“構建桂中經濟區（涵蓋柳州市、來賓市）”是協調區域發展，促進來賓經濟社會發展的重要舉措，是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現，意義重大。交通運輸作為國民經濟發展的先導和基礎性產業，是區域聯系的紐帶，是區域合作的前提和重要基礎。因此，桂中經濟區合作與發展的關鍵在交通。我們對桂中經濟區交通發展現狀、存在的問題進行分析，并提出桂中經濟區交通發展的若干措施和建議。
　　
　　一、桂中經濟區交通發展現狀
　　 （一）公路交通現狀：桂海高速公路自北往南貫穿柳州、來賓兩市。兩市有建成的新興至象州、金秀至頭排二級公路及在建的鳳凰至覃塘、柳江至龍南二級公路連接。此外，兩市間還有許多縱橫交錯的三級以下農村公路連接。
　　 （二）道路運輸業現狀：柳州、來賓市目前有市際班線34條，班線車201輛，其中市際直達班線6條，直達班線車59輛。主要是來賓市及其所屬各縣（市、區）開往柳州市區的班線車。
　　 （三）水路運輸業現狀：柳州、來賓兩市均為珠江水系城市，是西南地區重要的出海大通道。流經兩市的通航河流主要有紅水河、柳江、黔江等。其中，紅水河為西南水運出海中線通道，柳江為西南水運出海北線通道，兩條通道在石龍匯合為黔江。2008年底，兩市有內河運輸船舶854艘，共完成港口貨物吞吐量572.57萬噸，完成內河貨運量411萬噸。
　　 （四）鐵路、航空交通現狀：連接長江流域與西南地區的湘桂鐵路自北往南途經柳州、來賓兩市，柳州白蓮機場距來賓不到60公里，車程約45分鐘。
　　
　　二、桂中經濟區交通發展存在的問題
　　 柳州、來賓市交通運輸業的長足發展，為加快建設桂中經濟區奠定了基礎。但從區域經濟的視角看，兩市間交通基礎設施還需進一步完善，兩市綜合交通運輸網絡還沒有完全確立，運輸市場還需進一步統一。其存在的主要問題有： 
　　 （一）交通基礎設施需進一步完善。公路方面，桂中經濟區高速公路單一，東西向只有柳州外環的雒容至洛滿與宜柳線相接，南北向只有桂海高速公路；二級公路總量不足，公路網絡不完善；相鄰鄉鎮、建制村之間公路等級低、路況差，存在多處斷頭路。運輸場站建設方面，來賓市尚未列入國家綜合交通運輸樞紐站場建設序列。鐵路交通方面，東西向沒有鐵路貫通。
　　 （二）統一的運輸市場還沒有形成。桂中經濟區縣、鄉、村之間的運輸網絡還沒有形成，兩市除市際間均通班車外，縣與縣、縣與鄉（鎮）或鄉鎮之間大都尚未通行班車。來賓市與柳州市的縣鄉之間，只有鹿寨縣與金秀瑤族自治縣頭排鎮開通了1條班線，無法最大限度地滿足百姓出行的需要。另外，由于政策、管理等方面的原因，兩市統一的運輸市場還沒有真正形成，運輸服務標準、執法標準有差異；對運輸市場準入要求不同，客貨運稅費繳納有差別。
　　 （三）兩市作為西南水運出海通道的作用還沒有得到充分發揮。表現在：一是基礎設施總體水平落后，結構性矛盾突出。柳江、黔江及紅水河航道等級偏低，通過能力不大，制約水運業發展。港口規模化、集約化程度低，港口設備簡陋，工藝落后，大型泊位、專業泊位少，無法滿足吞吐量快速增長的需要。二是主要樞紐通過能力不足，船閘管理體制尚待理順。長洲水利樞紐船閘通過能力的大小，是制約兩市內河水運發展的關鍵。
　　 （四）柳州白蓮機場作為桂中經濟區惟一機場，客運量嚴重不足。
　　
　　三、桂中經濟區交通發展措施
　　 桂中經濟區交通發展實質就是要加快柳州、來賓兩市交通一體化，而交通一體化就是要在大力實施兩市區域內交通基礎設施一體化的基礎上，重點加強兩市交通運輸市場政策對接，逐步實現統一的區域運輸市場，從而促進桂中經濟區交通一體化的發展。其具體對策是： 
