幾年前提起山西晉城市，不少人的第一反應(yīng)是“煤炭大市”、“煤都”等，而如今再談起晉城，很多人都能如數(shù)家珍地談?wù)撈鹜趺�嶺、皇城相府、棋子山、玨山等旅游名勝，贊嘆“晉城真是個(gè)旅游休閑的好去處”。那么，晉城為什么會(huì)發(fā)生如此巨大的變化，這巨大的變化背后付出了怎樣的努力？7月28日至31日，為期四天的第二屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)在晉城成功舉行，記者在此期間專訪了晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)，請(qǐng)他解析晉城如何由煤炭大市成功邁向旅游強(qiáng)市。 
積極探索由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子

7月28日至31日，為期四天的第二屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)成功舉行，記者在此期間專訪了晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)。圖為王茂設(shè)正在解析晉城如何由煤炭大市成功邁向旅游強(qiáng)市。

晉城如何由煤炭大市成功邁向旅游強(qiáng)市是近年來外界關(guān)注最多的話題之一，也是晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)一直在思考和努力的重點(diǎn)之一。圖為王茂設(shè)在井下了解煤礦安全生產(chǎn)，調(diào)研轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。
記者：晉城自古就有“煤鐵之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)重要的煤化工基地之一。請(qǐng)王市長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下，晉城“煤鐵之鄉(xiāng)”的美譽(yù)因何而來，又是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系的？
王茂設(shè)：晉城市地處太行山南端晉豫兩省交界，是山西通往中原的東南門戶。轄一市(高平)一區(qū)(城區(qū))四縣(澤州、陽城、陵川、沁水)，總面積9490平方公里，人口223萬。境內(nèi)自然資源豐富，自古就有“煤鐵之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。晉城市作為山西省的一個(gè)煤炭大市，煤炭資源十分豐富，已累計(jì)探明儲(chǔ)量271.7億噸；已探明的優(yōu)質(zhì)無煙煤儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/4多、山西的1/2多；煤層氣儲(chǔ)量約為6.85萬億立方米，約占全省的70%以上，是全國(guó)重要的煤化工基地之一。
憑借著得天獨(dú)厚的煤鐵資源，晉城在經(jīng)濟(jì)獲得快速崛起的同時(shí)，也使得生存環(huán)境遭到了前所未有的破壞。2001年和2002年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)的天數(shù)僅有28天和59天，天空中的總懸浮顆粒物濃度連續(xù)兩年高居全省第二。惡劣的生存環(huán)境不斷地刺痛著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心。為把真正的碧水藍(lán)天還給老百姓，2003年，晉城市委、市政府痛下決心，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，做到一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見成效。在接下來的幾年時(shí)間里，晉城市以壯士斷腕的決心，斷然關(guān)停污染源。首先關(guān)停了5臺(tái)3000千瓦機(jī)組的晉城市恒光熱電有限公司，為從根本上治理污染砍下第一刀。2008年10月下旬，對(duì)列入市區(qū)關(guān)停搬遷改造范圍的最后一家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)——天澤集團(tuán)煤氣化[25.93 2.09%]廠實(shí)施了關(guān)停搬遷，金駒集團(tuán)煤矸石電廠燃煤改燃?xì)夤こ掏旯ぁＶ链耍�市區(qū)及周邊重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作劃上圓滿句號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市先后關(guān)停了245家小煤礦、60多家小化工廠和700多家小冶煉廠，關(guān)停了市區(qū)污染大戶晉城鋼鐵廠、城區(qū)西上莊煤矸石磚廠、豐泰電石廠、超越電石廠和抗磨材料廠，對(duì)已有40多年歷史的城區(qū)西上莊山口大型采石廠進(jìn)行了取締。而所有這些關(guān)停和取締的企業(yè)，僅一年的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)數(shù)十億元。晉城市是在犧牲巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，讓環(huán)境污染遠(yuǎn)離了市區(qū)。 
