推動城鄉融合 
　　共建生態新城
　　———“科學發展看順義”系列報道之三
　　北京順義的發展令人鼓舞；對順義的未來，人們充滿了期待。
　　按照《北京城市總體規劃（2004—2020年）》，順義作為首都東部發展帶的重要節點和重點建設的3個新城之一，將發展成集現代制造、空港物流、會展、國際交往、體育休閑、生態旅游于一體的區域中心，一個經濟繁榮、社會和諧、城鄉協調、充滿活力的“綠色國際港”日益清晰地進入人們的視野。
順義區委書記張延昆說，建設“現代國際空港，區域產業引擎，綠色宜居新城”的愿景十分美好，但仍需70萬順義人民深入貫徹落實科學發展觀，搶抓跨越發展的機遇，更加奮發有為，努力推動區域經濟平穩較快發展，努力建設一個“現代文明和諧的新順義”。 
　　夯實基礎，凝聚人心，科學發展引領順義跨越爭先
　　5月25日，中國民生銀行(600016,股吧)總部基地奠基儀式在順義新城馬坡組團項目所在地舉行。2010年底竣工后，這里將成為民生銀行總部辦公中心、結算指為證券或商品的交割而進行的支付，通常發生于交易后一些時日。中心、信用卡中心、研發中心和客服中心。金蝶軟件總部、北京銀行(601169,股吧)總部、華安財險總部等機構也接踵而至，總部型企業加速向順義新城集聚。
　　“這充分體現了順義的活力、張力和潛力。”張延昆說。經過改革開放30年的發展，順義在國內外的影響力日益擴大，在區域競爭中的優勢日益凸現，已步入經濟社會發展的新階段，為進一步加快發展奠定了堅實的基礎。
　　當前，順義已進入“工業化轉型、城市化加速、國際化提升”的關鍵時期。深刻認識機遇，全面把握機遇，增強發展后勁，實現跨越式發展，是順義面臨的一項緊迫任務。
　　順義區委、區政府提出，要緊緊抓住國家重點產業調整振興規劃帶來的歷史機遇，尤其要抓住國家和北京市支持汽車產業發展的機遇、航空制造業的戰略性機遇、天竺綜合保稅區的政策平臺機遇，以及承辦第七屆花博會的機遇，突出重點區域，落實重大項目，建好重點工程，辦好重大活動，在擴內需、調結構中促發展，在促發展中穩就業、保民生。
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。3月2日，中國航空工業集團與北京市政府簽署戰略合作協議，作為飛機核心組成部分的發動機、機載系統和復合材料等項目將入駐臨空經濟區。這個投資165億元、占地3000畝、年產值達3600億元的超級項目，將大大提升順義臨空經濟水平，對北京乃至環渤海地區經濟發展都將起到拉動作用。
　　“臨空經濟區占全區經濟總量的70％、財政收入的85％。”順義區投資促進局局長於麗萍介紹。目前，順義與航空相關的企業發展到158家，包括國航、南航、東航、中航油、中航材、中航信等民航系統六大集團公司。臨空產業鏈條不斷延伸，產業集聚優勢更加明顯。
　　作為北京市“十一五”時期重點建設的六大高端產業功能區之一，臨空經濟區形成了以天竺出口加工區、空港經濟開發區、林河經濟開發區、空港物流基地、北京汽車生產基地、國門商務區等6大功能區和天竺、后沙峪等6個重點鎮為依托，以航空產業、高新技術產業、現代物流業、會展業為代表的產業集群，成為首都東部發展帶最具經濟活力的新增長極。
　　2008年7月獲國務院批復的北京天竺綜合保稅區，是目前全國惟一依托空港設立的綜保區，有效整合了天竺出口加工區、空港保稅物流中心和首都國際機場口岸資源，實現了“保稅加工、保稅物流、口岸作業”三區合一、統一圍網，將努力建成全國首家空港型自由貿易區。
　　“這些重大項目具有較強的輻射帶動作用。”順義區發展改革委主任田建國說，順義這片“肥田沃土”將聚集越來越多的高端產業，吸引越來越多的高端人才，產業結構、人才結構將持續優化，順義步入了一個跨越式、可持續的發展軌道。
　　強化工業支撐，推進以城帶鄉，向城鄉經濟社會一體化邁進
　　幾年來，順義的產業結構發生了根本性變化，三次產業結構由“十五”末的7.2∶61∶31.8調整為當前的5∶52.5∶42.5。全區17萬農民中，已有14.7萬人在二三產業就業，農村勞動力非農就業率達到87％。
　　張延昆說，要把農村勞動力從農業生產中解放出來，就要著力提升勞動力素質，抓住就業這一關鍵環節，使農村經濟發展緊跟日新月異的城市化步伐。
　　4月26日，順義區馬坡鎮石家營村“農民信息技術中專班”開班，120余名學員經3年“技能＋學歷”培訓合格后，將獲得信息技術中專學歷。47歲的學員趙鳳芹說：“不用交學費，不用出村子，不耽誤上班，能學到實用知識，真是太好了！”
　　“發展村級二三產業，村里實現了土地增值指金融工具在其期限內名義本金值的增加。例如，以貼現方式買進債券，隨著時間的過去，將債券到期時可獲取的資本增值逐步入賬。、稅收增加、農民就業的三重效果。”石家營村黨支部書記胡國卿說。2002年以來，村里先后引進了25家企業，去年村集體收入達800多萬元。目前，有172人在本村的工廠上班，再加上搞運輸、做家政等，全村228名勞動力都脫離了土地。
