□特約評論員邱林
    受制于產業政策很難正面進入，因此外企通常采用迂回戰術，從外圍收購民營鋼鐵企業入手，以達到進軍中國鋼鐵市場的目的。由此，中國的“防火墻”應運而生。
事件：
    俄鋼企棄購德龍
    8月19日，在新加坡上市的中國德龍鋼鐵公司在遞交給新加坡交易所的文件中稱，因未獲得中國政府的批準，俄羅斯耶弗拉茲公司將放棄對其對德龍的收購計劃。耶弗拉茲公司表示，認購權及回售權均已失效，不打算行使收購德龍股權的選擇權。
    2008年2月，耶弗拉茲與德龍簽署了一份收購協議。根據協議，耶弗拉茲將分階段收購德龍，首先將以每股3.9459新元購買德龍控股10%的股權，并有權在六個月內以同樣價格購買德龍控股32.08%的股份。如果這筆交易全部完成，耶弗拉茲最終將以約15億美元的代價獲得德龍控股51%的股權。評論：
    從規模來看，德龍在國內鋼鐵行業中名不見經傳。但是它能夠在境外上市，也證明了它的財務管理、成本運作上都比較規范。相比而言，耶弗拉茲來頭卻不小。該公司是俄羅斯最大的鋼鐵生產和開采公司之一，在意大利、美國、南非等地區還有收購兼并的動作，目前在世界鋼鐵行業排名第12位。
    對于將德龍賣給耶弗拉茲，德龍老總丁立國顯得頗為滿意，因為耶弗拉茲并購德龍，他可以拿到100多億元人民幣。事實上，持有這種想法的國內中小鋼企老總為數不少。2007年11月，一直覬覦中國鋼鐵市場的鋼鐵巨頭安賽樂·米塔爾出資6.47億美元收購中國東方集團28%的股份，但由于未獲得中國有關部門的批準，此項并購以失敗告終。
    對于外資并購中國鋼企，是進步還是威脅？國內一位鋼企總裁回答：如果我們不設防、不阻攔，我國鋼鐵業不到10內有可能被國外資本肢解。這在很大程度上反映了業內對外資并購的擔憂。因為在地方政府千方百計招商引資、外國資本以豐酬利誘的情況下，國內鋼鐵產業將徹底失去防衛，一個個被跨國公司拿下。
    縱觀國內鋼鐵行業，大量的鋼企規模偏小、各自為政、管理水平不高，這無疑是鋼鐵產業發展的致命傷。現在僅在內地A股上市的鋼企就已經多達35家。但過去多年來，國內鋼鐵業整合卻屢屢失敗。尤其是在近幾年與礦業巨頭的鐵礦石價格談判中，眾多鋼企所表現出的力量渙散，更是我國在國際市場上，難以取得足夠的談判話語權。
    現在，我國鋼鐵業已到了必須強力整合、重組的時候了。與其讓跨國公司來并購國內鋼企，還不如加快國內企業間的重組、并購。此次政府有關部門未批準耶弗拉茲并購德龍無疑是正確的選擇。這一舉措，相當于為外資并購中國鋼企設置了 “防火墻”。今后，不管是國有鋼企，還是民營鋼企，在與外資洽談并購事宜時，就需要考慮能否獲得政府批準。