當(dāng)今晉城，已擁有全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”、山西省環(huán)境保護(hù)模范城市等多項(xiàng)桂冠。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值527.5億元，財(cái)政總收入113億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14146元，農(nóng)民人均純收入4856元，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)評(píng)選名列前茅。
記者：晉城是在什么樣的背景下探索由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展路子的？
王茂設(shè)：資源型地區(qū)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？山西省委書記張寶順在山西省第九次黨代會(huì)上，代表省委提出了山西要走“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新戰(zhàn)略思想，今年又進(jìn)一步提出了山西要努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的三項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。王君省長(zhǎng)在晉城調(diào)研時(shí)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的一系列決策部署，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)與謀劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，以企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型為突破口，走出一條我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”。可以這樣說，省委、省政府確立的“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓住了當(dāng)前影響和制約山西科學(xué)發(fā)展最突出的矛盾和問題，是山西省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措和工作抓手，使山西所要走的科學(xué)發(fā)展之路進(jìn)一步明晰化、具體化。
依靠豐富的煤炭資源，晉城市連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但隨著一些煤礦資源的枯竭，也出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村因無礦可采而返貧的現(xiàn)象。“煤挖完了怎么辦？”我們晉城市委、市政府認(rèn)真組織干部群眾開展大討論，按照省委、省政府的要求，探索由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，開始了以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出了一條“地下轉(zhuǎn)地上，黑色變綠色，以煤炭促旅游”的新路。 
今年上半年，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們千方百計(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴化解難題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。除規(guī)模以上工業(yè)增加值外，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持增長(zhǎng)。上半年，晉城完成地區(qū)生產(chǎn)總值286.8億元，增長(zhǎng)2.1%，增幅居全省第二；財(cái)政總收入79.2億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅居全省第二；一般預(yù)算收入28.8億元，增長(zhǎng)7.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資109.9億元，增長(zhǎng)42%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7311元，增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2751元，增長(zhǎng)6.6%。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)后半年將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。 
充分利用好、挖掘好豐富、獨(dú)特的旅游文化資源

圍棋源地精彩無限，文化晉城絢麗多彩。7月28日晚，由中國(guó)棋院、中共山西省委宣傳部、山西省體育局、晉城市委、市政府聯(lián)合主辦的第二屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)在晉城文體宮隆重拉開帷幕。圖為開幕式現(xiàn)場(chǎng)。
記者：要成為旅游大市、旅游強(qiáng)市，必須有自己豐富、獨(dú)特的旅游資源。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，晉城有著怎樣的旅游資源優(yōu)勢(shì)？
