為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，交通運(yùn)輸部就進(jìn)一步促進(jìn)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提出八條指導(dǎo)意見，各級交通運(yùn)輸部門積極行動，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)。近日，記者就山西道路運(yùn)輸系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)“八條意見”采訪了山西省運(yùn)管局局長李華中。 
優(yōu)化客運(yùn) 方便民眾出行 
 “八條意見”中提出要大力發(fā)展旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)，這也是近幾年來山西運(yùn)管部門狠抓的重點(diǎn)工作。 
 李華中介紹說，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是交通行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大舉措。隨著山西交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，路通車也通，山西運(yùn)管部門乘勢而上，出臺政策措施，加大資金投入，興建候車亭和招呼站，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村客運(yùn)，確保開得通、留得住、有效益、能發(fā)展。今年，山西將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站80個，安裝候車亭和招呼站牌各1000個，全省95％的建制村通客車，讓百姓乘車更方便。 
 為滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，山西省運(yùn)管局將旅游客運(yùn)作為道路旅客運(yùn)輸?shù)囊淮笾攸c(diǎn)進(jìn)行扶持，先后出臺了簡化行政許可手續(xù)等政策，鼓勵等級高、安全性高、舒適性強(qiáng)的客車進(jìn)入旅游客運(yùn)市場，使市場主體快速擴(kuò)容并不斷壯大，運(yùn)力結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，旅游客運(yùn)能力大幅增長。 
 山西省運(yùn)管局與省旅游局共同在全省范圍內(nèi)開展了誠信文明旅游客運(yùn)創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了全行業(yè)從業(yè)者的文明和諧意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、誠實(shí)守信意識、規(guī)范經(jīng)營意識，重點(diǎn)加強(qiáng)三項(xiàng)工作：一是改善車容車貌，創(chuàng)造溫馨出行環(huán)境，要求各旅游客運(yùn)企業(yè)規(guī)范客車各項(xiàng)配置，確保車況良好、車容整潔、設(shè)施設(shè)備齊全有效。二是統(tǒng)一著裝，實(shí)施“一根領(lǐng)帶工程”，要求所有旅游客運(yùn)駕駛員上崗時必須統(tǒng)一著裝，儀容整潔、精神飽滿、用語文明，并統(tǒng)一掛牌上崗。三是開展“三比三看”崗位練兵，培養(yǎng)造就一批技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、行為規(guī)范、語言文明的優(yōu)秀旅游客運(yùn)駕駛員。 
 為維護(hù)好山西旅游客運(yùn)市場秩序，山西省運(yùn)管局與山西省旅游、公安、安監(jiān)等部門協(xié)作，建立了長效整治機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，交叉檢查，大力開展旅游客運(yùn)市場專項(xiàng)整頓工作，并與旅游管理部門聯(lián)手加強(qiáng)對各旅行社的用車管理，嚴(yán)禁旅行社租用未經(jīng)運(yùn)管部門許可的非法旅游客車接待游客，從源頭上消滅“黑車”和非法營運(yùn)現(xiàn)象。 
超前規(guī)劃 發(fā)展農(nóng)村物流 
 “八條意見”提出要加快發(fā)展物流服務(wù)，山西運(yùn)管部門不僅把注意力投向城市，還將發(fā)展農(nóng)村物流當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來做。農(nóng)民需要的農(nóng)藥、種子、化肥等生產(chǎn)資料如何運(yùn)到田間地頭？蔬菜瓜果如何運(yùn)向市場？依托村村通公路工程，建設(shè)農(nóng)村物流平臺是發(fā)展農(nóng)村物流的有效途徑。 
 李華中認(rèn)為，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)招呼站、客運(yùn)站作為貨物的集散地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的集約運(yùn)輸。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展貨運(yùn)出租車，統(tǒng)一管理。通過這個物流平臺降低生產(chǎn)、生活成本，農(nóng)民收入將得到進(jìn)一步提高，而且還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。通過大力發(fā)展農(nóng)村物流市場，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，不僅使農(nóng)民“賣貨難”的問題得到有效解決，而且假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象也得到了有效遏制。 
 山西省運(yùn)管局主要從以下幾個方面來加快農(nóng)村物流發(fā)展： 
 一是設(shè)立農(nóng)村物流專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息體系建設(shè)、物流技術(shù)研發(fā)推廣等。運(yùn)管部門將抓好對農(nóng)村物流運(yùn)輸車輛的經(jīng)營許可、獎勵補(bǔ)貼等項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。 
 二是加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋密度。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)場站的作用，通過改擴(kuò)建完善功能，實(shí)現(xiàn)客貨同站。扶持現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，提高倉儲、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、信息處理服務(wù)水平。加大投入，扶持小城鎮(zhèn)配送中心和中心城市物流園區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。 
