民營企業(yè)自己是沒法辦的。希望咱們抓住這些便利條件搞點創(chuàng)新,促進(jìn)咱們的發(fā)展。 
課題組負(fù)責(zé)人,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所經(jīng)濟體制綜合研究室主任李振京簡要介紹了課題思路,他說,建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)是黨中央、國務(wù)院立足西部實際,著眼全國發(fā)展,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略而采取的戰(zhàn)略部署,也是通過加快區(qū)域開發(fā)克服國際金融危機,促進(jìn)全國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措。這就是原點新城規(guī)劃開發(fā)的宏觀背景。原點新城規(guī)劃建設(shè)是我國城市化進(jìn)程加速和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的產(chǎn)物,是啟動關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集成的重要嘗試,是大西安格局快速發(fā)展的重要組成部分。作為民間資本推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),中國原點新城將成為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起的重要項目支點,研究中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新問題,將對西部地區(qū)深化經(jīng)濟體制機制改革,促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展,有很重要的意義。 
國務(wù)院國資委國有企業(yè)監(jiān)事會主席解思忠對中國原點新城的開發(fā)提出了建設(shè)性意見。他說,明珠集團是非常有基礎(chǔ)的,在西部地區(qū)家具建材產(chǎn)業(yè)算是首屈一指,從做強做大發(fā)展的需要,從西安到咸陽。我覺得這個追求都是非常值得肯定的,但是企業(yè)做強做大,當(dāng)然你們想爭取外部的支持,我也都能理解包括政策的支持,必須要和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,必須和解決"三農(nóng)"問題相結(jié)合。把現(xiàn)有政策吃透,具體運營可以創(chuàng)新。中國工程院院士李京文說:我是覺得經(jīng)濟區(qū)以民營家居建材城作為主導(dǎo)力量來搞一個產(chǎn)業(yè)鏈,由這個產(chǎn)業(yè)鏈來促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,用產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展,也是個正確的方向。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展家居建材產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)和條件,而且現(xiàn)在已經(jīng)有良好的開始。但是光靠一個家居建材城,能不能把一個經(jīng)濟區(qū)帶動起來,能不能實現(xiàn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的跨越式發(fā)展,這一點需要做一些可行性研究,需要論證。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,應(yīng)該說是有條件的。因為一個是西部大開發(fā)的重要部分,為西部大開發(fā)深入發(fā)展的一個要求。另一方面,也是城市化發(fā)展的要求。所以加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展,還需要做很多很多的研究做很多很多的工作。包括看準(zhǔn)目標(biāo),抓好重點,這方面也需要政府下力量,也需要民間科研機構(gòu)加強研究。今天的會議是很好的開始,對于推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展肯定有促進(jìn)作用的。我們現(xiàn)在能夠發(fā)動民營經(jīng)濟來支持發(fā)展,也就會是一個很大的力量,光靠國家的投資可能很困難,但是國家投資是很必要的,不要忽視國家投資。 
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源說,這個報告視野比較開闊,對背景研究也很有幫助。要為縣域經(jīng)濟說一句話,我們城市化過程,家居建材是必須的。中國工業(yè)化城市化是個漫長的過程,從現(xiàn)有的工業(yè)化水平來看,我們家居建材恰恰是城市化過程中的大眾需求。所以新區(qū)建設(shè)還是有基礎(chǔ)的,在西安和咸陽兩個大城市之間,選擇這么一個區(qū)域,選擇這么個范圍做這個研究,對原點新城定位不錯,研究問題視野很開闊而且基礎(chǔ)也很好。期待政府在里面起主導(dǎo)作用,但是這個主導(dǎo)作用主要是在發(fā)展環(huán)境上,如果說我們把體制機制設(shè)置好了,就能夠保證持續(xù)發(fā)展。我們也期待通過這次研究,通過方方面面的努力,在原點上建立起一個新區(qū)。 
