限行方案
限行時間：
晚8時至次日7時
核定載質(zhì)量1噸（含）以上載貨汽車以及牽引車、掛車、吊車、輪式自行機(jī)械車等專項作業(yè)車，全天不得在二環(huán)以外新增限制區(qū)域通行。辦理入城通行證后，以上車輛可以按照夜間運輸?shù)姆绞剑谕砩?時至次日早上7時以前進(jìn)入限制區(qū)域通行。
核定載質(zhì)量1噸（不含）以下載貨汽車，早上7時至晚上8時，不得在二環(huán)以外新增限制區(qū)域通行。
小型載貨汽車，在辦理入城通行證后，除早晚交通高峰期，可在限制通行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行小宗物流貨運。
運輸建筑垃圾、渣土和其他建筑物料的車輛不得在二環(huán)以外新增限制區(qū)域通行。
如因建設(shè)工地在限制區(qū)域以內(nèi)，確需進(jìn)入的，可在辦理通行證后，按照指定的路線于晚上10時至次日凌晨6時30分，進(jìn)入限制區(qū)域通行。
二環(huán)上層快速系統(tǒng)，禁止一切貨運車輛及大型客運車輛通行。
東三環(huán)、北辰大道、金色大道、龍泉路、北二環(huán)、昆石高速圍合范圍和滇緬大道（昆大線）、春雨路、碧雞路、西二環(huán)圍合范圍，以及廣福路，禁止貨車通行。上述片區(qū)或道路內(nèi)的物流運輸需求，實施通行證管理和夜間運輸。
9月30日起，昆明市東南北二環(huán)主線正式通車。二環(huán)快速系統(tǒng)的收尾，讓市民出行看到了希望。但隨之而來的昆明地鐵建設(shè)，又將影響到北京路沿線及人民路沿線等路段的交通。減少過境貨車占用城市道路資源，盡量滿足日益增多的城市車輛通行，二環(huán)快速路限貨就成為了必然。
昨日上午，昆明市交警支隊舉行了二環(huán)快速系統(tǒng)建成后對過境貨車實施限行管理措施通告的相關(guān)交通管理措施聽證會。19名代表參加會議，九成代表支持二環(huán)限貨，并提出了各自的意見和建議。
現(xiàn)狀：二環(huán)承擔(dān)13萬車次重壓
據(jù)了解，目前昆明市二環(huán)路周邊片區(qū)已迅速向城市化轉(zhuǎn)變，原二環(huán)路承擔(dān)的13.8萬車次的貨運交通，將極大影響二環(huán)快速功能的發(fā)揮。
同時，由于二環(huán)上層與滇池路（福海立交）、官南路（官南立交）、春城路（福德立交）、東風(fēng)路（金馬立交）、人民路（大樹營立交）、白龍路（石閘立交）、龍泉路（馬村立交）、昆瑞路（小屯立交、黃土坡立交）等9條城市道路交叉路口處設(shè)有上、下連接匝道，這些匝道將直接影響周邊路網(wǎng)的通行能力。這樣的前提下，如果將10余萬輛貨車疊加在這些路段，勢必造成二環(huán)向城區(qū)蔓延的快速擁堵，嚴(yán)重影響城市交通的同時，也影響正常貨運。
格局：貨運、客運分路行駛
目前，福海立交、西壩下穿、海埂下穿和西二環(huán)等工程已相繼通車，東南北二環(huán)主線也將于9月30日通車。通車后，二環(huán)上層從北片區(qū)到南片區(qū)、東片區(qū)到西片區(qū)，預(yù)計行車時間為20至30分鐘，南片區(qū)至東片區(qū)預(yù)計行車時間僅10至20分鐘，與從城區(qū)道路直接穿行相比，耗時縮減了約50%左右。對目前城市交通壓力將有較大緩解。
從城市長遠(yuǎn)發(fā)展來看，貨運場站將逐步向郊區(qū)、郊縣搬遷。為此，二環(huán)周邊物流場站、批發(fā)市場將向外遷移，設(shè)置在外環(huán)線附近，逐步形成“貨走外環(huán)，客走內(nèi)環(huán)”的交通運輸格局。
措施：“限”并非“禁” 二環(huán)仍可通行
交警表示，二環(huán)限貨，是為了規(guī)范行車秩序，提高通行效率。
“限貨并不代表我們對貨車不在乎。”聽證會上交警強(qiáng)調(diào)，“限貨”并非“禁貨”。昆明市的發(fā)展，小到日常生活用品，都是靠物流運輸。其地理區(qū)域，還承擔(dān)著過境交通的功能，滇西到滇南、滇東到滇北，都要通過昆明進(jìn)行過境。目前，昆明鐵路和航空運輸占貨物運輸1/2，另一半則依靠公路運輸。
但同時，城市發(fā)展到目前，處于一個特殊階段。8月底，地鐵1至5號線將相繼開建，到時候，北京路沿線幾乎是全線開挖，隨后，東風(fēng)路沿線、人民路沿線都將涉及施工。這些道路的施工，最重要的南北向、東西向交通，將面臨極為困難的通行。城市發(fā)展和市民生活如何解決？只能依靠即將竣工的二環(huán)交通。在滿足城市交通的大前提下，貨運車輛必須限。
由于目前東三環(huán)只連接至北辰大道，三環(huán)系統(tǒng)的西北方向和南三環(huán)草海下穿工程正在建設(shè)中，還不能完全作為貨運交通的獨立通道使用。因此，南二環(huán)底層及北二環(huán)（龍泉路－小屯立交）仍作為貨車過境通道，彩云路則沿用現(xiàn)有貨車通行方式。
