2009泛北部灣經濟合作論壇于2009年8月6日-7日在中國廣西南寧市舉行。本屆論壇由中國國家發展和改革委員會、商務部、交通運輸部、中國人民銀行、海關總署、國家旅游局、國務院發展研究中心、人民日報社、國家開發銀行，泰國商務部，廣西壯族自治區人民政府、廣東省人民政府和海南省人民政府等13家單位聯合主辦。 

　　中國國家領導人、主辦單位領導以及中國、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、日本等國家政府官員、中國駐東盟相關國家使館官員、東盟及歐美等駐華機構官員、國際組織代表、專家學者、中外著名企業代表以及中外新聞媒體記者共400多人出席了論壇。圍繞“共建中國-東盟新增長極——拓展合作 化危為機”的主題和“全球金融危機與泛北部灣經濟合作”、“泛北部灣區域基礎設施項目建設與合作”、“北部灣地區與東盟各次區域的合作發展”等三個議題，共有44位嘉賓在論壇上致辭或發表演講。全國人大常委會副委員長陳昌智、全國政協副主席鄭萬通出席論壇并致辭。通過一天半的研討，與會代表對金融危機下開展泛北合作的必要性、重要性，對以南寧-新加坡經濟走廊為重點務實推進泛北合作，對利用中國-東盟合作的新進展、新機遇、新政策、新舉措深化泛北合作形成了一系列共識和觀點。論壇期間，泛北部灣經濟合作聯合專家組召開了第三次工作會議。論壇取得了圓滿成功。 

　　一、應對全球金融危機更需要加強泛北部灣經濟合作成為論壇的廣泛共識。論壇認為，面對全球金融危機的嚴峻挑戰和壓力，泛北部灣地區只有拓展合作，才能在危機中突破、在機遇中發展、在合作中共贏。《東盟憲章》正式生效，中國-東盟自由貿易區即將建成，中國政府為加強中國-東盟合作設立了總規模100億美元的“中國-東盟投資合作基金”、150億美元信貸以及“中國-東盟中心”建設工作的穩步推進，給中國-東盟合作帶來了難得的發展機遇。泛北部灣各方地緣相近，聯系緊密，互補性強，合作基礎好潛力大。加強泛北部灣經濟合作，不僅有助于區域各方擴大經濟規模，有效吸納和配置資源，增強經濟實力，也有助于形成和強化各方比較優勢，聯合抵御和化解經濟風險，促進區域經濟安全穩定和繁榮。 

　　二、論壇認為加快南寧-新加坡經濟走廊建設，推動形成南寧-新加坡通道經濟帶，是加強中國-東盟合作和泛北部灣經濟合作的迫切需要和戰略關鍵。與會代表認為，推動建設南寧-新加坡經濟走廊有利于改善區域發展條件，形成強大的人流、物流、信息流、資金流，為泛北部灣經濟合作提供載體、依托和巨大動力，有利于提升經濟發展內在潛力，帶動貿易增長，縮小東盟國家間經濟發展差距，促進東盟一體化；有利于從硬件上保障中國-東盟自由貿易區政策的落實和效益的發揮；有利于充分發揮東盟各次區域合作優勢，創造新的經濟增長點。與會代表建議，加快建設以南寧－新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網，實現高等級公路和鐵路的相互連接，形成貫通中南半島的經濟通道，促進貨物、人員和資金的流動，增強區域經濟發展的活力；提升沿海港口的運載能力，構建港口間相互合作的方便快捷聯運體系，共同推動海上通道建設。 

　　三、論壇提出應積極利用中國設立100億美元中國-東盟投資合作基金和提供150億美元信貸資金，加快泛北部灣區域基礎設施建設步伐。與會專家建議，應以建設南寧-新加坡經濟走廊和泛北部灣海上通道為重點，推動中國-東盟投資合作基金和信貸資金落實到具體項目；泛北部灣區域各方應盡快共同組織研究，提出合作內容、合作重點、合作項目以及具體計劃，共同做好申請合作基金和信貸支持的前期工作；應加快跨境、過境鐵路通道建設，構筑南寧－河內－胡志明市－金邊（萬象）－曼谷－吉隆坡－新加坡沿海鐵路網；加快公路網建設，合作建設中越邊境北侖河二橋，建設和完善東興－芒街－海防－河內－胡志明－金邊－曼谷高速公路，憑祥－諒山－河內高速公路，形成貫通中國南寧－河內－胡志明－金邊（萬象）－曼谷－吉隆坡－新加坡的沿海高等級公路大通道；建立區域內交通運輸系統的協作機制，完善開放、高效、統一的運輸服務市場，提高通關便利化和運輸便利化。 

