申城制定出臺全國第一個貿易便利化工作規程———《上海市貿易便利化工作規程》，具體細化到包括服務管理、效率、成本等三類13個指標在內的貿易便利化指標框架體系，從本月14日開始實施。  　　貿易便利化含義廣泛，主要是指企業在從事進出口貿易業務時所感受到各種便利的程度。 
　　市貿易便利化聯席會議召集人、市政府副秘書長兼市商務委主任沙海林8月27日表示，制定并實施《規程》，目的是更好地服務廣大企業開展進出口業務，這既是上海加快建設國際貿易中心戰略的一項重要舉措，也是上海服務長三角、服務全國的需要，同時也是對上海各有關部門服務水平的考驗。當前外貿出口形勢依然嚴峻，因此推進貿易便利化工作對于緩解外貿困難、降低企業貿易成本具有重要意義。要通過認真實施《規程》，力爭把上海建設成為行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的城市之一。 
　　市政府剛剛頒布的《規程》，主要由三個部分組成。一是協調機制及工作職責，二是貿易便利化日常工作機制，三是逐步建立并完善貿易便利化指標體系。《規程》有兩個附件，一是《上海市貿易便利化聯席會議各成員單位職責》，二是《上海市貿易便利化指標框架》。 
　　貿易便利化指標框架體系根據進出口貿易開展的時間順序，將貿易便利化指標分為貿易開展前、貿易開展中和貿易開展后，制定出13個指標，其中服務管理指標9個、效率指標3個、成本指標1個。據介紹，這套指標框架體系適用于貨物貿易進出口，今后待條件成熟后，將逐步擴展至服務貿易進出口、國內貿易等領域。 
　　實施《上海市貿易便利化指標框架》后，企業開展進出口貿易的效率將明顯提高。其中，貿易開展前，內資企業和外商投資企業設立、變更（備案）、注銷登記，工商部門自收到登記申請材料之日起5個工作日內，作出是否受理且準予登記或駁回登記的決定；個體工商戶設立、變更、注銷登記，工商部門自受理申請登記之日起30日內作出審查決定。對外貿經營權備案登記，企業在5個工作日即可完成備案登記，領取備案登記證書；企業辦理進出口經營資格備案登記表變更手續，1個工作日內完成；海關在7個工作日、檢驗檢疫部門在5個工作日內分別完成報關、報檢單位審核并頒發相關證書。貿易開展中，海關對已正常結關的報關單，自受理企業申請后3個工作日內完成電子簽發；檢驗檢疫部門在1個工作日內完成受理企業的報檢申請；在一般情況下，檢驗檢疫現場查驗及抽/采樣在1個工作日內完成，檢疫處理在2個工作日內完成，實驗室檢驗在10—30個工作日內完成。貿易開展后，只要企業提交的出口核銷材料符合要求，外匯管理部門可當場辦結，對報送量大且一時無法當場辦結的企業，采取預約核銷方式，一般在3天內辦結；企業申報出口退（免）稅，區縣稅務局將抓緊辦理，在最長不超過20個工作日內完成。 
　　《規程》明確了對企業反映問題的辦理方法，即涉及市貿易便利化聯席會議各成員單位各自職責范圍內的，一般由各成員單位在15個工作日內完成辦理；涉及兩個或兩個以上成員單位的一般性問題，一般由相關成員單位在30個工作日內協調辦理；涉及兩個或兩個以上成員單位的重大問題和需轉報其他部門的問題，可報聯席會議辦理。