□本報記者 茗茗
    湖北省日前出臺了 《湖北省物流業(yè)調(diào)整與振興實施方案 （2009~2011年）》 （以下簡稱 《方案》）。 《方案》明確提出：圍繞把湖北建設(shè)成為中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以物流一體化和信息化為主線，大力營造支持物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)物流資源的合理配置和現(xiàn)代物流服務(wù)體系的全面建立，實現(xiàn)湖北物流業(yè)的調(diào)整和振興。
    著眼于 《方案》目標(biāo)，湖北省全力改善2009年物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，初步建立較為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系和物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中部物流區(qū)域、南北物流通道、長江物流通道的支撐平臺，形成與東、西部物流區(qū)域的有機銜接，物流的社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平明顯提高，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。3年間，全省社會物流總額年均增長15%，物流增加值年均增長12%；物流整體運行效率顯著提高，物流總費用占GDP的比率年均降低0.2個百分點；建成1~2家國家級物流示范基地 （園區(qū)）,發(fā)展5~10個國家4A級物流企業(yè)和15~20家國家3A級物流企業(yè)。
    《方案》提出了8項主要任務(wù)和7項重點工程。8項主要任務(wù)是優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接、積極教育物流市場主體、推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展、加快保稅物流的發(fā)展、提高物流信息化水平、完美物流標(biāo)準(zhǔn)化體系、推廣現(xiàn)代物流新技術(shù)應(yīng)用。7項重點工程是多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流科技攻關(guān)工程和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺工程。
    為保證主要任務(wù)的完成和重點工程的建設(shè)， 《方案》提出了7個方面的政策措施。
    一是加大物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)力度。湖北省在充分發(fā)揮省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度作用的同時，成立落實物流業(yè)調(diào)整與振興實施方案工作小組，采取定期和不定期方式，集中研究解決區(qū)域物流發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)重點物流園區(qū)和項目的建設(shè)。
    二是加大物流業(yè)政策法規(guī)落實力度。扶持和發(fā)展物流中介組織，充分發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實際行業(yè)管理中的重要作用。對使用統(tǒng)一標(biāo)識的城市配送車輛，制定科學(xué)、合理的交通管制管理辦法，適當(dāng)放寬市內(nèi)通行路段和時間的限制。對符合發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重點物流園區(qū)、物流中心、配送中心以及重點物流企業(yè)項目建設(shè)所需用地，在符合節(jié)約集約用地的原則下，優(yōu)先安排年度用地計劃指標(biāo)，并向物流業(yè)傾斜，比照工業(yè)用地價格和程序依法保障物流用地。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)，適當(dāng)簡化物流企業(yè)征稅手續(xù)。比照工業(yè)用水、用電、用氣價格，制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠價格政策。
    三是多渠道增加對物流業(yè)發(fā)展的投入。對在全省起著重要示范作用的物流企業(yè)、物流園區(qū)、重點物流項目給予補助和貼息，鼓勵物流企業(yè)通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式籌集建設(shè)資金，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予信貸支持。
    四是完善物流統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系。將全省已開展的物流統(tǒng)計工作經(jīng)費列入經(jīng)常性部門預(yù)算范圍，保障各級統(tǒng)計部門正常開展物流統(tǒng)計工作。
    五是推進(jìn)物流業(yè)對外開放與合作。加大物流業(yè)招商引資力度，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名物流企業(yè)投資湖北省物流業(yè)，參與湖北省傳統(tǒng)物流企業(yè)的重組和改造，提高全省物流業(yè)現(xiàn)代化水平。
    六是加強物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。發(fā)揮省內(nèi)外大專院校和科研院所科教優(yōu)勢，開展多層次學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。積極面向國內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，加快物流企業(yè)技術(shù)更新和管理創(chuàng)新。
    七是加強應(yīng)急物流研究，建立完善應(yīng)急物流體系。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件時能夠緊急調(diào)用。建立多層次的省、市、縣應(yīng)急物資儲備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。加強應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。