□孫瑞灼
    國務院總理溫家寶8月19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業發展。會議提出，要采取措施進一步完善中小企業發展的市場環境和法律環境，緩解中小企業融資難，加大對中小企業的財稅扶持力度，加強和改善對中小企業的服務等。
    在金融危機影響尚未見底的情況下，中央出臺政策扶持中小企業的發展，很有必要也很有現實意義。但是，這些扶持政策能否得到落實，關鍵要看一些影響中小企業發展的政策“玻璃門”能否打破。
    誰也不能否認，以中小企業為主體的民營經濟成為當前經濟發展的重要動力，成為解決社會就業問題的主體。
    然而，他們在做出巨大貢獻的同時，卻遭遇了種種不公待遇。事實上，2005年2月24日，中央就發布了建國50多年來第一部以促進非公有經濟發展為主題的文件——《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，要求在市場準入、社會服務、權益保護等方面取消對民營經濟的限制。
    然而，實踐中中小企業在一些壟斷行業、公用事業和基礎設施領域，卻普遍遭遇 “玻璃門”現象——很多鼓勵性政策就像被擋在玻璃門背后一樣，看得見卻享受不到。這些行業和領域雖然沒有明文規定限制中小企業進入，但都以資本實力、技術水平和從業資歷等各種理由抬高行業準入門檻，使得中小企業實際上進不去，或進入后生存困難。
    以中小企業融資難問題為例，政府部門雖然多次發文要求解決，但是，金融部門出于自身利益的考慮，就是不愿意貸款給中小企業，使這一扶持政策成了 “畫餅”，成為長期困擾中小企業發展的老大難問題。有調查顯示,在我國現有的3000多萬家中小企業中,發生資金短缺的高達70%左右。
    即使在今年以來我國銀行信貸規模急劇擴大的背景下,中小企業獲得的貸款總額雖有所增加,但其信貸余額占全部信貸余額的比重卻沒有增加,有的省或市甚至是下降的。