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中部六省依托高速公路推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

2009-8-17 10:54:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
高速公路以其成本低,效益高的特色優(yōu)勢,不但改善了運輸條件,加大客貨的流量和流速,改善了地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,同時,還改善了地區(qū)投資環(huán)境,在吸引外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟方面起到了積極的促進作用。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施,中部六省高速公路建設取得了長足發(fā)展,可以看到,在高速公路沿線和節(jié)點部位,一座座區(qū)域中心城市脫穎而出,一個個城市圈、城市群展露風采,一條條產(chǎn)業(yè)帶雨后春筍,密織的高速公路網(wǎng)極大地促進了中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。調(diào)查資料顯示,從2006年起,中部六省高速公路通車里程由11650公里發(fā)展到16536公里,連續(xù)三年占全國高速公路總里程的四分之一,中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值也由2006年的42961.6億元,增長到2008年的62884.2億元,增長46.4%,實現(xiàn)了高速公路通車里程和地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。高速公路建設不僅為國民經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐作用,也成為國民經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標志。
一、中部六省所處位置及高速公路建設狀況
中部六省位于我國內(nèi)陸腹地,是我國東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要橋梁和紐帶,中部通則全國通,中部活則滿盤皆活。湖北、河南是東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的橋梁、紐帶;山西、河南緊靠渤海經(jīng)濟圈;湖南、江西、安徽則連通長江三角洲和珠江三角洲。京珠高速如巨龍蜿蜒南下,連霍高速如彩虹般劃過中部腹地,中部地區(qū)已經(jīng)成為全國交通運輸?shù)募沽,作為全國交通的核心區(qū)域,由高速公路構(gòu)建的運輸骨架和網(wǎng)絡,充分發(fā)揮著貫通南北、橫聯(lián)東西的運輸紐帶作用。
中部六省高速公路發(fā)展迅猛。近幾年,中部六省把改善交通設施作為”中部崛起”的前提條件,不斷加大高速公路投資力度,高速公路建設日新月異,東西南北縱橫延伸,網(wǎng)狀發(fā)展,通車里程快速增加。調(diào)查資料顯示,2006年,中部六省高速公路通車里程11650公里,占全國高速公路總里程的25.9%,2007年,中部六省高速公路通車里程15000公里,占全國高速公路總里程的28.0%,2008年,中部六省高速公路通車里程16536公里,占全國高速公路總里程的28.5%。三年間,中部六省高速公路里程由11650公里發(fā)展到16536公里,增長41.2%。從各省情況來看,2008年河南省高速公路達4841公里,位居全國第一;湖北省高速公路總里程達到2719公里,安徽省2514公里,高速公路通車里程進入前十;江西省2433公里,湖南省2000公里,通車里程也大幅增長。從2006年起,河南高速公路通車里程連續(xù)三年位居全國第一。
目前,中部六省正在構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域接軌、中部省份相互溝通的綜合交通運輸大通道,爭取實現(xiàn)內(nèi)通外連,實現(xiàn)中部地區(qū)中心城市到東部沿海地區(qū)當日到達,實現(xiàn)區(qū)域中心城市之間、省會至地市級城市高速公路連接貫通。
二、高速公路建設加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