王茂設(shè)：晉城的旅游資源十分豐富。這里有女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)添海、愚公移山、神農(nóng)躬耕等眾多美麗的神化傳說，有《康熙字典》總編纂、康熙皇帝的老師、清代吏、戶、刑、工四部尚書大學(xué)士陳廷敬，當(dāng)代著名作家趙樹理等一大批歷史名人，還有一大批眾多歷史文化遺存和文物古跡。目前，晉城市有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位43處，數(shù)量居全國(guó)前列，密度居全國(guó)第一；省級(jí)文物保護(hù)單位有33處，市、縣兩級(jí)文物保護(hù)單位分別有55處和252處，是全國(guó)最重要的文物大市之一。特別是現(xiàn)存的宋金時(shí)期木結(jié)構(gòu)古建，有50多處，約占全國(guó)同時(shí)期同類古建的三分之一，是名副其實(shí)的“早期古建博物館”。同時(shí)，晉城又是山西的東南門戶，周邊鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、運(yùn)城、臨汾、長(zhǎng)治等城市近4000萬人口，旅游市場(chǎng)潛力巨大。 
可以這樣說，晉城除煤鐵之外，最具可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源就是地面豐富的旅游文物資源，只有充分發(fā)揮旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和素質(zhì)，擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)總量，才能對(duì)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生重要影響。 
記者：晉城自然風(fēng)光獨(dú)特，文物古跡重多。我們也注意到，為充分凸顯晉城的旅游特色，彰顯晉城的神奇文化。晉城用“神奇太行·經(jīng)典晉城”來定位城市旅游主題形象。晉城市旅游局局長(zhǎng)劉金鋒接受記者采訪時(shí)用“八奇”來概括晉城旅游資源的特點(diǎn)。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，“神奇太行·經(jīng)典晉城”有著怎樣的深意，“八奇”是晉城旅游資源的最大特點(diǎn)嗎？
王茂設(shè)：華夏文明看山西，山西的歷史文化底蘊(yùn)非常的深厚，在全國(guó)乃至世界上都有著廣泛的影響。晉城作為山西文化的重要組成部分，作為上黨文化的集中傳承地域之一，作為中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化的遺產(chǎn)非常的豐富。我們用“神奇太行·經(jīng)典晉城”來定位城市旅游主題形象，就是依托太行山的知名度，以“神奇”涵蓋自然景觀和人文景觀，以“經(jīng)典”來說明太行山的神奇集中在晉城。 
劉金鋒局長(zhǎng)用“八奇”來概括晉城旅游資源的特點(diǎn)，我認(rèn)為是準(zhǔn)確和恰當(dāng)?shù)模�這“八奇”就是晉城旅游資源的最主要特點(diǎn)。 
“八奇”之一是圍棋源地、石頭傳奇。晉城所轄陵川縣有座棋子山，有黑、白、黃三種顏色的天然棋石，古老的淇水就發(fā)源于棋子山一帶。商朝大臣箕子曾隱居在這里，因箕子曾觀天、授時(shí)，擺布石子，推演天文，觀測(cè)天象，遂逐漸演化成圍棋。在2007年舉辦的首屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)上，中國(guó)先秦史學(xué)會(huì)正式論證確認(rèn)棋子山是世界圍棋的重要發(fā)源地。 
“八奇”之二是太行山水、雄奇壯美。史書上說，太行由來天下脊，晉城的王莽嶺恰好地處八百里太行山與中原大地的斷裂帶，所以形成了奇特的地質(zhì)景觀，古有曹操“北上太行山，艱哉何巍巍”的感嘆，現(xiàn)在成為晉城的山水精品。其他還有蟒河、玨山、鳳凰谷等太行風(fēng)光。 
“八奇”之三是明清古堡、村落奇觀。晉城境內(nèi)的沁河沿岸，明清之際曾經(jīng)修建了54處古堡，目前保存比較完好的有8處，這些古堡既具有防御功能，更蘊(yùn)含著豐富的文化氣息。這些古堡群落明末清初先后出過100多位秀才、舉人、進(jìn)士等歷史文化名人。其中最出名的就是一代名相、康熙皇帝的老師、《康熙字典》總閱官、四部尚書陳廷敬，其一門就出了9名進(jìn)士、6位翰林，所以康熙皇帝題聯(lián)“德積一門九進(jìn)士，恩榮三世六翰林”，其故居皇城相府現(xiàn)為4A級(jí)景區(qū)。 
“八奇”之四是古建瑰寶、藝術(shù)奇葩。晉城擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位43處，數(shù)量居全國(guó)前列；現(xiàn)存宋金時(shí)期木結(jié)構(gòu)古建50處，是全國(guó)早期古建最集中的地區(qū)，被稱為“早期古建博物館”；特別是玉皇廟現(xiàn)存300多尊彩塑，被國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“中國(guó)古代彩塑藝術(shù)寶庫”，其中二十八宿星宿塑像更是海內(nèi)孤品。 
“八奇”之五是原始生態(tài)、奇幽妙景。晉城有歷山和蟒河兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有陽城的云蒙山、崦山和陵川的紅豆杉、澤州的獼猴四個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有棋子山和七佛山兩個(gè)省級(jí)森林公園。特別是蟒河是獼猴分布的地理最北限，王莽嶺、蟒河、歷山、玨山的紅葉“不是香山勝似香山”。 
