經對我市至珠海、中山的市際線路進行調查，亟待進行公交化改造的的毗鄰兩市市際公交線路共6條，包括江門至中山小欖，江門至中山古鎮，鶴山沙坪至中山石岐，新會至中山石岐，新會途徑沙堆至斗門，新會途徑睦洲、蓮溪至斗門。下一步將加強三方面合作：一是制定有關市際線路公交化、珠海機場快線等發展規劃。二是開展聯合調查，確定上述線路適合的公交車車型和核載人數。 
　　三是配合推進與周邊城市公交IC卡互通,全力推動毗鄰市際線路公交化。 
　　《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出珠三角今后的發展必須打破行政區域限制，加強合作，推進一體化發展，追求共贏。這是《綱要》的基本要求，也是珠三角經濟發展的客觀要求。在其后一系列的實施方案中，省政府明確了“廣佛肇經濟圈”、“深莞惠經濟圈”和“珠中江經濟圈”的城市圈發展模式，無疑為我市的發展指明了方向。交通作為先導型服務行業，必須抓住這個機遇，以加快推進區域交通一體化為要務，在《綱要》的框架下積極創新，探索與珠海、中山在交通領域中緊密合作的新模式，為我市加快融入珠三角一體化發揮先行官作用。 
　　一、珠中江區域交通運輸一體化存在的問題（一）現有的交通設施不能滿足區域經濟發展的需要。 
　　1、就區域內部的聯通而言，江門與珠海、中山陸地相連，但受珠江口西岸地區水網縱橫，道路建設成本昂貴的制約，三個城市之間還沒有形成完善的區域性路網，相互間可對接的道路偏少，均存在“斷頭路”，連接不暢，有的道路常年擁擠，有的亟待整修，三個城市之間的交通基礎資源無法高效利用。 
　　2、就區域與外部的對接而言，作為珠江口西岸的珠海、中山、江門三市與東岸城市乃至香港的陸路交通匱乏。目前主要依靠虎門大橋連接，但因虎門大橋靠近廣州，而且虎門大橋每年的車流量以10%左右的速度增長，專家預計至2013年將達到飽和。西岸城市接受東岸城市的經濟輻射和東西岸一體化進程都受到了制約。深中通道、港珠澳大橋及其與江珠高速的連接線等項目都迫切需要加快推進。 
　�。ǘ�）區域交通運輸管理缺乏有效的協調和統籌。 
　　目前三市在區域交通運輸管理方面存在的主要問題是三市之間尚未建立有效的運輸協調機制，特別是在客運方面。如目前我市與中山、珠海兩市毗鄰鎮之間群眾出行需求量大，部分公路客運線路有待進行公交化改造。省交通廳也出臺了鼓勵珠三角城市之間開行公交線路的政策，但對于市際公交車的管理未有明確規定，如市際公交車的運價定價、核載人數、油價補貼等政策仍存在空白，在一定程度上阻礙了三市交通客運一體化的進程。此外，一些促成三市之間交通資源共享的運輸線路仍未開通，如開通珠海機場快線等。 
　�。ㄈ�）區域交通協調機制缺乏有效的措施保障。 
　　目前，江門與珠海、中山也正探索建立珠中江交通一體化工作聯席會議機制，但是這種協調機制只限于城市之間，僅通過城市的力量進行協調，缺乏有效的措施保障。特別是在規劃和資金籌措方面，省一級目前沒有專門的機構進行統籌，也沒有專門的保障措施出臺，導致在交通規劃上容易缺乏全局性，在籌措資金方面缺乏強有力的投融資統籌渠道，對區域交通一體化的推動后勁不足。 
　　二、珠中江區域交通運輸一體化的合作對策。 
　　（一）在交通一體化規劃上合作。 
　　當前我們一方面要加快配合規劃局積極啟動江門綜合交通規劃編制工作，其中第一期規劃要主要是研究我市交通路網、設施與珠三角區域交通設施的銜接；另一方面應積極加強與珠海、中山洽商，研究加快包括江珠高速公路與港珠澳大橋連接線，中開高速公路，高欄港高速公路北延至中開高速公路并與中開高速新會支線直接對接，“縱一”干線公路以及崖門3萬噸級航道等重大交通項目規劃，同時配合加快深中通道等推動珠三角一體化的重點項目進程。 