建成一條高速公路就會在路的兩旁形成產(chǎn)業(yè)帶,并促進和帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高速公路是產(chǎn)業(yè)帶形成的基礎設施和前提條件。通過交通條件的明顯改善,首先在若干“點”上形成區(qū)位優(yōu)勢(如高速公路兩端和沿線的出入口附近),吸引資金、技術、人口等生產(chǎn)要素向這些點位聚集。隨著一批支柱產(chǎn)業(yè)或帶頭企業(yè)的建立,金融、保險、商業(yè)、運輸、咨詢、飲食、醫(yī)療等服務行業(yè)也會聚集到附近,形成一種強大的集聚效應。由此可見,產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展初期,在空間上表現(xiàn)為高速公路若干點位的優(yōu)先集聚增長,一條路帶動一個經(jīng)濟圈,10條高速公路,就是10個帶動發(fā)展的經(jīng)濟圈。
根據(jù)國外高速公路發(fā)展的經(jīng)驗,一條高速公路建成3-5年后,其兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展,在各出人口附近達成一系列的衛(wèi)星城鎮(zhèn)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū),并以高速公路為軸線,形成高速公路產(chǎn)業(yè)帶,或”經(jīng)濟走廊”,成為區(qū)域經(jīng)濟為新的增長點。同時在空間上以經(jīng)濟密集點為中心,向周圍地區(qū)梯度擴散,即“點一圈”效益;產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟的充分發(fā)展,又形成“軸—帶”經(jīng)濟,并產(chǎn)生良好的效益。據(jù)國家有關部門測算,高速公路建設投資乘數(shù)效應在3左右;即每增加100億元投資,GDP增加300億元,高速公路建設成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。2008年,中部六省中,武漢、鄭州、長沙三個省會城市地區(qū)生產(chǎn)總值均超過3000億元,邁入中國大中城市“3000億俱樂部”,顯示了中部中心城市的強大發(fā)展后勁。以這些中心城市為“點”,通過快捷的高速公路及其他交通方式,迅速形成了城市群、城市圈、經(jīng)濟帶,區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
1、高速公路建設改善了經(jīng)濟運行環(huán)境
高速公路作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,不僅改善了投資硬環(huán)境,而且促進了人們思想觀念的變化,大大提高了中部經(jīng)濟和社會的開放度。高速公路的建設過程成為經(jīng)濟中心形成的過程,高速公路的形成過程成為經(jīng)濟走廊的發(fā)展過程,可以說,高速公路延伸到哪里,經(jīng)濟技術開發(fā)就跟進到哪里。高速公路建設促進了對內(nèi)、對外開放,使引進和利用內(nèi)資、外資明顯增多。以江西省為例,在利用外資上,江西累計突破第一個50億美元,整整用了23年時間。進入新世紀[0.00 0.00%]后,實際進資總數(shù)從50億美元到突破100億美元用了3年,而從100億美元發(fā)展到近200億美元不到4年時間,利用外資連續(xù)多年名列中部地區(qū)前茅,實現(xiàn)了歷史性跨越。
2、高速公路建設大大提升了現(xiàn)代工業(yè)
高速公路建設對工業(yè)發(fā)展,具有整合資源、降低成本、提高效益、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的巨大作用,高速公路的建設和發(fā)展已成為新型工業(yè)化的強大推進器。高速公路沿線往往成為工業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的黃金地段。長距離、遠輻射和快捷、舒適、方便的交通環(huán)境,有力促進和推動了沿線工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是那些對汽車運輸依賴性強、時限要求高的企業(yè)如魚得水、如虎添冀,得到超常規(guī)的迅猛發(fā)展,高速公路建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。在湖南省,隨著京珠、長常、潭邵等高速公路建成后,位于多條高速公路交匯處的長、株、潭城市群高技術產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展,電子信息、生物工程、工程機械、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和新興制造業(yè),已日益發(fā)展成為其主導產(chǎn)業(yè)。高速公路建設帶來高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,相應促進了工業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整,帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整個工業(yè)的提檔升級。