“八奇”之六是神話故鄉(xiāng)、古老神奇。炎帝、舜帝、湯帝在晉城地區(qū)活動(dòng)的遺跡遺址分別達(dá)十?dāng)?shù)處。炎帝活動(dòng)遺跡的集中體現(xiàn)是羊頭山炎帝陵，舜帝活動(dòng)遺跡的集中體現(xiàn)是歷山舜王坪，湯帝活動(dòng)遺跡的集中體現(xiàn)是析城山。 
“八奇”之七是古戰(zhàn)遺址、千古傳奇。晉城獨(dú)特的地理位置，自古就是兵家必爭(zhēng)之地，形成了眾多的關(guān)隘、寨堡。中國(guó)歷史上規(guī)模最大、最為慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)——長(zhǎng)平之戰(zhàn)即發(fā)生在此。著名的戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡有長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)、北齊石長(zhǎng)城、太行關(guān)、天井關(guān)、長(zhǎng)平關(guān)、碗子城、孟良寨、焦贊城等。 
“八奇”之八是當(dāng)代創(chuàng)舉、太行奇跡。陽城電廠是亞洲最大的坑口火力發(fā)電廠；錫崖溝三代村民在絕壁開鑿的7.5公里撼天動(dòng)地、氣壯山河的“掛壁公路”，是我國(guó)公路建設(shè)史上的奇跡，堪稱世界奇觀；丹河特大石拱橋其單孔跨徑達(dá)146米，列入《吉尼斯世界紀(jì)錄》；市區(qū)東西兩河綜合治理工程高起點(diǎn)、大手筆，使昔日的“龍須溝”變成了市民休閑旅游的好勝地，獲得了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
晉城城市發(fā)展的主旋律：向往綠追求綠建設(shè)綠

向往綠，追求綠，建設(shè)綠，一直是近年來晉城市城市發(fā)展的主旋律。晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)多次強(qiáng)調(diào)，讓城市所有裸露的土地都要種上樹、種上草，讓晉城市的城市空氣質(zhì)量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高一步，讓市民能夠過上非常清新和舒適的健康生活。圖為王茂設(shè)深入正在建設(shè)中的晉城市植物園，檢查植物園綠化改造工作。
記者：我們注意到，向往綠，追求綠，建設(shè)綠，一直是近年來晉城市城市發(fā)展的主旋律。晉城市委書記張茂才所說，城市園林綠化不僅是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐。您也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓每一寸裸露的土地都綠草如茵。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，晉城為什么如此重視城市園林綠化？
王茂設(shè)：生態(tài)優(yōu)先是晉城城市園林綠化的首要宗旨。我們市委、市政府為此制定了嚴(yán)格的時(shí)間表，提出從2007年起，花3年時(shí)間把城市東、南、北3個(gè)高速公路出口打造成綠色窗口。如今，往來晉城的外地客人行至各個(gè)出入口，總是放慢腳步，盡情飽覽撲面而來的綠色風(fēng)景，東出入口的“萬壑松濤”、南出入口的太行山自然微縮景觀、北出口的景觀小品無不讓人嘖嘖稱贊。2008年，東南出入口景觀綠化工程不僅被山西省建設(shè)廳評(píng)為“山西省城市園林綠化示范工程”，而且榮獲了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。 
為了打造這賞心悅目的生態(tài)景觀，我們克服丘陵地形區(qū)高速公路出入口匝道多，山體和植被嚴(yán)重破壞而帶來的施工難等諸多困難，花盡心思，針對(duì)不同的出口，用不同的植被，確定不同的景觀風(fēng)格。3個(gè)出入口的景觀綠化，共投資5000余萬元，栽種各類大樹6000余株，綠化面積達(dá)2500余畝。按照省政府剛批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃中的新城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，晉城將在未來幾年打造一個(gè)以白馬寺山生態(tài)區(qū)為核心，約46平方公里的城市生態(tài)綠心。我希望中的“宜居城市”不僅是安全、健康、生活便利、出行方便，而且是具有鮮明地方特色的城市。 
我確實(shí)多次強(qiáng)調(diào)，讓城市所有裸露的土地都要種上樹、種上草，讓晉城市的城市空氣質(zhì)量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高一步，讓市民能夠過上非常清新和舒適的健康生活。并且，我也有這個(gè)信心！ 
記者：我們采訪中了解到，近年來晉城市在搞園林綠化建設(shè)中一直遵循著的一個(gè)理念，那就是建園林為百姓，讓市民能有景可看，有園可游，并且樂在其中。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，這種理念給晉城帶來了怎樣的變化？