　　 （一）制定統一的交通發展規劃，確定共同的行業一體化發展目標。 
　　 統一的交通發展規劃是行業目標實現的保證。為確保一體化目標的實現，應由柳州、來賓協作，共同組織編制《桂中經濟區交通發展規劃》，統籌規劃區域內交通基礎設施規劃布局、建設標準、確定統一的道路運輸、市場管理等行業一體化發展目標，制定階段性一體化重點工作等，并將該規劃作為兩市在推進交通一體化工作中共同遵守的綱領性文件。我市在制定《來賓市“十二·五”交通發展規劃》及《來賓市道路運輸場站總體布局規劃》、《來賓市港口總體布局規劃》等專項規劃時，要充分考慮，統籌兼顧桂中經濟區交通一體化的需求。
　　 （二）打通所有來賓通往柳州的公路，實現桂中經濟區公路交通一體化。 
　　 1、盡快修建三江至北海、梧州至平果、梧州至柳州高速公路。修建三江至北海高速公路、梧州至柳州高速公路，開辟柳州市與來賓市多條快速通道，拉動象州、武宣兩縣經濟發展，使來賓鳳凰工業區及來賓市區、象州、武宣縣的經濟開發區與柳州市的經濟開發區聯成一片。修建梧州至平果高速公路（來賓、南寧市路段），使之與南寧形成又一條高速通道，形成全區工業發展的主軸線。
　　 2、完善二級公路網絡。盡快續建完成鳳凰至覃塘、柳江至龍南二級公路，為加強武宣、合山、忻城與柳州聯系提供快速、便捷通道。
　　 3、提升公路行政等級，為今后路網改造奠定基礎。將桐木經水晶、甫上至新安提為省道開山至柳州（s310）路段，日后改建成桐木至柳州二級公路；將鳳凰經古排、七洞、安東、思練至忻城提為省道頭排至忻城路段，日后改建成忻城至鳳凰二級公路，連接鳳凰至穿山二級公路或桂海高速公路；將象州茶花嶺林場經都蓮、運江、水寨、思勞、沙蘭、妙皇、大梭、樂梅、河馬、東鄉、上棉至下江提為省道林溪至英橋路段，日后改建成下江至柳州二級公路；將柳江縣成團鎮六道口經來賓市區、良江、三五、小平陽至邊界提為省道柳州至西場路段，日后改建成小平陽至柳州二級公路。
　　 4、完善柳州、來賓市邊界三、四級公路路網結構。新（改）建忻城縣大塘鎮經金雞、五合至柳江縣土博鎮，象州縣馬坪至柳江縣里雍，象州縣龍富至柳江縣白沙，象州縣水晶至鹿寨縣四排，金秀桐木至鹿寨縣四排等鄉村公路。
　　 （三）加快運輸場站、鐵路基礎設施建設，為構建桂中經濟區綜合交通運輸體系提供條件。
　　 1、研究政策，集中力量，想方設法將來賓市交通主樞紐項目列入國家綜合交通運輸樞紐站場建設序列。
　　 2、新建柳州至南寧鐵路客運專線來賓段、柳州至肇慶鐵路來賓段。
　　 3、盡快建設地級來賓市火車站，滿足日益增長鐵路交通運輸需求。
　　 4、建設來賓港進港鐵路。
　　 （四）推進桂中經濟區水路運輸一體化，為打造億噸級黃金水道奠定堅實的基礎。
　　 柳州、來賓兩市均為珠江水系城市，水運資源豐富，具有很強的水運資源互補性，要充分利用和發揮西南出海水運北線通道和中線通道的優勢，更好地為產業發展服務。
　　 1、推進來賓口岸建設。利用柳州市國家一類口岸城市的資源推進來賓市二類口岸城市的設立和建設。來賓市應盡快開放口岸，加強與柳州市、河池市外貿企業和海關的溝通，利用柳州市口岸城市的優勢資源，加快口岸的開放開發，促進全市經濟增長。
　　 2、加快建設龍灘水電站過船設施建設，推進紅水河復航工程。目前，紅水河上只有龍灘水電站的過船設施還未建成，待建成后，斷航了30多年的紅水河將全線恢復通航。紅水河全線貫通后，將連接西江航運干線，直溯滇、黔，下達廣東，連通港澳，滇、黔、桂三省區煤、磷、鋁等豐富的礦產資源便可通過水路運輸出去。屆時，桂中地區的水運將會更加便利，為西南提供廉價的貨物運輸通道。