 三是建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村物流信息平臺，免費(fèi)為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)布信息，并幫助物流企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，搞好信息處理、發(fā)布和咨詢服務(wù)。 
 四是培育壯大農(nóng)村物流企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村運(yùn)輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育并推動物流龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，努力形成少數(shù)大型物流企業(yè)與大量小型物流企業(yè)并存的格局，以滿足農(nóng)村物流多樣化的需求。 
 五是鼓勵倡導(dǎo)農(nóng)民合作運(yùn)銷組織以及農(nóng)村運(yùn)銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織，采用多種形式，組建多元物流模式，培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，提供全方位的物流服務(wù)，降低物流成本。 
不斷創(chuàng)新 推進(jìn)節(jié)能減排 
 近日，由山西省運(yùn)管局和長安大學(xué)共同完成的《山西省道路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃研究》和《山西省道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排管理對策研究》兩個項(xiàng)目通過了評審，評審委員會專家組一致認(rèn)為，兩個課題的研究成果在同類研究中均達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。 
 《山西省道路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃研究》提出了2015及2020年全省道路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的分項(xiàng)指標(biāo)。《山西省道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排管理對策研究》項(xiàng)目提出了全省道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排以項(xiàng)目應(yīng)用推廣為核心的工作重點(diǎn)。該項(xiàng)目研究的創(chuàng)新點(diǎn)不僅對交通運(yùn)輸部節(jié)能減排示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入分析，提出了實(shí)施建議，還提出了推廣節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)用的政策保障措施，為全省道路運(yùn)輸主管部門制定行業(yè)節(jié)能減排政策提供了科學(xué)依據(jù)。 
 節(jié)能降耗是提高道路運(yùn)輸業(yè)效益和競爭力的重要途徑。李華中認(rèn)為，大力推進(jìn)節(jié)能減排，要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，從解決“人的不節(jié)約行為和物的不節(jié)約狀態(tài)”入手，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。山西不斷督促運(yùn)輸企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提高駕駛員的節(jié)能意識和駕駛技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)。發(fā)揮運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，減少空駛浪費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)購置符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求的車型等。 
 經(jīng)過運(yùn)管部門的積極推動，山西交通運(yùn)輸領(lǐng)域以煤層氣替代汽油、柴油的應(yīng)用研究已取得了階段性成果。山西晨光物流有限公司積極推進(jìn)煤層氣資源作為自有車輛的燃料，同時大力引導(dǎo)社會車輛進(jìn)行燃?xì)饣�改造，搭建煤層氣加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，已初步構(gòu)建了煤層氣供應(yīng)體系，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司從2005年至今，購入320輛燃?xì)鉅恳�車�?00輛煤層氣專用槽罐車，建成加氣站22個，出資為太原市改造1000余輛公交車使用煤層氣，引導(dǎo)太原、晉城、長治，河南濟(jì)源市等地的5000余輛出租車改為燃?xì)廛嚒?nbsp;
科技引路 提高服務(wù)水平 
 如何更好地為群眾提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，李華中強(qiáng)調(diào)，一定要提高信息化水平，加快“數(shù)字運(yùn)管”、“智能運(yùn)管”建設(shè)步伐，促進(jìn)山西交通運(yùn)輸信息資源的整合與共享。　　 
 李華中介紹說，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，山西省運(yùn)管局建立了省、市、縣三級運(yùn)政數(shù)字專網(wǎng)。建立了全省運(yùn)管系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心，開發(fā)了山西運(yùn)政管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范了全省運(yùn)政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)了政務(wù)公開。建設(shè)了全省統(tǒng)一的運(yùn)政管理數(shù)據(jù)庫，道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證數(shù)據(jù)全部進(jìn)庫，全省共享。山西運(yùn)管還充分利用運(yùn)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)了省運(yùn)管局與11個市運(yùn)管局、處的視頻會議系統(tǒng)，提高了工作效率。 
 山西省運(yùn)管局還加強(qiáng)了網(wǎng)站建設(shè)，使群眾可以方便地查詢客運(yùn)班次、維修救援、客運(yùn)站場、駕校等信息，還定期發(fā)布省內(nèi)外物流信息，物流信息每天有16至30萬條，這些信息幫助企業(yè)和車主降低了車輛空載率，從而降低了物流成本。