王茂設(shè)：正是把持著這種理念，我們市委、市政府從2008年起，大刀闊斧先后對(duì)澤州公園、趙樹理公園、七星廣場(chǎng)、兒童公園、東呂公園、鳳凰嶺公園、鳳西廣場(chǎng)，百麗園、迎賓游園、金華游園、濱湖游園、蘭煜園等6個(gè)公園廣場(chǎng)、5個(gè)游園實(shí)施了改造完善。其中澤州公園作為全市唯一的大型綜合性公園，也是廣大市民休閑活動(dòng)主要場(chǎng)所，市政府拿出9000萬元決定分三期實(shí)施改造，完善功能。去年投資2400萬元進(jìn)行一期改造，綠化三坡116畝，種植景觀油松766株，大喬木1200多株，草坪10000平方米，景石擺放1300噸，公園一、二、三級(jí)園路鋪裝完成，改造初見成效。今年又在前進(jìn)路、鳳臺(tái)街、蘭花路、文博路等地段新建設(shè)了5個(gè)游園，真正把功能更齊全、景觀更優(yōu)美、活動(dòng)更方便的園林場(chǎng)所建到了市民的家門口。并且，市政府甘愿放棄了5000萬元的收益在前進(jìn)路的新市街口處建起了一個(gè)占地18畝的街角游園，讓老城區(qū)的市民出門500米就能享用到有花，有草，有亭，有湖風(fēng)景怡人的休閑好去處。目前，晉城正向著自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市目標(biāo)邁進(jìn)，居民的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。 
“綠波蕩漾園林城，滿目綠色如夢(mèng)來”，如今的晉城鳥語花香，贏得了中外游客的交口稱贊。德國(guó)前總理施羅德游覽晉城后感嘆：“沒想到中國(guó)北方會(huì)有這么漂亮的城市。” 
創(chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)投資理念吸引多元化投資

晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步更新理念、創(chuàng)新手段，深挖文化內(nèi)涵，切實(shí)加大景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升景區(qū)檔次，加大宣傳促銷力度，努力變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市的旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。圖為王茂設(shè)等深入晉城市澤州縣的青蓮寺、玨山景區(qū)，就景區(qū)開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研。
記者：旅游業(yè)要有大發(fā)展，不僅需要政策的支持，更需要資金的投入。因此，資金問題是不少地方發(fā)展旅游遇到的最大難題。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，晉城是如何解決資金難題的？
王茂設(shè)：為引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入旅游產(chǎn)業(yè)，我們做了大量細(xì)致扎實(shí)的工作。一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，在煤炭行業(yè)中積極提倡“地下轉(zhuǎn)地上，黑色變綠色”，促進(jìn)以煤礦為主的礦山產(chǎn)業(yè)向地面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托煤炭產(chǎn)業(yè)的積累來反哺旅游業(yè)的發(fā)展。二是制定“市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)為主，社會(huì)參與”的政策，堅(jiān)持“誰投資、誰開發(fā)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人和外資依法參與旅游開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品、旅游運(yùn)輸、旅游接待服務(wù)與旅游娛樂設(shè)施。鼓勵(lì)以資本和旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)為連接紐帶，通過相互參股、資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，培育跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、跨行業(yè)的旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)有、集體、私人、外商采用多種形式開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)。 
在政策的鼓勵(lì)下，許多資金雄厚的煤炭企業(yè)紛紛投資旅游產(chǎn)業(yè)。如4A級(jí)景區(qū)“皇城相府”就是由皇城村投資3.2億元開發(fā)的；4A級(jí)景區(qū)王莽嶺是由蘭花集團(tuán)投資4億元開發(fā)的；長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)是由高平白花山煤業(yè)投資9000萬元開發(fā)的。與此同時(shí)，煤炭企業(yè)還積極投資星級(jí)飯店的建設(shè)，如晉城市煤運(yùn)公司投資2.4億元建起了四星級(jí)酒店晉城大酒店[8.90 2.06%]和頤賓大酒店、投資9000萬元建起了棋源山莊等等。 
記者：請(qǐng)問王市長(zhǎng)，資金問題解決好對(duì)晉城旅游業(yè)發(fā)展起到了怎樣的推動(dòng)作用，晉城市旅游資源開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了怎樣的進(jìn)步？