國家行政學(xué)院教授,公共教研室主任竹立家說,我覺得這個研究報告是非常及時的,而且有大的思路,戰(zhàn)略定位非常準(zhǔn)確,有四個特點:一個特點是中國原點新城,這個名字很重要,不能丟。第二個特點定位準(zhǔn)。原點新城從現(xiàn)有的態(tài)勢來看,是在一個經(jīng)濟圈,又是成渝西,又在天水,所以是三個園包起來的,帶來很大的發(fā)展空間。而我們原點在扇形輻射上是等距離的,甚至比臨海還有優(yōu)勢。第三個時間好,現(xiàn)在提出原點新城和內(nèi)陸的三個經(jīng)濟圈,咸陽、西安、關(guān)中天水成渝西三個層次聯(lián)系起來,在中國發(fā)展轉(zhuǎn)型形勢下,在這個時間,提出這個概念,對確立西部經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點是有作用的。第四個模式好。提出以企業(yè)為主導(dǎo),以政府扶持這個概念非常好。明珠集團這個模式我也看了好多,這么明確提出一個企業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),確實國內(nèi)還沒有。現(xiàn)在我們國家整體來說發(fā)展空間非常大,主要表現(xiàn)在三個方面,一個是民營經(jīng)濟發(fā)展空間大,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展空間很大。明珠集團抓住這一點,主導(dǎo)開發(fā)一個小鎮(zhèn),開發(fā)成一個商貿(mào)物流城市確實有基礎(chǔ)。第二個就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。物流配送這一塊,高速公路六個小時,將來我們有物流配送中心,到我們這里來可以買最便宜的,最好的,可以用最快速度送到地點的。第三個是政府發(fā)展空間。政府的政策轉(zhuǎn)型發(fā)展配套不是很完善,管理能力也不是很足,我們和企業(yè)的發(fā)展,不要事事都要摳著文件,要敢于創(chuàng)新。 
中央黨校教授、組織部長趙長茂說,今天我參加研討會和座談會,收獲挺大。因為以往參加的研討會,大家都是異口同聲地說好,都說好話,這個研討會各抒己見,這些都是比較寶貴的。我認(rèn)為原點新城建設(shè)采用的這種開發(fā)運營的模式是走了一條新路,是新的模式。這是以企業(yè)為主來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和開發(fā),這樣的例子也是有的。因為我前不久到大連開研討會,考察他的高新區(qū)里面的軟件園,就是企業(yè)這個園歸它了,它搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)一些外包的大樓來吸引軟件企業(yè),非常成功。對于我們原點新城的發(fā)展是非常重要的。這種新的模式過去沒有一些經(jīng)驗可以借鑒,什么東西都是探索中往前走。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的啟動,為這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。從西安的發(fā)展來說,要建設(shè)成國際化的大都市,西咸要一體化,因為我看了一下國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃。這個規(guī)劃里面確定的目標(biāo),就是到2020年,大西安的都市人口要發(fā)展到一千萬人,主城區(qū)的面積達(dá)到800平方公里,這對家居產(chǎn)業(yè)來說,是個巨大的機遇。將來多元產(chǎn)業(yè)是必然道路,是我們原點新城未來的產(chǎn)業(yè)支撐,我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還需要進(jìn)一步細(xì)化。 
國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山說了兩點認(rèn)識,第一個認(rèn)識就是我們推進(jìn)西部大開發(fā)要選擇一些具有潛力的地區(qū),把它作為新的增長點。關(guān)中天水我們是作為促進(jìn)西部大開發(fā)一個新的增長區(qū)域,一個增長點推出來的。關(guān)中天水的開發(fā)又需要有一些新的增長點或者新的支撐,來促進(jìn)它的發(fā)展。所以我非常贊成在這塊地帶選擇若干合適的區(qū)域來建立相應(yīng)的園區(qū)來推進(jìn)這個地方的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,甚至建立一個新城也好,作為支撐點,來推動關(guān)中天水地區(qū)的發(fā)展。否則關(guān)中天水的發(fā)展缺乏這些支撐點是很難有所作為的。第二個感受就是咱們這個報告的內(nèi)容很豐富,做了大量的研究。特別是其中總結(jié)了我們國內(nèi)一些做的好的園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗。同時也有兩點建議:第一點,怎么處理好建設(shè)園區(qū)和建設(shè)新城區(qū)的關(guān)系,一定要定位好。第二個就是管理體制。我贊成這塊地方以民間開發(fā)為主,但是民間開發(fā)和管理是需要區(qū)別開來的。千萬別搞成又是政府、又是民間,很不清楚的。 