3、高速公路建設促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
高速公路建設可以提供便利、快捷的現(xiàn)代運輸條件,聯(lián)通四通八達的公路網(wǎng),大大縮短農(nóng)產(chǎn)品[10.30 -3.47%]的儲運時間,保證農(nóng)副產(chǎn)品的及時流動,加速農(nóng)業(yè)信息的交流和市場供需之間的銜接,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)。高速公路不僅帶來快運,也帶來新的思想和觀念,帶來新的農(nóng)業(yè)技術,對農(nóng)村發(fā)展市場經(jīng)濟,縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,起到了關鍵性的帶動和促進作用。安徽省加快高速公路建設一是修好“出口路”,道路聯(lián)通經(jīng)濟中心、交通中心,加快城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟”對流”。二是暢通“經(jīng)濟路”,加快農(nóng)村資源開發(fā)、旅游發(fā)展和貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā),用高速公路撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的框架,進一步促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。
4、高速公路建設促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展
高速公路具有快速度、大負荷、遠輻射、高效益的特點,極大便利了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,同時高速公路還促進了運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。完善、快捷的高速公路運輸網(wǎng),“門到門”的優(yōu)勢大大縮短了產(chǎn)銷地的時空距離,降低了商品交換的運輸費用,有力推動了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。河南省充分發(fā)揮高速公路主樞紐的作用,整合現(xiàn)有公路物流資源,在鄭汴快速通道與京珠高速公路交匯處,規(guī)劃建設多功能、現(xiàn)代化的鄭州國家干線公路物流港,建設由倉儲配送、智能分揀、流通加工等功能區(qū)組成的大型貨運中心和以信息處理與發(fā)布、自動跟蹤、自動識別等為主要內(nèi)容的物流信息系統(tǒng),使其成為有效銜接鐵路、水運、航空等多種運輸方式,覆蓋全國的公路運輸貨物中轉(zhuǎn)、集散、拆組、配置和結(jié)算中心,高速公路助推河南物流業(yè)取得長足發(fā)展。
5、高速公路建設帶來了中部旅游業(yè)的興盛
中部旅游資源類型全、品位高、特色優(yōu)勢突出,高速公路建設把眾多的山水自然風光和豐富的人文景觀聯(lián)通起來,編織成一條條獨具特色的旅游精品線路,將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,集吃、住、行、游、購、娛為一體,極大地方便了游客,促進了旅游業(yè)的發(fā)展和繁榮。高速公路的建設拉動了河南旅游業(yè)的發(fā)展,為河南旅游業(yè)裝上”輪子”。如鄭汴洛高速公路的開通,拉近了三市的空間距離,使河南的沿黃旅游成為一體,加快了旅游的發(fā)展,增加了旅游收入。2008年,河南省共接待海內(nèi)外游客2億人次,實現(xiàn)旅游總收入1592億元。高速公路的快捷、便利,縮短了在途時間,提高了旅游的舒適性、方便性和連續(xù)性,促使觀光形態(tài)從通過型向滯留型轉(zhuǎn)變。
6、高速公路網(wǎng)絡化加速了城鎮(zhèn)化進程
高速公路建設的過程,實質(zhì)上就成為推進城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)化的過程,高速公路成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是推動城鎮(zhèn)建設發(fā)展的重要依托。以湖南省為例,自2005年進一步加大對高速公路建設投資以來,到2008年湖南城市化水平已由37.0%提高到了42.2%,三年間提高了5.2個百分點。高速公路建設從根本上改變了湖南的城鎮(zhèn)體系格局,拉近了城市的間距,對湖南大城市的發(fā)展特別是以大城市為中心,構(gòu)筑現(xiàn)代城市群、城市帶,起到了至關重要的作用,最終形成了以長株潭都市區(qū)為龍頭,以多個區(qū)域中心城市為依托,以眾多小城市和小城鎮(zhèn)為特色的、新的有機構(gòu)成的“大中心城市+交通軸+葡萄串”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。湖北省今明兩年將開工建設29條、2005公里高速公路,實施“五縱五橫二環(huán)”高速公路發(fā)展規(guī)劃,掀起新一輪高速公路建設大高潮,構(gòu)筑以武漢、襄樊中心城市為中心的都市經(jīng)濟圈。