王茂設(shè)：目前，晉城多元化投資旅游的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。大量資金的投入大大加快了晉城市旅游資源開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐。目前，全市共有成規(guī)模的旅游景區(qū)(點(diǎn))42處， A級(jí)景區(qū)和國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列山西省第一。共有星級(jí)飯店21家，其中有五星級(jí)1家、四星級(jí)7家、三星級(jí)5家、二星級(jí)8家，星級(jí)酒店的數(shù)量和質(zhì)量名列山西省前茅。晉城的金輦酒店管理公司先后管理了包括北京在內(nèi)的省內(nèi)外的9家高星級(jí)酒店。2008年，晉城市共接待國(guó)內(nèi)旅游者776.92萬人次，同比增長(zhǎng)10.01%，旅游收入56.13億元，同比增長(zhǎng)19.93%；接待入境旅游者37879人次，同比增長(zhǎng)20.16%；創(chuàng)匯899.62萬美元，同比增長(zhǎng)13.52%。
記者：7月20日，您深入晉城市澤州縣的青蓮寺、玨山景區(qū)就景區(qū)開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步更新理念、創(chuàng)新手段，深挖文化內(nèi)涵，切實(shí)加大景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升景區(qū)檔次，加大宣傳促銷力度，努力變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)晉城的旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，如何推動(dòng)晉城的旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)？
王茂設(shè)：景區(qū)開發(fā)的關(guān)鍵是要產(chǎn)生效益，我們必須要加大宣傳促銷力度，改善景區(qū)“藏在深山人未知”的狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革創(chuàng)新的思路深挖景區(qū)內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，為旅客提供食、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍服務(wù)。我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，充分調(diào)動(dòng)民間資金，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，提升景點(diǎn)的內(nèi)涵和檔次。要切實(shí)加大旅游資源整合力度，著力打造特色旅游、精品旅游，努力創(chuàng)建一流的國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名旅游品牌，努力變旅游資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要積極加強(qiáng)與周邊省市的區(qū)域旅游協(xié)作，加大旅游推介促銷力度，主動(dòng)走出去宣傳旅游資源、推銷特色品牌，積極融入山西及中原旅游圈，進(jìn)一步叫響叫亮?xí)x城旅游產(chǎn)品的知名度，使我市的旅游朝陽產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
提高旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) 構(gòu)筑東南部到西北部旅游跳板

晉城雄踞太行之巔，位居山西東南，俯瞰中原大地，北與長(zhǎng)治為鄰，西與臨汾、運(yùn)城接壤，是山西通往中原、溝通東西、聯(lián)絡(luò)南北的重要支點(diǎn)，具有構(gòu)筑東南部到西北部旅游跳板的天然優(yōu)勢(shì)。圖為晉城市陵川縣的王莽嶺旅游風(fēng)景區(qū)風(fēng)光。

晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)認(rèn)為，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹立現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境治理理念，對(duì)推動(dòng)晉城市由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市邁進(jìn)非常重要。圖為王茂設(shè)帶領(lǐng)環(huán)保、水利、林業(yè)、規(guī)劃、土地等部門負(fù)責(zé)人，深入到丹河人工濕地治理工程，就工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
記者：晉城在旅游發(fā)展“十一五規(guī)劃”中明確提出：要依托精品旅游景區(qū)，整合區(qū)域旅游資源，培育五個(gè)成型的綜合性旅游區(qū)，連片開發(fā)，形成規(guī)模，使每個(gè)旅游區(qū)都能反映出我市的自然風(fēng)光和人文底蘊(yùn)。請(qǐng)問王市長(zhǎng)給我們介紹一下這五大綜合性旅游區(qū)？
王茂設(shè)：我們要培育的五大綜合性旅游區(qū)一是以中心城市為依托，提升城市旅游管理和服務(wù)水平，形成集中體現(xiàn)城市歷史文脈的城郊旅游區(qū)；二以王莽嶺、禮義古建景區(qū)為重點(diǎn)，形成體現(xiàn)太行風(fēng)光的太行絕頂旅游區(qū)；三是以皇城相府為龍頭，形成體現(xiàn)沁河流域古堡和水域風(fēng)光的沁河旅游區(qū)；四是以炎帝陵和長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，形成體現(xiàn)始祖文化和軍事文化的丹河旅游區(qū)；五是以原始生態(tài)為特色，形成以回歸自然為主題的歷山旅游區(qū)。 