　　四、泛北部灣經濟合作聯合專家組工作取得重要成果，泛北部灣經濟合作機制化建設實現突破。論壇期間，泛北部灣經濟合作中方秘書處正式揭牌成立，秘書處設在廣西。泛北部灣經濟合作聯合專家組召開第三次工作會議，充分討論了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》（初稿），并要求聯合專家組根據本次會議所提意見對報告進行修改和完善，盡快完成報告，提交中國-東盟經濟高官會、經貿部長會議審議。會議討論通過了《關于加快泛北部灣經濟合作的行動建議》，同意圍繞如下領域促進泛北部灣經濟合作：一是推進重點基礎設施領域合作，包括南寧－新加坡經濟走廊通道建設、泛北部灣信息高速公路建設，構建泛北部灣區域基礎設施和通信網絡；二是將港口、物流、交通、通關便利化建設等作為泛北部灣合作的先導領域，共同成立工作組，組織項目論證、評估等，先行實施一批旗艦合作項目；三是繼續在泛北部灣區域內推行交通、貿易投資便利化措施，以實際行動抵制貿易和投資保護主義；四是建立和完善泛北部灣合作項目庫，鼓勵各類金融機構為企業參與合作提供融資支持；五是擴大人力資源交流合作，逐步提高中高層技術和管理人員的能力；六是考慮在中國-東盟合作框架下建立若干機制。聯合專家組第三次工作會議的成功召開，特別是《關于加快泛北部灣經濟合作的行動建議》的通過，標志著泛北部灣經濟合作取得了新的重要進展。 

　　五、中國北部灣地區相關省區積極參與泛北部灣經濟合作，以合作促發展的意識更加強烈。近兩年來，中國政府批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，推進海南國際旅游島建設，把北部灣地區的開放開發納入國家發展戰略；批準設立廣西欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心，拓展北海出口加工區保稅物流功能；批準設立海南洋浦保稅港區、廣州南沙保稅港區和深圳前海灣保稅港區，賦予北部灣地區最開放的保稅物流體系政策，這為推動泛北部灣經濟合作營造了良好的開放合作環境。 

　　廣西將以泛北部灣經濟合作為契機，繼續深化改革開放，融入多區域合作，努力保持經濟平穩較快發展，為促進泛北部灣區域繁榮發展作出積極貢獻。廣東將以粵西地區為主體，積極參與北部灣經濟區開發、發揮廣東湛江作為北部灣地區重要城市和大西南出海通道的優勢，加快構建現代產業體系，形成廣東西部發展新亮點。海南將全力推進國際旅游島的建設，發揮洋浦保稅港區優勢，在旅游、港航物流、熱帶高新高效農業、新興工業、漁業等方面與各方開展全面深入務實合作，實現互利共贏。 

　　六、論壇強調加強金融創新與合作是應對金融危機，推動泛北部灣經濟合作的重要內容。與會代表建議，應進一步整合金融資源，加強金融監管，實施合理的財政政策，以更好地應對全球金融危機沖擊；應加強泛北部灣各國中央銀行的務實對話和政策協調，加強金融領域信息交流和合作規劃，積極推動多邊結算合作，建立統一的資金結算系統；鼓勵國內外金融機構互設分支機構，推動設立產業投資基金，推動區域金融市場一體化；共建共享北部灣信用信息系統，聯合提供綜合授信服務和銀團貸款服務，對北部灣地區經濟一體化項目提供資金支持；鼓勵金融機構開展跨地區股權合作，積極推進在北部灣地區開展離岸金融業務和人民幣跨境貿易結算試點。 

　　七、論壇主張應充分發揮民營經濟在推動泛北部灣經濟合作中的重要作用。與會專家建議，應積極擴大民營經濟的參與，推動企業尤其是民營企業參與有關次區域合作，把泛北部灣區域作為中國企業走出去發展的重點鼓勵地區；應構建多元化資本格局，豐富多元化市場主體，鼓勵更多的中國民營企業走進泛北部灣地區建立基地，鼓勵民營資本參與區域金融合作與創新；成立泛北部灣地區商會合作機制，以商會合作推動和帶動政府合作、企業合作；積極推動民營資本參與合作區、工業園區建設。 

　　八、論壇提議應充分發揮海洋優勢，以臨海、臨港、臨邊的重化產業為重點推動泛北部灣經濟合作。與會代表認為，應重點推進臨海、臨港、臨邊以海洋運輸為基礎的重化產業合作，推動泛北部灣經濟合作取得實質性進展；應加強基礎設施建設，完善海洋通道，建立以石化、鋼鐵等重化工業為基礎的新的產業帶，不斷延伸相關產業鏈，擴大人口聚集規模，形成新的城市帶；應把完善廣西及廣西北部灣經濟區各類產業園區與推動泛北部灣產業合作結合起來，加強區域產業協作，實現產業優勢互補；應大力推進泛北部灣旅游一體化，推動形成泛北部灣旅游圈。