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長江經濟帶新一輪開放開發的推進路徑

2009-8-18 20:16:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
    湖北長江經濟帶新一輪開放開發,實行8個方面的推進路徑。
    一是堅持科學規劃引領。按照高標準、管長遠的要求,科學編制湖北長江經濟帶新一輪開放開發總體規劃,以及交通發展、產業發展、對外開放、城市建設、生態環保等專項規劃,配套建立湖北長江經濟帶新一輪開放開發項目庫。加強總體規劃與專項規劃、地方規劃的銜接。通盤考慮沿江地區與腹地的產業發展,促進長江經濟帶與京九、京廣、襄荊、十宜等縱向交通干線,宜萬鐵路、滬蓉高速公路等橫向交通干線沿線經濟帶,以及漢江流域經濟帶緊密聯系,促進長江經濟帶和產業布局向腹地延伸。
    二是實行開放先導戰略。以開放促改革、促開發、促發展,把湖北長江經濟帶建成湖北對內開放的平臺、對外開放的前沿。加快沿江各類開發區、工業園區和物流園區建設步伐,打造開放開發和要素集聚平臺。加強湖北長江經濟帶與下游的皖江地區和長三角地區、上游的川渝地區,尤其是上海、南京、重慶等沿岸大城市的聯合與合作,完善漢、滬、寧、渝等中心城市多邊或雙邊高層對話、議事和合作協調機制,定期舉辦經貿科技活動。提升對外開放層次,推進沿江地區保稅物流中心、口岸、出口加工區、高新技術開發區、經濟技術開發區提檔升級,使口岸物流、單證流、資金流、信息流等高效順暢運轉。
    三是加強體制機制創新。探索資源整合機制,采取兼并重組等形式,推動沿江港口組建港務集團,打造億噸級大港。建立產業聯動機制,依托產業園區,實行產業鏈、產業群招商,促進上下游聯動開發,形成或延伸、壯大產業鏈。創建多元化投融資機制,大力引進戰略投資者,鼓勵和吸引跨國公司和國內大型企業到沿江地區進行成片開發。
    四是完善交通基礎設施。加快建設長江中游綜合交通運輸樞紐。全面推進武漢新港建設,打造長江中游水運樞紐。大力推進船舶標準化、大型化、專業化,建立具有湖北優勢的集裝箱、煤炭、礦石、石油化工、汽車滾裝等專業化船舶運輸體系。依托水運優勢,推進陸上交通設施建設,進一步完善省內交通運輸網絡。加快建設沿江高等級公路、鐵路,建設一批過江通道,促進長江水道與縱向、橫向出省快速通道相連接。加快武漢空港建設,發展航空物流,開辟新的國際航線。加大現代化碼頭和公路、鐵路、航空貨運站場的聯合建設力度,建立鐵、水、公、空協調機制,大力發展多形式聯運。構建統一的長江航運信息系統和信息平臺,加快建設“數字長江”。形成以武漢為中心,水、陸、鐵、空聯運配套,暢通全國,快速、高效、環保的綜合交通運輸網絡。
    五是推進產業集聚發展。牢固樹立 “產業興帶”戰略思想,以產業發展為核心,以產業延伸、配套、集成為途徑,以企業兼并、重組等為手段,以產業園區和龍頭企業為依托,大力發展產業集群。主要有六大產業:沿江先進制造業,包括汽車、冶金、船舶、化工、裝備制造、建材等;沿江高新技術產業,包括促進電子信息產業、生物醫藥、生態環保、新材料、新能源等產業;沿江現代物流業,包括武漢新港及四大配套物流園區建設,完善相關物流配套設施,把武漢建成中部地區最大的進出口貨物集散中心、輻射中部的國家級物流中心;沿江文化旅游業;智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少的其他新型生產性服務業;沿江現代農業和農產品加工業。
    六是加快沿江城鎮化和城鄉一體化步伐。加快建設武漢、黃石、鄂州、黃岡城市群和宜昌、荊州城市群,充分發揮兩個城市群對湖北長江經濟帶的服務、輻射、帶動功能。優化沿江城鎮布局,大力提升武漢-荊州段的城市發展水平和城市功能,培育1~2個節點城市。
    七是實行綠色環保開發。加強環保基礎設施建設;強化環境監督管理;以青-陽-鄂循環經濟示范區為先行區,推進沿江大循環經濟示范區建設;加強岸線利用管理與保護;重視長江流域生態保護。
    八是強化流域整體聯動。發揮武漢市在新一輪沿江開放開發中的龍頭作用,建成長江中游以及我國內陸最大的現代制造業中心、商貿物流中心、金融服務中心、科教文化中心和航運中心。將沿江地帶劃分為鄂東段、荊江段、鄂西段沿江經濟走廊,實行區段錯位發展。引導不同行政區劃在財稅收入上建立利益分成機制,推行跨江聯合開發。
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