貴陽崛起要打“生態牌”
2009-8-25 14:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
我背著裝滿渴望的行囊/尋覓拋開暑塵的地方/今天與你相遇/眼里釋放驚喜的光芒/遠去了/渾濁的天空/遠去了/難熬的熱浪……”當歌手孫楠把這首《爽爽的貴陽》唱響大江南北的時候,它的歌詞創作者——貴州省委常委、貴陽市委書記李軍,卻在為攻取生態經濟而忙碌不已。
如今,“爽爽的貴陽”,已成為貴陽各界最為熱議的關鍵詞。而更多人士,不僅看到了一個書記的才華與激情,更看到了貴陽——一個西部省會城市在經濟發展上迫切轉型的渴盼與努力。
“氣候資源是可以轉化為經濟優勢的,氣候是可以賣錢的,貴陽過去沒有意識到。”李軍微笑著說,貴陽跟別的地方比經濟總量不是長項,貴陽的優勢就是生態環境,在這個方面要走出一條別人沒法比擬的道路。
1962年出生的李軍,大學畢業后即進入文化部工作,1990年調入中共中央辦公廳調研室,歷任調研員、統戰組組長、副主任。2003年,李軍調任貴州省政府黨組成員、省長助理;第二年,旋即轉任貴州省委常委、宣傳部部長。2007年6月,李軍開始主政貴陽。
“走出資源粗放式開發老路”
《21世紀》:貴陽以往給外界的印象是,資源豐富,但資源存在著粗放式開發。對此你怎么看?目前貴陽正在大力推進資源深加工,是出于什么樣的考量?
李軍:的確,正如你所說,貴陽擁有非常豐富的資源。比如,鋁土礦保有儲量3.01億噸,占全國的五分之一;磷礦保有儲量3.31億噸,優質磷礦占全國的70%。但長期以來,資源開發利用的方式比較粗放,造成產業層次低,產業鏈短,加工度不高,初級產品比重大,資源優勢沒有得到充分發揮,而且造成對環境的破壞和污染。
為此,貴陽明確提出,要下最大的決心,將資源向優勢企業集中,使產業鏈加快向下游、向高端延伸,延伸產業鏈,打造產業集群,切實提高資源循環使用效率。
《21實際》:具體措施是什么?
李軍:一是出狠招、出實招整頓礦產資源濫采濫挖,嚴格礦產資源加工項目得審批核準,堅決杜絕破壞生態、浪費資源、非法開采行為;二是出政策、出手段提升資源的本地加工轉化率。新上項目中磷礦資源就地轉化率必須達到100%,現有企業磷礦資源到2012年就地轉化率必須達到60%;鋁礦資源現有原礦和初加工企業,兩年之內必須轉型,向深加工發展,2012年就地轉化率必須達到100%。去年8月,我們開始推動中鋁公司年產20萬噸鋁合金復合材料項目,目前可研已經完成,前期工作正在抓緊進行。我跟貴州廣鋁公司負責人明確講,不要停留在氧化鋁生產階段,而要盡早開工電解鋁、鋁精深加工項目,形成鋁工業園區。
貴陽有資源優勢,這有可能落入了“優勢陷阱”,過去沒有變成經濟優勢,如何將資源優勢轉化為經濟優勢,有一個理念的問題,貴陽的發展目標,就是從資源大市,成為生態經濟大市。
“三二一產業新格局”
《21世紀》:目前,貴陽開始大力打“生態經濟”這張牌子。它會否成為推動貴陽經濟發展模式以及產業結構真正轉型的一張王牌?為什么會打出這張王牌?在未來,生態經濟對貴陽國民生產總值(GDP)的貢獻,大致能達到多大的比例?
李軍:我們兩年前作出了建設生態文明城市的決定。建設生態文明城市的一個重要標志,就是穩定形成三、二、一的產業結構,同時三次產業都要向生態化方向發展。為此,我們進行了產業大調整,包括產業結構、產品結構、布局結構、所有制結構的大調整。怎么調?就是要搶占先機,占領制高點,大力發展綠色經濟,實現產業生態化和生態產業化。
我希望貴陽的生態產業能得到快速發展,并開始大力發展低排放、零排放產業,通過宏觀產業結構大調整,大力發展服務業、節能降耗業、環保業,使三二一的產業結構穩定形成。這包括全面提升第三產業服務產業,把發展旅游、文化節、現代物流、金融、會展等現代服務業放在突出位置。而傳統二產業,則圍繞循環經濟進行改造。至于未來生態經濟在貴陽市經濟總量中到底要占到多大比重,我想,總的目標是要形成以綠色GDP為主導的產業結構。
《21世紀》:很多城市都在提發展現代服務業,貴陽有沒有這個條件?如何處理好發展三產與二產合理用力的關系?
李軍:一般來說,一些現代服務業對區位條件、物流條件等方面的要求不是很高,像貴陽這樣的地方,只要積極主動開展工作,是能夠在全球服務業轉移的大潮中獲得機會的。比如,微軟公司就準備整合在中國的6家微軟本地技術中心,有意在貴陽組建微軟技術中心集團公司。
這里面是有一個陣痛。貴陽仍然不能放棄工業,工業仍然是全市經濟發展的主體,它是貴陽財政收入的主要支撐。當前工業經濟不是要不要發展的問題,關鍵是如何發展,我們正在展開大調整,不能再像過去生產初級、低端產品,影響到環保安全。因為GDP仍是衡量增長的指標體系,這方面我們有一些壓力,但在貴陽應對經濟危機時,我就強調,在保增長過程中,一定要調整布局,任何時候都不能忘掉目標,形成三二一產業結構不能改變。
現代物流業的重大使命
《21世紀》:不少中外投資者對于投資貴陽的物流業表示出了極大的興趣。你怎么看這種現象?您覺得大力發展現代物流業對于提升貴陽產業的定價權以及對于整個貴陽經濟的發展,有多大的推動作用?
李軍:物流業是重要的生產性服務業,對貴陽經濟的發展具有重大意義。可以說,現代物流將暢通貴陽經濟血脈。以工業為例,貴陽市要做大做強磷煤化工、裝備制造業、鋁及鋁加工、現代藥業、煙草和特色食品產業,必須著力推進重點產業物流配套,建立服務于五大振興產業的物流體系。
對于物流業來說,貴陽具備了很好的發展條件。鐵路是貨運的首選,鐵路交通的發展程度,決定了物流業的發展前景。貴陽市是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔四條國家鐵路主干線及鐵路支線的交匯節點,特別是,隨著一系列快速鐵路建設,將極大地縮短貴陽市與京津冀、長三角、珠三角等發達地區的時空距離。
投資者對貴陽物流業有興趣、熱情高,說明大家看準了貴陽市發展現代物流業的潛力。而我們在改善投資軟環境方面,決心很大,措施也不能說不有力。比如去年我們開展整頓投資環境,建服務型機關活動,對全市行政審批事項進行了清理,貴陽將是全國行政審批事項最少的城市,我的要求是,不能有一項地方特有的行政審批事項,并在這個過程中處理幾個干部,就是服務態度不好,影響還是挺大的。