）“‘試驗區’最大的含金量是什么？是先行先試權。”省市領導人曾在多種場合表示。為此，黃石市在重點領域的改革創新上下足了功夫。 
    ２０日，記者從黃石市發改委獲悉，黃石市《２００９年“兩型社會”建設綜合配套改革重點工作安排》即將出臺，重點圈定了８項改革任務。 
　　著力推進三個先行示范區改革試驗。推進黃金山“兩型”社會先行示范區改革試驗；推進資源枯竭城市大冶市先行區轉型改革試驗；推進下陸區循環經濟工業園先行區改革試驗。 
    著力打造對外開放的承載平臺。積極做好國家級開發區申報工作，統籌編制黃石經濟開發區與新港（物流）工業園一體化發展規劃，開展港口建設物流加工區建設和經濟開發區建設聯動試點；加快出口加工區建設；加快物流園區建設。 
    著力推進黃石港現代服務業發展試點。啟動物流服務業、居民服務業、民間資本市場服務發展試點；加快發展“一區三中心”的服務業聚集區；建立市區共建服務業的體制機制，開展服務業水價、電價試點，合理調整服務業與第二產業用地、用水、用電價格比例關系。 
    著力推進醫療體制改革和住房保障改革試點。使陽新、大冶２００９年農合平均參合率達９５％以上，推行門診統籌試點工作；使全市６５％的縣、鄉、村醫療衛生機構達到國家標準，辦好３家惠民醫院；推進公立醫院改革試點，完成全市企業醫院的產權制度改革；推進住房保障制度改革，積極申報全國共有產權公共租賃住房制度創新試點。 
    著力推進資本市場建設改革試點。重點推動大冶有色、邦柯科技、網安科技、馳順化工４家上市后備企業，加快改制上市步伐；積極引進省內擔保公司來黃設立分支機構；加快企業債券發行工作。 
    著力推進行政管理體制改革試點。完善“兩集中一代辦”制度；推進鐵山區“大部制”和擴大自主發展權改革試點；積極啟動大部制改革，整合有關部門職責，探索建立職能有機統一的大部門體制。 
    著力推進水環境保護改革試點和建設宜居城市改革試點。推進磁湖、青山湖、青港湖、大冶湖“四湖”與大東湖水網對接，啟動治理工程；開展探索水環境補償機制。著力推進四城同創活動，加快市政公用事業改革進程。 
    著力推進土地制度改革試點。在大冶、陽新大力推進農村土地流轉改革試驗；擴大城鄉建設用地增減掛鉤改革試點；在黃金山新區、大冶城西北工業園區開展農村集體土地征用補償和失地農民保障改革試驗。 
    據了解，以上各項改革事項均明確了責任單位，并要求建立工作專班，明確第一責任人和工作進度。推進改革試驗工作情況，將納入黃石市政府目標考核，年底對工作業績突出的給予獎勵，對工作落后的實行責任追究制。