　　目前我市已經邁開了一體化規劃的合作步伐，吳紫驪常務副市長已多次帶隊到兩市進行交流，就路網規劃對接進行商洽并達成共識，形成了會議紀要，我局也與兩市交通部門多次就重大項目的規劃向省交通廳進行專題匯報，積極向上爭取，使得一批涉及珠江口西岸的重點交通建設項目規劃得到了明確。 
　�。ǘ�）在項目一體化推進上合作。 
　　城市間的交通合作不僅僅體現在項目的規劃上，還必須不斷探索有效的方法，進行項目推進的溝通協作。今年4月中旬，珠海、中山、江門聯合簽訂了以規劃統領、交通先行、對接港澳、服務粵西等八項內容為主的《推進珠中江區域緊密合作框架協議》，把交通放在了先行的重要位置，明確要共同推進港珠澳大橋、廣珠西線高速公路等重大交通項目建設，完善區域內部高速公路、快速干線網絡，推進海港、空港資源的高效利用。這為城市合作推進項目奠定了良好的基礎。我們應當積極探索項目合作推進的新路子，盡快建立完善高效的交通項目推進協調運行機制。我市與云浮市在這方面做了有益的嘗試。目前兩市政府聯合成立江羅高速公路領導小組，共同推進項目的土地預審、環境影響評價、水土保持等專項審查或審批工作，對加快項目進度發揮了重要的作用。參照這種做法，江門與珠海、中山也已探索建立珠中江交通一體化工作聯席會議機制，每季度召開會議商洽三市交通對接有關問題，深化信息交流，提供政策支持，集思廣益，發揮整體合力，共同加快交通一體化建設。 
　　（三）在公交一體化發展上合作。 
　　為更好地加快與珠三角跨區域的交通運輸聯通，我們應當把公交一體化發展放在優先的位置，致力于完善我市與珠海、中山的公交運輸網絡。近期的工作重點應放在實行市際毗鄰線路和市內縣際毗鄰的公交化改造上，以應對三市之間不斷增長的客流量需求。經對我市目前至珠海、中山的市際線路進行調查，亟待進行公交化改造的的毗鄰兩市市際公交線路共6條，包括江門至中山小欖,江門至中山古鎮,鶴山沙坪至中山石岐,新會至中山石岐,新會途徑沙堆至斗門,新會途徑睦洲、蓮溪至斗門。為此，我們要在三個方面加強合作：一是建立珠中江三市的客運發展協調機制，制定有關市際線路公交化、珠海機場快線等發展規劃，推進我市與珠三角客運線發展，爭取省交通廳允許毗鄰市際間認可后可按規定開通有關班線，同時建立機制和規范對這些特殊市際線路進行管理。二是開展聯合調查，確定上述線路適合的公交車車型和核載人數，既滿足群眾出行要求，又符合有關安全規定。三是配合推進與周邊城市公交IC卡互通,全力推動毗鄰市際線路公交化。 
　�。ㄋ模┰谀昶币惑w化上合作。 
　　根據珠三角區域年票制改革的有關規定，將分步推進實施珠江三角洲區域年票制。第一步要完成各地級市的年票制改革，我市需在市區年票制的基礎上擴大到整個市域范圍內實施年票制。第二步要在珠江三角洲城市之間分別實施小區域年票互通，其中江門將和珠海、中山實施三地年票互通；第三步將在完成珠江三角洲地區城市間的年票互通的基礎上，實施珠江三角洲區域統一的年票制。目前，我市已經成立了由市交通局、市公路局、市財政局等單位組成的領導小組，負責全市年票制改革的組織和協調工作，并安排人員對江門市境內的外籍車輛進行了交通量調查。下一步，我們一方面應加強與中山、珠海兩市就年票互認問題的協調，共同探索可行辦法，研究制訂市域內統一試行年票制的方案以及與周邊市互認年票的方案；另一方面，由于實施區域年票制的收費政策、債務補償方式尚未完全確定，對撤銷外商、民資投資的經營性公路項目收費站未有指導性意見和統一的政策法規，給區域年票制工作的實施帶來了一定的難度。我們應當聯合珠海、中山的力量，共同促請省政府制定切實可行的方案，并盡快制定珠三角區域年票制管理辦法，為年票制提供法律支撐。