市場出現轉機 

隨著國民經濟企穩回升，二季度國內鋼鐵市場形勢好轉，鋼材價格小幅回升，產量逐月增加，大中型企業效益狀況得到改善。在市場出現積極變化的情況下，全行業更應該根據鋼鐵產業調整和振興規劃的要求，著力進行結構調整、加快技術改造、淘汰落后產能、推進兼并重組、發展循環經濟，切實提高行業競爭力。下半年，鋼鐵企業仍要高度重視產需關系平衡問題，防止產量過快增長。 

中經鋼鐵產業景氣指數報告顯示，二季度，中經鋼鐵產業企業景氣指數大幅上升，鋼材產量同比明顯增長，銷售收入環比增加，鋼材價格小幅回升。 

“在全球鋼鐵市場需求急劇萎縮、產量下滑的背景下，中國鋼鐵市場總體向好，鋼產量保持高水平。”冶金工業規劃研究院常務副院長李新創給記者列舉了一串數字：今年前5個月，全球鋼產量下降22.4％，其中歐盟下降44.4％、北美下降49.3％。與之相對照的是，前5個月我國鋼鐵表觀消費增長 7.87％；鋼產量2.17億噸，同比增長0.4％。上半年，我國鋼產量2.67億噸，同比增長1.2％。 

李新創認為，國家推出的應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展一攬子計劃進一步見效，國民經濟企穩回升，促使我國鋼鐵業出現轉機。今年上半年，全社會固定資產投資同比增長33.5％，為鋼鐵行業保增長提供了有力的支撐。以生產長材為主的中小鋼企產銷兩旺，明顯受益于建筑用材領域的巨大需求。 

據了解，我國鋼鐵工業生產從2008年12月開始逐步回升。今年5月份，國內鋼鐵企業特別是重點大型和特大型鋼鐵企業集團紛紛開足馬力，加大生產力度。6月份，鋼廠產能釋放速度較快。6月份，我國粗鋼產量達4942.5萬噸，日均產量為164.8萬噸，同比增長6％。另據中鋼協統計，72家大中型會員企業自去年10月出現全行業虧損后，今年5月份首次實現扭虧，當月盈利12.62億元。 

著力保持產銷平衡 

中經鋼鐵產業景氣指數報告顯示，2009年二季度，我國鋼材產量同比明顯增加，產品銷售收入同比大幅下降。 

“目前，鋼鐵業產銷處于弱勢平衡狀態。”李新創認為，我國鋼鐵產能嚴重過剩，在外需嚴重不足的情況下，鋼鐵產量過快增長將加劇國內市場供大于求的矛盾。 

中鋼協近日發布的有關報告顯示，鋼鐵行業企穩回升基礎尚不穩固，鋼材價格回升態勢還不穩定，回升過程中還存在不確定、不穩定的因素。從全球經濟發展趨勢看，復蘇將較為遲緩，外需嚴重不足的局面短時間內難以改變，不利于我國擴大出口。今年1—6月，我國累計凈進口粗鋼135萬噸，去年同期則是凈出口粗鋼1988萬噸；從國內固定資產投資、鋼材生產和消費的結構看，鋼鐵產能恢復較快，鋼材結構性供大于求的矛盾仍很突出。 

5月中旬，工信部下發的《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》指出，在下游行業尚未完全復蘇的情況下，鋼鐵行業必須把控制總量作為當前的首要任務。各地工業主管部門要與有關部門密切配合，責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產，已經停產的嚴禁死灰復燃；進一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款。大中型鋼鐵企業要帶頭停產部分不符合準入條件的產能，新建產能投產前要認真做好市場分析。 

“鋼鐵行業要高度重視供需平衡問題，維護鋼材市場的平穩運行。”李新創認為，鋼鐵企業應充分認識市場的復雜多變性，認真研究市場需求，把產需結合作為貫穿全年的工作基調。今年下半年，鋼鐵企業要穩扎穩打，根據市場需求控制好生產節奏。此外，要防止以技術改造為名來擴大產能，嚴格控制產能的盲目擴張。 

積極推進結構調整 

今年6月份以來，中央領導同志多次到鋼鐵企業考察。從有關活動報道看，鋼鐵業結構調整問題被擺到更加突出位置：面對國際金融危機和激烈的市場競爭，鋼鐵業發展必須下大決心、下大力氣調整結構，大力推進技術改造，堅決淘汰落后產能，推進企業兼并重組；要通過降低成本，提高效益，增強企業競爭力；要重視節能環保，走循環經濟發展道路；要把鋼鐵業的發展與信息化結合起來，與新材料發展結合起來，與循環經濟結合起來，使鋼鐵業經過國際金融危機的錘煉真正強大起來。 

今年3月份出臺的鋼鐵產業調整和振興規劃明確提出，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，統籌國內外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，著力推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，切實增強企業素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業由大到強的轉變。 

當前，貫徹實施好鋼鐵產業調整和振興規劃已成為鋼鐵行業的頭等大事。在有關部門、地方、行業的共同努力下，鋼鐵業推進結構調整工作呈現力度加大、速度加快的態勢。 

通過兼并重組優化鋼鐵產業組織結構。為引導和規范鋼鐵企業的重大兼并重組行為，妥善解決兼并重組過程中出現的問題，加快企業兼并重組進程，工信部正在研究制定《鋼鐵企業兼并重組條例》，推進特大型鋼鐵企業集團發展，在更大范圍內實現資源的優化配置，提高國內、國際市場競爭能力。 

鋼鐵產業淘汰落后產能工作加速推進。工信部要求，各地工業主管部門要按照鋼鐵產業調整和振興規劃的要求，會同發展改革、財政、國土資源、環保等部門進一步細化措施，落實責任，明確淘汰落后產能的企業和裝置名單，力爭提前完成已與國家發展改革委簽訂責任書的落后鋼鐵企業（裝備）淘汰任務，其他未簽訂責任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。 

鋼鐵產業產品結構調整力度逐步加大。廣大企業努力增強調整品種結構的主動性和前瞻性，圍繞國家投資和相關行業發展重點，加大市場開拓力度，積極研發、生產適銷對路產品，滿足相關產業升級和重點建設工程的需要。 

此外，鋼鐵企業紛紛抓住當前投資成本較低的有利時機，把技術改造作為投資的重點，積極采用節能降耗技術、資源綜合利用技術，努力發展高端鋼材品種，淘汰改造企業內部的落后工藝裝備。