中國家具協(xié)會理事長賈清文講到:現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)從東向西轉(zhuǎn)移,從南向北轉(zhuǎn)移的模式,也符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨向。我們這個產(chǎn)業(yè)大概有五萬多家企業(yè),從業(yè)人員五百多萬,也成為國民經(jīng)濟一個重要的產(chǎn)業(yè)之一。我認(rèn)為中國原點新城是比較好的項目,首先符合我們國家的產(chǎn)業(yè)政策也符合我們產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。我算了一共兩萬多畝地不是很大,就是一個家具來講,形成一個產(chǎn)業(yè)園,還是以家具為主比較好。產(chǎn)業(yè)定位比較清晰,不要攤得太大,一定抓住重點,盡快啟動。我們西安本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是特別突出,但是也有幾個還是不錯的。如果這樣一些企業(yè)都能進(jìn)入我們園區(qū),我們可能發(fā)展會好一些。區(qū)位優(yōu)勢獨特發(fā)展前景看好 
陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通說:關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃是國務(wù)院批的,而且明確定位建設(shè)一個高地,全國內(nèi)陸型的經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。我們陜西,我們關(guān)中,我們西安家居新城這個地方是祖國原點所在地。西咸一體化,大西安。給西安定位很高,原來講的國際化大都市,西部沒有任何一個城市有過這樣很高的定位。關(guān)中—天水核心是大西安,是西安一塊,不是寶雞,也不是天水。正是因為有這么一個定位,地理位置決定,它是我們國家高速公路的樞紐。從西安發(fā)出的高速公路是全國最多的,比北京還多。四條國道主干線,西安到上海的九個輻射,所以把西安定為國家的高速路的樞紐。正是西安有交通樞紐的地位,所以這個概念是能夠連著東部和西部,向全國輻射,是區(qū)位優(yōu)勢最好的,沒有任何城市能和西安相比。這個新城利用關(guān)中天水在全國的地位,利用西安在全國的地位,利用它所處的地位,西安目前的發(fā)展是跨位發(fā)展。西安政府已經(jīng)北遷了,就是抓住機遇了。而且發(fā)展家居產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,如果不考慮居住,不考慮生活,不以人為本,恐怕就不對了。而且有了新城建設(shè),各種各樣的服務(wù)就健全了,包括賓館、寫字樓、宜居。這樣整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以人為本,新城建設(shè)就帶起來了。我們明珠集團抓住這個機遇,打出這個概念,利用原點新城,面向國際市場。特別是金融危機以后,沿海家居產(chǎn)業(yè)受影響,轉(zhuǎn)移到我們西安來了,要建成內(nèi)陸地區(qū)最大一個家居產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售,包括物流的中心。陜西發(fā)改委高伏榮處長說,把西安建設(shè)成大都市,推動西咸一體化,過去停留在口號上,但實際行動上沒有發(fā)展到一定過程,也沒有新舉措,這次我們拿出一個意見,要在西安和咸陽中間建立一個新區(qū),這個新區(qū)打造成跟浦東新區(qū),天津的濱海新區(qū)是一個檔次,模式是一樣的,規(guī)格很高。咱們今天討論的原點新城剛好在西安和咸陽新區(qū)的中間。就是剛才田主任說的,我們關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū),在發(fā)展實施方案里提出來,560平方公里,然后我們提出來西安咸陽新區(qū)這個規(guī)劃,就是將近240平方公里,兩個合起來800平方公里。西安市發(fā)改委張萬善處長說,明珠集團在項目前期,就從事機制體制的研究,說明這個企業(yè)還是很有前瞻性的,從報告本身講,五個部分結(jié)構(gòu)很簡潔,結(jié)構(gòu)內(nèi)容很豐富。宏觀背景前面已經(jīng)說了,這是大的政策背景,小的背景是承接西安的家居建材業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和改造,這里也有一個背景。因為我們先是有一個大明宮藝術(shù)公園,原來是一個家居和建材的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),這個區(qū)域占地五千畝,其中涉及的大的經(jīng)營戶有49家,小的經(jīng)營家兩萬多戶。現(xiàn)在由于大明宮遺址搬遷,這個市場就要搬出西安市,原點新城建設(shè)的項目,實際上就承接了西安市目前大明宮建材家居市場的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。