今年下半年，被國(guó)務(wù)院列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的物流業(yè)，將以平均每月出臺(tái)3-5項(xiàng)政策的頻率，迎來(lái)前所未有的政策密集期。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴7月30日表示，國(guó)務(wù)院今年3月出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，涉及的33個(gè)政府部門及協(xié)會(huì)正在進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整，下半年可能會(huì)是各項(xiàng)政策高密度出臺(tái)的時(shí)期。
汪鳴是在當(dāng)天中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)主辦的“第二屆中國(guó)快運(yùn)發(fā)展論壇”上作上述表示的。他預(yù)計(jì)，在年底之前的5個(gè)月時(shí)間內(nèi)，將有20多項(xiàng)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)，平均每月發(fā)布3-5項(xiàng)，物流業(yè)將進(jìn)入歷史上最為寬松積極的政策時(shí)期。
今年3月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”，這是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一的服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。隨后，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部、鐵道部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、財(cái)政部等33個(gè)部門及相關(guān)協(xié)會(huì)舉行會(huì)議，對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施作出具體安排。
據(jù)了解，33個(gè)部委和協(xié)會(huì)都領(lǐng)到了各自的任務(wù)，最近幾個(gè)月正在積極進(jìn)行調(diào)查研究，以期盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策措施。
汪鳴表示，即將陸續(xù)出臺(tái)的政策將圍繞《規(guī)劃》中涉及的九大工程如何落實(shí)，九項(xiàng)政策措施如何細(xì)化，力求具有針對(duì)性和可操作性。
《規(guī)劃》中指出，要建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程，物流園區(qū)工程，城市配送工程，大宗商品和農(nóng)村物流工程等九大工程，出臺(tái)九項(xiàng)政策措施，包括加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，改革物流管理體制，完善物流政策法規(guī)體系，制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃等。
去年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的加劇，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)的物流業(yè)受到較為嚴(yán)重影響。直到目前，盡管物流業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中趨升，但行業(yè)效益持續(xù)下滑，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《2009年上半年我國(guó)物流運(yùn)行情況分析》指出，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，2009年1至5月，我國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)普遍呈下降之勢(shì)。其中，物流業(yè)務(wù)量指標(biāo)同比下降幅度在10%-18%之間；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降21.9%；主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)額下降18.3%。在調(diào)查企業(yè)中，近七成企業(yè)利潤(rùn)額同比負(fù)增長(zhǎng)，兩成企業(yè)虧損。
《規(guī)劃》提出的部分目標(biāo)是，力爭(zhēng)在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
汪鳴認(rèn)為，物流業(yè)要走出困境并健康發(fā)展，除了依靠國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)政策外，企業(yè)應(yīng)吸取過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好市場(chǎng)細(xì)分，花更大力氣練內(nèi)功。“現(xiàn)在有喘息的機(jī)會(huì)，有良好的政策，未來(lái)的行業(yè)發(fā)展有望走向良性順暢。”他說(shuō)。