　　 3、加快兩市港航基礎設施建設。要努力提升西南水運出海中線通道——紅水河、北線通道——柳江及黔江通航能力，爭取上級對航道進行整治，盡快使之達到規劃的航道等級標準。積極向上級部門爭取，使擬建的大藤峽水利樞紐船閘按3000噸級通過能力設計，預留出桂中航運發展的空間。同時，要加快建設來賓港賓港作業區二期工程、莆田作業區、大灣作業區及合山港區、象州港區、武宣港區和忻城港區等地方港區建設，承接桂中地區的貨物中轉，主動融入黃金水道。
　　 4、規劃布局好桂中經濟區沿河產業，為億噸級黃金水道提供貨物基礎。我市要盡快編制完成《來賓市沿河產業布局規劃》，并根據市委工業強市戰略推進全市沿河產業發展，以順應西江黃金水道運輸需求。
　　 （五）建立統一的道路運輸市場，促進桂中經濟區道路運輸一體化建設。
　　 1、優先發展桂中經濟區柳州、來賓兩市間市際、縣際班線，為加強合作打好基礎。目前我市各縣（市、區）與柳州各縣之間的客運班線發展較慢，縣（市、區）相互之間大多尚未通行班車，影響了經濟合作和社會交流。要加緊研究，以對開方式，盡快開通兩市各縣市間的客運班線，促進市（縣）間經濟、旅游的交流與發展。
　　 2、大力發展桂中旅游運輸圈。當前來賓旅游運輸業發展滯后，各旅游公司規模較小，沒有自己的專用旅游車輛，只有來賓市中興公司有少量不定線的旅游車輛，負責我市旅游包車業務，遠不能滿足當前我市旅游運輸的需要。要積極培育我市旅游運輸市場，把柳州、來賓的旅游資源作通盤考慮，鼓勵企業投入資金發展旅游運輸車輛，為發展桂中旅游經濟圈提供合作平臺。
　　 3、推進桂中經濟區交通物流業合作與交流，使兩市成為連接西南片區與東部地區的物流平臺。兩市物流企業應優勢互補，提高市場競爭力，更好地為大西南、泛珠三角、泛北部灣、中國-東盟自由貿易區服務。作為新興工業城市，來賓市要主動完善場站網點，建設現代物流園區，組建大型運輸車隊，主動融入桂中經濟區交通物流業的合作與交流。
　　 4、統一桂中經濟區的運輸市場準入、行業服務和執法標準。在運輸市場準入方面，要統一客貨運輸相關稅費的收取標準；在運輸服務方面，要統一站、場管理標準及運輸服務規范和標準，特別是市、縣際間客運車輛及從業人員的服務規范和標準，確保服務質量的統一性；在執法上，要規范執法程序，統一執法標準、執法尺度，同一違章行為執行統一的處罰標準。
　　 5、建設桂中經濟區交通信息平臺，完善交通信息資源共享機制。統一兩市車、貨信息交易網絡系統，實現最大程度信息共享，降低運輸成本；共享兩市交通行業信息系統，實現兩市內經營者、運輸車輛等資源信息共享，滿足對經營者、車輛、從業人員等遠程識別、認證、查詢等需求，提高運輸行業信譽度和安全性；建立兩市統計信息交流制度，實現交通行業統計信息共享，為兩市行業決策提供數據支持。
　　
　　四、推進桂中經濟區交通發展的幾項建議
　　 為有效推進桂中經濟區交通一體化工作，現提出以下幾點建議： 
　　 （一）柳州、來賓交通部門負責對桂中經濟區交通一體化發展相關工作的協調，并組織制定《桂中經濟區交通發展規劃》，確定一體化發展工作推進目標、重點和保障措施。
　　 （二）柳州、來賓市政府應對交通基礎設施建設給予土地、資金等政策扶持，搶抓當前中央擴大內需促進增長的重大機遇，采取非常措施、非常力度、非常辦法、非常政策，加快建設，確保交通基礎設施能滿足社會經濟發展的需求。
　　 （三）柳州、來賓交通部門要建立交通部門定期聯席會議制度，共同協商行業發展重大事宜，形成會議紀要；要建立公路、運管、航務等相關業務部門溝通機制，暢通溝通渠道，加強各層面的信息交流，并聯合成立交通一體化推進專門協調機構，協調、落實聯席會議確定的各項工作任務，以確保交通一體化工作的有效推進。