江蘇省南通市位于長江三角洲洲頭，與上海隔江相依，從長江口出海通達世界各港，素有“北上海”之稱。近年來，該市依托濱江臨海的獨特區位優勢，加快推進江海開發，發展江海河聯運，借助于船舶制造等重大裝備制造業等特色產業的比較優勢，形成了一大批特色行業物流品牌。8月6日筆者從江蘇省出臺的《物流業調整和振興規劃綱要》中了解到，以江海河聯運為重點，將南通建設成為江蘇省重要的江海聯運樞紐。為此南通市出臺一系列扶持政策，流，壯大船舶運力，扶持航運企業，港企聯動加快推進江海聯運樞紐建設，全面建設航運物流“北上海”。
做強港口
 南通大力實施“沿江開發、江海聯動”發展戰略，以構建深水大港為重點，大力推進南通港、洋口港等沿江沿海港口建設。南通港貨物吞吐量連續3年破億噸，2008年，南通港貨物吞吐量突破1.32億噸，集裝箱達到44萬標箱，創歷史最高紀錄。在沿江港口快速發展的同時，南通海港建設取得突破。2008年10月，經過5年建設，江蘇最大的海陸通道如東洋口港實現初步通航，填補了連云港至上海1000多公里海岸線上無大型港口的空白。 今年5月11日，交通運輸部正式批復同意國際航行船舶臨時進靠洋口港區。洋口港的臨時開放，使得江蘇東部沿海地區又新增一個出�？�，同時全面構筑了南通沿江、沿海兩翼齊飛的港口物流新格局。
 在繼續做強南通港、洋口港的同時，近日南通市政府提出，將進一步整合提升沿江港口功能，力爭至2010年全市港口貨物吞吐量達1.4 億噸，集裝箱吞吐能力達50萬標箱。同時爭取在有條件的港區開展區港聯動試點，積極創造條件建設保稅物流港區。
壯大運力
 近年來，南通市交通局全力實施船型標準化工程。引導水運企業從以往單一的普貨運輸向集裝箱、油品、危險品等多品種運輸轉移，不斷調優水路運力結構。全市掛槳機船2006年在江蘇省率先拆改完畢，掛槳機船全部退出水運市場。大力發展大噸位船舶，全市水運總運力達到64.48萬載重噸，創歷史新高。其中，海運運力總量占全省15.9%，海運船舶平均船舶噸位達到9700載重噸，位居江蘇第一，海運運力保持了15%的年增長幅度，運力的快速增長保障了航運物流的發展。
 為進一步壯大運力，推動江海聯運物流發展，南通市近日制定出臺實施意見，提出將大力發展集裝箱、成品油等特種專業化船舶，力爭到2010年，干線航道船型標準化率超過80%，專業化運輸船舶運力規模占比達到20%，海運運力總量在2005年基礎上翻番。
振興河運
 南通擁有可通航河流294條，航道里程3515.9公里。航道網密度為41.15公里/百平方公里，居江蘇省第一。境內通榆運河、通揚運河、通呂運河等縱橫交錯，穿越城鄉，擁有良好的內河水運發展基礎。近年來，該市船舶制造業蓬勃發展，通呂運河、通揚運河沿岸40多家船舶配套企業密如棋布，這些企業生產的船舶鋼結構全部依賴內河水運出江出海。同時，素有“建筑之鄉”美譽的南通建筑業對沙石等建筑原材料有著巨大的市場需求，據統計，這些建筑原材料80%以上都需要通過內河運往各地。在旺盛的市場需求下，南通內河水運運量持續攀升，據相關部門預測，到2020年南通內河貨運需求量將達到1.2億噸。
 為銜接江海聯運物流樞紐建設，南通正著手大力加強內河基礎設施建設，江蘇最大的船閘工程焦港船閘目前正在加快建設,該船閘的建設將打通連申線入江口門，極大地提升南通航道通行水平。同時南通市交通局正加快推進連申線南通段和洋口港集疏運航道洋口運河建設，分段實施航道升級整治。根據規劃，到2020年南通高等級航道將實現千噸級船舶通航。
扶持企業
 針對當前宏觀經濟寒流，南通市提出將進一步放寬市場準入政策，鼓勵社會資本進入航運市場。積極支持航運企業兼并重組，加強聯盟，支持大型航運企業集團多渠道融資。積極引導新增船舶注冊，鼓勵航運企業落戶注冊經營，鼓勵國內外知名航運企業在南通港口開辟航線航班，做大做強南通航運服務業。
 為振興內河運輸，推動江海河三級水運物流的發展，南通市最新出臺了一系列航運企業發展激勵政策。根據新出臺的扶持政策，南通將對新辦航運企業新增稅收地方留成部分兩年內實行“以獎代補”政策。對老企業上繳稅收地方留成增量部分兩年內獎勵補貼給企業。對總部設在南通，且在籍地經營船舶運力規模超過5萬載重噸的新辦航運企業，視在市區上繳稅收情況給予一次性獎勵。