與此同時，二環(huán)南路上層道路承載力有限，貨運車輛只能通過石虎關(guān)立交和福海立交，進(jìn)入下層地面道路通行。
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代表聲音
限行了，限速、禁鳴也要跟上
市民代表劉惠芬住在西二環(huán)與明波立交橋片區(qū)。對交警提出的二環(huán)限貨，劉惠芬直言感謝。劉惠芬表示，昆明市二環(huán)道路周邊聚集著不少居住小區(qū)，大貨車來來去去，除空氣污染外，對他們造成的最大影響便是“噪音污染”。“大貨車過的時候，感覺房子都在抖，”劉惠芬訴說著曾遭遇的嚴(yán)重干擾，并稱，他們利用西山區(qū)政府旁的噪音測試屏做過對比，發(fā)現(xiàn)一輛大貨車經(jīng)過時，若后面的小車按喇叭催促，噪音分貝達(dá)到70分貝以上，已屬于不適合人居住的范圍。而以上這類情況，在他們周圍時有發(fā)生。另外，大貨車開快車引發(fā)交通事故也是不可忽視的現(xiàn)象。
為此，劉惠芬提出兩點建議，一是對以后不得不通過二環(huán)的貨車嚴(yán)格限速，二是希望二環(huán)道路上能設(shè)立禁鳴標(biāo)志。
民航小學(xué)校長陳永紅認(rèn)為二環(huán)限貨考慮周全，很有必要。陳校長介紹，就他們小學(xué)而言，共1600名學(xué)生，大部分上學(xué)放學(xué)都是家長開車接送。允許大貨車通行，會搶占道路資源，造成學(xué)校周邊道路更加擁堵。另外，從安全考慮，限貨的同時，規(guī)范貨運車輛的行車秩序非常有必要。
“貨走外環(huán)，客走內(nèi)環(huán)”有前瞻性
“城里實在太堵了！”創(chuàng)意英國業(yè)主代表彭盡忠十分贊同二環(huán)限貨。該業(yè)主感嘆到，從創(chuàng)意英國到塘子巷，堵了一個多小時。他認(rèn)為，二環(huán)限貨可以充分滿足城區(qū)車輛的需求，緩解擁堵狀況。并表示“貨走外環(huán)，客走內(nèi)環(huán)”的通行方式很好，具有前瞻性。該代表最后表示，目前不少貨場的貨車，超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患，超強(qiáng)的碾壓也會讓道路破損嚴(yán)重。因此，應(yīng)加強(qiáng)超載管理處罰力度。
段建新律師指出，從媒體上可以看到，一些貨車嚴(yán)重超載，這種超載可能會超出它核定載重量的3至5倍甚至更多，這是否會造成二環(huán)上層橋面設(shè)計上安全承載的系數(shù)，這樣的車輛到上層行駛，將會造成安全隱患。建議由市政府作為制定這個規(guī)定的主體，作為長期限貨更為適合。
晚8時解禁過早，建議延至9時
二環(huán)路沿線單位代表表示，二環(huán)限貨，可以讓二環(huán)快速系統(tǒng)發(fā)揮到最大作用，也是昆明市城市擴(kuò)展的必須過程。可以減少空氣和噪音污染，改善周邊環(huán)境。同時，為貨車通行著想，二環(huán)限貨的同時，應(yīng)該加大外圍環(huán)線道路的建設(shè)，提高交通運行能力。
該代表個人覺得，晚上8時貨車通行還是尚早，這時城區(qū)晚高峰車輛還在運行，建議將通行時間往后延遲一個或一個半小時。
輕工企業(yè)代表劉長戰(zhàn)建議，等明年三環(huán)全面完工通車后再對二環(huán)實施限行。
■交警回應(yīng)
通行證發(fā)放點
直接設(shè)進(jìn)物流城
西山區(qū)農(nóng)業(yè)局代表認(rèn)為，縱觀昆明近幾年的發(fā)展，道路建設(shè)跟不上機(jī)動車數(shù)量的增加。二環(huán)限貨有必要，改造力度大。但限貨之前，要加大宣傳，讓貨車車主能夠接受。限行后，可以考慮多設(shè)辦證點，提供更為人性化的服務(wù)。
對此，交警表示，受限車輛，在允許通行的夜間，將最大限度“便民利民”。目前，交警初步考慮在現(xiàn)有辦證點的基礎(chǔ)上，將直接把通行證發(fā)放點設(shè)在物流城里。便于物流公司及有此需求的駕駛員，能快速便捷地辦理申領(lǐng)通行證。據(jù)了解，近幾年來，交警都是無償辦理。
與此同時，交警將參照目前車管所在一些大的車市和檢測站辦便民服務(wù)點的辦理模式，以此標(biāo)準(zhǔn)在物流企業(yè)進(jìn)行推廣。
客運車輛
路線暫不改動
對于客運車輛的通行系統(tǒng)，交警表示暫時未納入二環(huán)建成后的考慮，仍然維持現(xiàn)有的通行線路。其原因是今年年底，東南北二環(huán)客運車站將陸續(xù)建成，到時候客運車輛的行經(jīng)路線，將結(jié)合實際做進(jìn)一步的調(diào)整。
