山東寧陽縣實施五大工程優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
2009-8-16 1:42:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
進入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段,寧陽縣積極倡導(dǎo)“發(fā)展至上、環(huán)境為先”理念,從建章立制入手,大力實施政策、政務(wù)、服務(wù)、法治和人文等五大環(huán)境建設(shè)工程,積極解決黨員干部群眾在思想觀念、體制機制、行為習(xí)慣等方面影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,取得明顯成效。
一、實施政策環(huán)境建設(shè)工程。一是全面清理影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的制度規(guī)定。各部門結(jié)合職能和行業(yè)特點,對近年來形成的各類機制措施、意見辦法、規(guī)章制度,按需要堅持、完善、廢止和新建四種類型,進行甄別分析,嚴格梳理篩選,形成了本部門制度清單。目前共新建制度195項,廢止168項,修改原有制度215項,營造了科學(xué)合理、寬松規(guī)范的政策環(huán)境。二是制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”,為企業(yè)設(shè)立“防火墻”。在全縣執(zhí)法、管理部門中推行“無彈性、零特權(quán)”執(zhí)法模式,按照收費處罰一律最低、審批時限一律最短、查處追究一律最嚴的“三個一律”要求,核定收費處罰最低標準,編制目錄、公開發(fā)布,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。三是清理各種行政許可和非行政許可項目56項,凡沒有法規(guī)依據(jù)、不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的一律取消。四是有針對性地制定出臺有利于吸引外地投資、激活本地資本、扶持企業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性意見文件3個,制定落實經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策文件6個,為支持保護企業(yè)發(fā)展和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障。
二、實施政務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。一是深入推進政務(wù)公開,強化載體建設(shè)。分類編制信息公開目錄,將職責(zé)權(quán)限、服務(wù)項目、辦事流程、政策依據(jù)、時限要求、收費標準等內(nèi)容向社會公開。建立網(wǎng)上公開平臺,印制政務(wù)公開手冊,開通電子查詢系統(tǒng),不斷拓展信息公開渠道。二是加強縣行政服務(wù)中心建設(shè)。暢通審批渠道,實行無障礙審批,對部門各項審批、服務(wù)、收費等事項全面清理,調(diào)整取消57個審批事項,對涉及基本建設(shè)的33項費稅標準實行一表制收費和一站式審證。建立“綠色審批通道”。強化部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè),繪制各項行政權(quán)力運行程序流程圖100余項,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是全面提高行政效能。對全縣會議、文件、簡報和評比達標表彰進行全面徹底清理規(guī)范,取消簡報71種,消減項目84%,清理評比達標表彰項目23項。進一步加強和改進會風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng),堅持少開會、開短會、開解決實際問題的會,少講話、講短話、講自己會說的話,辦實事,求實效,有效提升了機關(guān)工作效能。
三、實施服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。一是建立全方位、多層次社會化服務(wù)體系,為企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。建立健全物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進和培育現(xiàn)代大型物流企業(yè)28家,“政府引導(dǎo)、交通主管、公司運作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”的農(nóng)村物流模式為企業(yè)提供便捷高效的物流服務(wù)。引導(dǎo)建立健全各類中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會89家,為企業(yè)提供咨詢和代理服務(wù),做到人員、經(jīng)費、職能、名稱和辦公場所“五脫鉤”,提升中介機構(gòu)服務(wù)水平。二是完善企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)、項目、人才、產(chǎn)品、技術(shù)專利等各類信息庫,實現(xiàn)信息資源共享。支持建立華興紡織、華寧煤炭、振挺活塞、超威電池等8個科技創(chuàng)新服務(wù)中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)升級。
四、實施法制環(huán)境建設(shè)工程。以維護正常社會經(jīng)濟秩序為核心,突出企業(yè)周邊環(huán)境和社會治安治理,為經(jīng)濟快速發(fā)展提供法治保障。一是以“壓發(fā)案、破小案、保民生、促和諧”為重點,抽調(diào)精干力量組成了便衣行動隊配合各派出所進行巡邏守候,打擊刑事犯罪。活動以來共抓獲各類犯罪嫌疑人76人,刑拘71人,破案132起。二是深入開展“武裝巡邏”、“警燈閃爍”工程,采取劃分巡區(qū),定人定崗的辦法,大力實行“網(wǎng)格化巡邏,把警力擺在案件高發(fā)的區(qū)域和時段,白天見民警,夜晚見警燈。組建便衣隊,凈化企業(yè)周邊環(huán)境,積極構(gòu)建動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)、街面巡查網(wǎng)、內(nèi)部防范網(wǎng)、陣地控制網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng),加強社會治安防控體系建設(shè),極大地增強了群眾的安全感。三是廣泛開展“大走訪”,深入企業(yè)及時了解掌握企業(yè)經(jīng)營動作情況,充分發(fā)揮經(jīng)偵部門掌握經(jīng)濟犯罪信息的優(yōu)勢,主動為企業(yè)和群眾提供與經(jīng)營需求相關(guān)的違法信息參考業(yè)最新經(jīng)濟犯罪手段咨詢等預(yù)警服務(wù),最大限度地避免企業(yè)和群眾遭受損失。
五、實施人文環(huán)境建設(shè)工程。一是充分發(fā)揮各種載體作用,完善人文環(huán)境體制機制,推動社會信用環(huán)境、輿論環(huán)境、人居環(huán)境建設(shè),在全社會叫響“尊重企業(yè)家,鼓勵創(chuàng)業(yè)者”,倡樹“尊商、重商、親商、安商、富商”理念,營造文明向上、和諧安康的人文環(huán)境。積極破除各種影響和制約發(fā)展的思想障礙,形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。二是以爭創(chuàng)國家級園林城市為目標,圍繞增強縣城政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心功能,著力搞好“一場、兩房、兩工程、四路、三片區(qū)”等十二項重點工程建設(shè),提高公共服務(wù)水平,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的承載力。三是加快文明城市、文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以實施“文化富民”工程為抓手,大力提升人文品質(zhì),鼓勵吸引全民和客商投資興業(yè)。