它在轉(zhuǎn)移的過程中,要提升要改造,這是一個背景。所以這個背景也找的很準(zhǔn)。每個項目建設(shè)僅僅考慮自己的產(chǎn)業(yè),不考慮配套設(shè)施,經(jīng)營的人生活不方便,對他經(jīng)營本身就是一個影響。所以在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的同時,肯定還有一些配套設(shè)施。這個配套設(shè)施我理解,就是項目里面的生態(tài)家居園,就是后勤服務(wù)基地。如果光搞一個建材家居園,沒有居住的地方,沒有醫(yī)療的地方,經(jīng)營商就不愿意去。所以后續(xù)的配套設(shè)施,本來這些應(yīng)該由政府辦的,但是也引入了市場化的競爭方式,現(xiàn)在由企業(yè)來辦。為此說現(xiàn)在也是一種創(chuàng)新。 
明珠集團董事長李繼和對各位專家出席座談會表示感謝,他說:今天我聆聽了出席本次座談會的來自國家及省市相關(guān)部門的重要領(lǐng)導(dǎo),來自享譽全國的規(guī)劃專家和區(qū)域研究的專家們,對原點新城的研究很受啟發(fā),學(xué)習(xí)到了在課堂上學(xué)不到的理論知識,這是自原點新城項目啟動以來,來自政府專家層面首次對中國原點新城的開發(fā),營運模式進(jìn)行全方位,高規(guī)格的總結(jié)和認(rèn)可,意義非常重大。原點新城以民營資本為開發(fā)主體的項目,其困難程度難以想象,首先我們克服了資金、人才、政策等方面的種種困難。在產(chǎn)業(yè)的定位,空間的規(guī)劃,資金的運作,開發(fā)戰(zhàn)略招商戰(zhàn)略,營運創(chuàng)新管理體制創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽的實踐,同時在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢,建設(shè)新型園區(qū)。在新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制與營運模式創(chuàng)新等方面,做了大量有價值的實踐。2006年規(guī)劃建設(shè)以來,我們先后投入了7.3億元人民幣,建設(shè)新城的基礎(chǔ)設(shè)施,一期的全球家居博覽中心和特色家居會展中心,建筑面積達(dá)到35萬平方米,陶瓷之都30萬平方米的展示中心以及其他功能區(qū)的建設(shè)也在緊鑼密鼓地建設(shè)。將達(dá)到130萬平方米,預(yù)計今年11月底即將盛大開業(yè)。我們也有信心,以中國原點新城為平臺,積極地響應(yīng)國家西部大開發(fā)的號召,推動關(guān)中—天水經(jīng)濟帶的建設(shè)。在這個新的起點上,繼續(xù)發(fā)揚明珠國際以人為本,創(chuàng)造價值,奉獻(xiàn)的企業(yè)精神,以更加開放創(chuàng)新進(jìn)取的姿態(tài),再接再勵,不負(fù)大家的厚望,為西部大開發(fā)建設(shè),關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,為大西安城市建設(shè)交上一份滿意的答卷,再次謝謝大家!座談會取得了圓滿成功。與會專家一致認(rèn)為,規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū),是黨中央、國務(wù)院立足西部實際、著眼全國發(fā)展,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略而采取的戰(zhàn)略部署;也是我國通過加快區(qū)域開發(fā)克服國際金融危機,促進(jìn)全國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措。在新的國內(nèi)外形勢下,關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)既不能沿襲傳統(tǒng)的開發(fā)體制和機制,也不能照搬東部地區(qū)的發(fā)展模式,而是必須根據(jù)西部地區(qū)實際,大力推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新,開辟新的發(fā)展途徑。作為民間資本推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),陜西中國原點新城將成為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起的重要項目支點。研究中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新問題,將為深化研究產(chǎn)業(yè)集群推動城市化發(fā)展,促進(jìn)"西咸一體化"的加速建設(shè)和構(gòu)建"大西安"的整體框架,解決制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸等問題提供參考和依據(jù)。特別是對西部地區(qū)深化經(jīng)濟體制改革,進(jìn)一步跨越式改革開放,促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展,以體制機制創(chuàng)新推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起,具有典型意義。