晉城雄踞太行之巔，位居山西東南，俯瞰中原大地，北與長(zhǎng)治為鄰，西與臨汾、運(yùn)城接壤，是山西通往中原、溝通東西、聯(lián)絡(luò)南北的重要支點(diǎn)。從戰(zhàn)略角度來看，將晉城打造成為東南部到中西部旅游的跳板，既可以融入全省的旅游格局，同時(shí)還可以面向中原，直接參與到中原經(jīng)濟(jì)圈，并有可能通過中原經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)平臺(tái)，向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域輻射。我們對(duì)把晉城打造成為東南部到西北部旅游跳板信心十足！ 
記者：我們采訪中了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，晉城正在積極打造集散、物流、會(huì)展三大中心。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，晉城為何要建設(shè)這三大中心？
王茂設(shè)：為進(jìn)一步增強(qiáng)旅游投資企業(yè)的信心，我市還在凝聚人流，營(yíng)造人氣上下功夫，積極打造集散、物流、會(huì)展三大中心。一是建設(shè)晉城旅游集散中心。由各旅行社、星級(jí)飯店、紀(jì)念品商鋪進(jìn)駐文體宮，并在晚間表演固定的地方特色節(jié)目，將其打造成為游客提供咨詢、投訴、提供線路、安排行程、預(yù)定飯店等各項(xiàng)服務(wù)的集散中心；二是建設(shè)晉城物流中心。在西上莊村建設(shè)占地500畝的商貿(mào)物流園區(qū)，在七嶺店村建設(shè)占地1000畝的工業(yè)物流園區(qū)，在曉莊村建設(shè)占地500畝的現(xiàn)代物流園區(qū)。以期通過三個(gè)物流園區(qū)的建設(shè)，充分凝聚人流；三是建設(shè)晉城會(huì)展中心。借助晉城星級(jí)飯店數(shù)量多、質(zhì)量高，城市環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量好，交通便利，地處山西和中原的連接地帶，旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展會(huì)展旅游，吸引省內(nèi)、中原乃至全國(guó)的會(huì)議在此召開。我們力爭(zhēng)通過集散中心、物流中心和會(huì)展中心的建設(shè)，聚集人流，營(yíng)造人氣，促進(jìn)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。 
記者：第二屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，本屆國(guó)際圍棋文化節(jié)取得了怎樣的成績(jī)，今后怎樣進(jìn)一步推進(jìn)晉城市由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市邁進(jìn)？
王茂設(shè)：太行花開迎盛會(huì)，丹河揚(yáng)波送嘉賓。經(jīng)過四天緊張有序的活動(dòng)，以“圍棋源地·文化晉城”為主題，以“一節(jié)兩會(huì)”為主要內(nèi)容的第二屆中國(guó)·晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)取得了圓滿成功。本屆國(guó)際圍棋文化節(jié)成功舉辦了五項(xiàng)圍棋賽事，代表了國(guó)際、國(guó)內(nèi)職業(yè)和業(yè)余圍棋選手的最高水平，眾多圍棋選手云集棋源圣地，切磋交流，共同推動(dòng)了世界圍棋運(yùn)動(dòng)和圍棋文化的發(fā)展。同時(shí)，圍棋文化節(jié)還包括體育、文化、經(jīng)貿(mào)、旅游、對(duì)外宣傳等5大類35項(xiàng)活動(dòng)，突破了傳統(tǒng)的、單一的節(jié)慶模式，形成了“文化、體育搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)、旅游唱戲”的綜合性節(jié)慶活動(dòng)格局，其較強(qiáng)的集聚效應(yīng)，對(duì)宣傳晉城、擴(kuò)大影響，提升城市知名度，打造城市文化品牌將產(chǎn)生較好的效果。其中經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)貿(mào)易額23736萬元，擬引資額6552萬元，實(shí)際引資額238萬元。 
今后，我們會(huì)進(jìn)一步組織好“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月活動(dòng)，組織中國(guó)古堡旅游節(jié)、太行風(fēng)光旅游節(jié)、旅游戲曲文化節(jié)、白馬禪寺祈福節(jié)、歷山舜王坪舜文化旅游節(jié)，晉城旅游美食節(jié)、炎帝文化旅游節(jié)、玨山青蓮寺賞月旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)召開旅游推介及企業(yè)招商引資會(huì)。通過各種豐富多彩的旅游宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升晉城旅游的知名度、美譽(yù)度，全力打造“中西部旅游強(qiáng)市”，使晉城市由煤炭大市向旅游大市、旅游強(qiáng)市邁進(jìn)。