7月20日，商務部確認，商務部副部長高虎城將于本周三率一個由多個部門和省市官員組成的代表團，訪問莫斯科，專程就近期俄方關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場事件進行磋商。 　　7月20日下午，高虎城約見了俄羅斯使館駐華臨時代辦莫爾古洛夫，表達中國政府意見。莫爾古洛夫承諾，將中國的立場和建議報告莫斯科。
　　目前已經(jīng)確認的是，將隨高虎城訪俄的，包括來自商務部、外交部、海關總署的官員，以及來自福建、浙江、黑龍江、河北四省的省級商務部門負責人。
　　這是俄羅斯方面突然下令關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場以來，雙方政府所進行的最高級別磋商。商務部歐洲司副司長凌激表示，此番除了解決因為俄羅斯突然關閉市場而利益受損的數(shù)萬華商的問題外，還將試圖與俄羅斯商討加強海關合作，從機制源頭上解決“灰色清關”等問題。
　　盡可能減少合法貨品損失
　　切爾基佐夫斯基大市場是莫斯科最大的一個批發(fā)市場，其中80%以上的攤位被中國商人租用。6月29日，莫斯科市東區(qū)政府突然下令關閉市場，所有商戶的貨物，都堆放在攤位和倉庫中，沒有取出。
　　由于該市場有1萬多個攤位，可能涉及的中國商人在6萬人左右，所以其封存貨物帶來的經(jīng)濟損失，目前還無法統(tǒng)計。此外，還有數(shù)千家中國的出口企業(yè)受到牽連，其已經(jīng)發(fā)出在路上的貨物，暫時失去了目的地和售賣終端，由此也可能引起巨額的經(jīng)濟損失。
　　凌激說，中國政府對俄羅斯政府打擊走私違法行為不持異議，但是希望俄羅斯政府能夠有效保護中國商人的合法權益，包括人格尊嚴和人身財產(chǎn)安全。同時，希望俄羅斯政府能夠允許華商持合法證件，將被封存在市場中的貨物登記領出，并向這些華商提供安全、規(guī)范的經(jīng)營場所，盡量減少華商損失。
　　一位從事俄羅斯業(yè)務的企業(yè)人士向本報記者表示，政府的態(tài)度可以理解，也是目前唯一可能采取的方案，但是這樣的條件，可能遠遠達不到目前在俄羅斯的中國商人的心理預期。原因在于，批發(fā)市場中，大量的商品都有“灰色清關”問題，本身無法提供合法的憑證文件。查封走私貨物為各國政府慣例，中國政府不可能要求俄羅斯方面歸還已經(jīng)被明確認定為違法的貨品。
　　據(jù)本報記者了解，商務部此番磋商，重點也將放在經(jīng)營合法的貨品和商戶上，希望能夠幫助華商盡快提取這一部分合法經(jīng)營的貨品。
　　市場被查封后，在俄羅斯的中國商人反應激烈，嘗試了與中、俄政府各個政府部門的溝通。還有數(shù)百人參加了外國商販們在俄羅斯總統(tǒng)府前的游行活動。目前其行動，主要由俄羅斯中國總商會牽頭成立的“華商華人大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組”協(xié)調(diào)。
　　前述人士還表示，切爾基佐夫斯基大市場是全俄羅斯華商最為集中的批發(fā)市場。這么多華商在短期內(nèi)，轉移到莫斯科市內(nèi)其他幾個稍小的市場，可能會有較大壓力。另外，也不能保證其他市場，就不會受到俄羅斯政府的關閉措施影響。
　　凌激向本報記者表示，雖然目前還沒有跡象，但是確實不能排除這一可能，商務部已經(jīng)通過駐俄使領館發(fā)出通知，提醒各地華商合法經(jīng)營。中國政府認為，俄羅斯有責任、有義務，解決受到關閉大市場影響的合法華商的經(jīng)營地點問題。
　　在與高虎城的會談中，莫爾古洛夫表示，關閉大市場是俄羅斯有關部門為依法打擊犯罪、整頓國內(nèi)市場秩序而開展的行動，并非專門針對中國商人，愿意與中方就此展開磋商并妥善解決問題。凌激證實，自事件發(fā)生以來，這是中俄磋商中俄羅斯政府的一貫表態(tài)。
　　目前，中國政府通過駐俄使館已經(jīng)確定，高虎城一行在俄羅斯訪問期間，將會見俄羅斯經(jīng)濟部、外交部、聯(lián)邦海關總署以及莫斯科市政府的官員。
　　中俄貿(mào)易可能受到短期影響
　　本次被扣在市場中的貨物，大部分都可能存在“灰色清關”問題，中俄雙方皆心知肚明。
　　“灰色清關”是中俄貿(mào)易中的專用詞匯。上個世紀90年代初，俄羅斯等獨聯(lián)體國家日用品匱乏，而日用品進口批次多、批量少、貨品分散，在進口程序上要耗費大量時間，也讓商人們望而生畏。為了簡化進口流程，俄羅斯政府允許商品包稅進口，即按照貨物重量或者體積一并繳納關稅，不詳細按照稅號報關。一批熟悉流程、與俄羅斯海關等部門關系良好的專業(yè)清關公司，也應運而生。
　　多年之后，貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)改變，但包稅清關的模式，卻一直占據(jù)著中俄貿(mào)易的主流。這種模式由于大幅度走私貨品、逃避關稅，給中國商人帶來了暴利。
　　7月17日，商務部發(fā)言人姚堅表示，“灰色清關”這種非規(guī)范化貿(mào)易形式的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景，長期以來，華商在俄開展經(jīng)營活動客觀上面臨著通關不便等障礙，經(jīng)營活動轉型也需要一定過渡時間。
　　“中俄在這個問題上已經(jīng)取得了一些進展。”凌激向本報記者表示，此前中俄外貿(mào)部門針對“灰色清關”，建立了專門磋商機制，成立了貿(mào)易秩序規(guī)范小組。今年6月，中俄在總理定期會晤機制下成立了海關合作分委會，將貿(mào)易秩序規(guī)范小組納入其中。
　　目前中國政府對此的建議是，兩國海關交換報關數(shù)據(jù)，以防止“灰色清關”，同時，清理占據(jù)中俄貿(mào)易大部分市場的專業(yè)清關公司。
　　凌激說，由于俄羅斯關閉大市場，中國商人失去銷售渠道，一兩個月內(nèi)，中國對俄羅斯的出口可能出現(xiàn)一些波動。但從長期來看，雙方政府皆希望凈化貿(mào)易環(huán)境，令中國商人調(diào)整貿(mào)易策略。