　　根據規劃，馬坡鎮已納入順義新城的核心區域，全鎮19個村中，除石家營等7個村保留外，其余將陸續拆遷。在鎮政府西側，正在建設一個60萬平方米的回遷小區，同時預留了一塊雙限房用地。“拆遷村的1萬余名村民將轉變為"市民"，過上"工作在園區、居住在城區、生活在社區"的生活。”馬坡鎮黨委書記朱家亮說。
　　“發展設施農業，給農業帶來新的活力，現在村民們不僅可以掙工資、得地租，還可以從村集體分紅。”楊鎮鎮長張友生說。楊鎮是一個傳統農業大鎮，7萬畝耕地中，瓜果、蔬菜、花卉等的種植面積已發展到2.6萬畝，其中設施農業1.5萬畝。
　　當上“花工”的沙子營村村民劉海紅欣喜地說：“穿得干干凈凈的，每天工作8個小時，比種地輕松，每月還拿1000多元呢。”她所在的草橋花卉楊鎮基地占地1200多畝，建了3萬平方米的智能溫室和8萬平方米的日光溫室，有200多名當地勞動力在這里上班。
　　從2007年6月成功申辦第七屆花博會以來，順義引進了大中型花卉企業26家，投資額15億元，花卉種植面積達7000多畝。其中，楊鎮有花卉企業10多家，花卉種植面積4000多畝，600多名村民變成了“花工”。乘著花博會的春風，楊鎮迎來了投資18億元的“北京國際鮮花港”項目，這將新增600個就業崗位。
　　順義區現代都市農業的快速發展，與順鑫農業(000860,股吧)的帶動作用密不可分。作為土生土長的龍頭企業，順鑫農業圍繞“現代大農業”概念，著力發展飲料、肉食品加工、農產品(000061,股吧)物流配送、觀光農業、白酒、建筑施工等業務，迄今種植胡蘿卜、南瓜等蔬菜21萬多畝，基地養殖生豬300萬頭，帶動了5.7萬余農戶增收致富。此外，公司還大力發展休閑旅游及工業旅游，已接待游客60余萬人次。
　　發展現代都市型農業，不僅為順義培養了現代新型農民，還培育了優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品，促進了城鄉協調發展。
　　堅持綠色發展，建設生態文明，沿可持續發展道路大步前行
　　幾年來，順義累計投資40多億元，實施植樹造林、“引溫濟潮”、濕地保護等重大生態建設工程，全區林地面積增加到54.3萬畝，林地覆蓋率達36％，人均綠地面積25平方米。
　　在順義境內15條河流中，潮白河與溫榆河是北京兩個重要的綠色生態走廊。沿潮白河而上，一路碧波涌動，兩岸綠樹蔥蘢。這條京東第一大河，流經順義32公里，水域面積14.8平方公里。到2010年，潮白河順義段將形成一個面積達1520萬平方米、蓄水量相當于9個昆明湖的水面。潮白河兩岸，形成一個5萬畝的國家森林公園，與順義新城、奧林匹克水上公園有機相連，林水相映，河城相襯，景色相宜。
　　順義將以生態區建設實現人與自然和諧，生態環境優化，資源利用率提高，人居環境明顯改善，可持續發展能力顯著增強。
　　“順義的未來看新城”。規劃建設用地為162平方公里的順義新城，將由7個組團構成，恰似由7個大小不一的葡萄粒組成的“葡萄串”，每個組團都被1000米寬的綠化帶所環繞，彼此之間還有大片的綠色開闊空間。
　　翻開一本厚厚的新城總體城市設計，順義區規劃分局副局長楊衛東向記者描繪了2020年的新順義：
　　————經濟：人均GDP超過2萬美元。大力發展臨空產業，重點發展高端第二產業，成為北京發展先進制造業的基地。2020年，第三產業比重超過60％，第二產業占40％左右，第一產業在1％以下。全區城市化率在86％以上。
　　———人口：新城人口控制規模為90萬人。堅持產業與人口協調發展，以產引人，以人促產。提升產業層次，吸引符合產業需要的專門人才和高素質人才，實現人口增長與經濟發展良性互動。
　　————交通：規劃建設4條軌道線路。2020年建成地鐵15號線、市郊鐵路S6線及S3線、輕軌L1線，運營線路總里程約57公里，將有機連接新城各組團，便捷抵達北京市中心。
　　————教育：建3至5所示范高中。在牛欄山組團安排高教和科研用地，建設1所職業教育園區，分布在馬坡、牛欄山、空港后沙峪地區的7所大學，將成為未來順義重要的教育資源。
　　————醫療：每千人擁有5個床位。建設3家三級甲等醫院，到2020年，每40萬至50萬人口擁有一個先進的區域性綜合醫療中心。大力建設社區衛生服務站，居民步行15分鐘可就醫。
　　————綠化：三級公共綠地。10公頃以上的區域性公園，按每人不低于1平方米配置。為本居住區居民服務的公園，面積為5至10公頃。沿街道、濱河、城墻等設帶狀綠地，建設許多獨立成片的小游園、廣場綠地等。
　　“未來的順義，如果說是城市，應該是一個人口適度、現代繁榮、田園風光的城市；如果說是農村，應該是產業發展、交通便捷、綠色宜居的都市化新農村。”張延昆說，順義將以“濱水、生態、國際、活力、宜居”為建設目標，以區域產業帶動為先導，以國際交往功能為核心，建設成為一座城市、居民、自然和諧共生，充滿活力與魅力的國際化新城。