三、中部六省共同構(gòu)筑中部高速公路網(wǎng)
中部六省高速公路發(fā)展的重點是盡快實現(xiàn)“外連內(nèi)通”,構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域接軌、中部省份相互溝通的綜合交通運輸大通道,全力構(gòu)建高速公路骨架網(wǎng)絡,各省與相鄰東部地區(qū)間至少形成兩條以上的高速公路通道,省與相鄰西部地區(qū)間至少形成一條高速公路通道,實現(xiàn)中部地區(qū)中心城市到東部沿海地區(qū)當日到達,實現(xiàn)區(qū)域中心城市之間、省會至地市級城市高速公路連接,建設以6個省會城市為中心的半日交通圈,用密織的交通網(wǎng)絡覆蓋整個中部地區(qū)。
1、保持規(guī)劃銜接。中部六省應進一步加強溝通聯(lián)系,建立區(qū)域協(xié)作關系,在通道項目規(guī)劃和建設時序等方面協(xié)調(diào)一致,形成合力,保持規(guī)劃銜接,重點加強各省規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的銜接,加強交通規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,在兼顧各方利益的基礎上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好跨省通道功能、通道資源和空間布局等,增強區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性。
2、力爭項目協(xié)調(diào)。要對跨省交通項目技術標準和建設時機,加強協(xié)商、科學論證,以充分發(fā)揮建設項目的整體運輸效能。建立政府、企業(yè)合作聯(lián)動機制,共同抓好平臺建設和項目合作,組建跨省交通運輸企業(yè)聯(lián)盟,鼓勵大型企業(yè)集團在中部地區(qū)投資經(jīng)營交通設施。
3、做到政策對接。各地政府應本著開拓大市場、發(fā)展大流通的原則,逐步統(tǒng)一運輸監(jiān)管行為、運輸組織政策和服務信息標準,引導促進運輸市場全面開放,加快交通運輸信息化和標準化建設,形成綜合交通運輸服務的協(xié)作網(wǎng)絡,實現(xiàn)區(qū)域運輸市場一體化。
4、突出各省自身優(yōu)勢。中部六省在全國特有的位置優(yōu)勢,決定了其在全國交通中的重要作用。而中部六省因地制宜,發(fā)揮自身優(yōu)勢,共同構(gòu)筑中部大交通則是實現(xiàn)這一目標的堅實基礎。
湖北省將2012年高速公路建設目標由4000公里調(diào)整到4500公里左右,力爭2015年全省高速公路通車里程達6000公里。為確保目標實現(xiàn),深化交通投資體制改革,下放項目管理權限,拓寬籌融資渠道,有條不紊地部署新一輪高速公路大建設。
河南省將保持在全國連續(xù)幾年的高速公路通車里程第一的優(yōu)勢,按照“整體成網(wǎng)、中部加密、周邊連通”的布局思路,以6條南北縱向通道、8條東西橫向通道、6條區(qū)間通道和若干聯(lián)絡線組成的高速公路網(wǎng),密織中原大交通,完善中原城市群與外圍城市之間的溝通,形成連接所有省轄市及多數(shù)縣城,連接主要公路樞紐、鐵路樞紐、機場、重要旅游城市的集疏運系統(tǒng)。
湖南省位于中部地區(qū)與珠三角經(jīng)濟圈交匯區(qū)處,是內(nèi)地通往“珠三角”、“長三角”的主要通道,湖南將加快與兩個三角洲的銜接和融合,開通各大出省通道,突出抓好影響全省經(jīng)濟發(fā)展高速公路主骨架,把全省主要經(jīng)濟區(qū)銜接起來,構(gòu)建與湖南經(jīng)濟發(fā)展脈絡相一致的交通承載體系,以大交通促大開放。
江西省交通定位是區(qū)域通道省,在十一五期間,江西將對外省形成26個通道,以開放的江西融入?yún)^(qū)域大交通網(wǎng)中。
山西省的交通突破口是打通大通道,加強中部六省的連接,提升國省干道的運輸能力,改善微循環(huán),促進高速公路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
安徽省將通過高速公路的建設強化中部大交通樞紐地區(qū),力爭2010年高速公路通車里程超過3500公里,建設“四縱八橫”的高速公路網(wǎng)。
中部六省在國家“中部崛起戰(zhàn)略”指導下,把高速公路建設做經(jīng)濟騰飛的助推器,用高速公路串起都市圈、城市群、經(jīng)濟帶,充分發(fā)揮銜接、輻射、帶動三大作用,助推中部經(jīng)濟快速發(fā)展。
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