“民以食為天”、“倉廩實民心定”。糧食問題關(guān)系國計民生，關(guān)系經(jīng)濟社會穩(wěn)定。當前，溫州市糧食安全總體形勢較好，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，供需基本平衡。但隨著國際金融危機影響的不斷加深，國內(nèi)糧食供求與國際糧食市場的關(guān)聯(lián)性在不斷增強，國際糧食市場波動影響到國內(nèi)糧食安全狀況。溫州作為人口大市、糧食主銷區(qū)，保證糧食市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保糧食安全，始終是一個重大的戰(zhàn)略性問題。

　　2009年，我們將圍繞糧食安全這個中心，健全和完善糧食調(diào)控體系、糧食產(chǎn)業(yè)體系、糧食市場體系和糧食執(zhí)法體系，在加強糧食隊伍自身建設(shè)的過程中抓落實促提升，努力開創(chuàng)我市糧食事業(yè)科學發(fā)展新局面。

　　一、為“三農(nóng)”服務(wù)水平要實現(xiàn)新的提升。今年，省里對“訂單糧食”收購政策作了較大調(diào)整，進一步強化了各項惠農(nóng)政策。我們要完善糧食收購政策，嚴格執(zhí)行國家最低收購價格政策，按照“銜接周邊、適當上調(diào)、確保收購”的原則，確定訂單收購價格，要落實國家提高種糧補貼政策，增加訂單糧食收購政府獎勵，做細做實“訂單糧食”工作。拓展“送訂單、送定金、送服務(wù)”活動的內(nèi)涵，進一步擴大“訂單糧食”預(yù)購定金發(fā)放范圍和比例，完善各項服務(wù)措施，探索從田頭直接收購濕糧的一條龍服務(wù)，大力開展“預(yù)約收購”、“上門收購”，方便農(nóng)民售糧，促進糧食增產(chǎn)和糧農(nóng)增收，爭取全年本地訂單收購量達到6萬噸以上。

　　二、糧食調(diào)控能力要實現(xiàn)新的提升。在加強糧食應(yīng)急機制建設(shè)，細化和完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案的同時，我們要加強市場監(jiān)測預(yù)警，健全應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，完善糧情監(jiān)測點、糧食應(yīng)急加工點和應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)，抓好糧食應(yīng)急工作指揮中心建設(shè)，確保糧食有效供給和糧價穩(wěn)定；落實好省、市下達的地方儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，逐步適當增加居民喜食的晚秈、晚粳糧食品種及小包裝成品糧油儲備計劃，提高糧食市場調(diào)控能力；繼續(xù)推進糧食產(chǎn)銷合作,建好溫州“天下糧倉”。制定糧食基地建設(shè)補貼獎勵管理辦法，用好300萬元產(chǎn)銷合作專項資金。健全糧食產(chǎn)銷合作部門協(xié)調(diào)機制，鞏固東三省優(yōu)質(zhì)糧源基地，拓展與江西省、安徽省等的政府間糧食產(chǎn)銷合作，全市外建糧食基地要達到50萬畝以上，為我市提供穩(wěn)定的糧源25萬噸以上。

　　三、糧食物流建設(shè)要實現(xiàn)新的提升。加快糧食物流建設(shè)步伐，2009年中心市場糧食交易區(qū)、主要鐵路、道路、橋梁以及基礎(chǔ)附屬工程建設(shè)，要竣工驗收投入使用，并在加工區(qū)爭取引進糧食應(yīng)急加工廠建設(shè)項目。中心庫續(xù)建項目總建筑8350平米糧食散裝儲備庫及附屬物流設(shè)施整體驗收投入使用。地下糧庫爭取貫通890米長的糧食運輸隧道和開挖附屬平倉配套工程，使糧食物流中心初具規(guī)模；推進市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成以溫州糧食中心市場為全市糧食批發(fā)集散中心，以樂清、永嘉、瑞安和蒼南等地糧食批發(fā)市場為南北雙翼的區(qū)域性糧食交易網(wǎng)絡(luò)，以中心市場和副中心市場輻射周邊市場。我市糧食市場年交易量要在44萬噸基礎(chǔ)上有所增長，同時，要有新的優(yōu)質(zhì)品種投放市場，增加有機食品和綠色食品市場占有率。

　　四、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)新的提升。在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年我們要培育糧油經(jīng)營加工骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快糧食企業(yè)體制改革及機制創(chuàng)新，建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介組織，帶動農(nóng)民增收和企業(yè)增效；大力實施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，爭取有一、二個科研項目被市科技局立項；促進糧食企業(yè)開展多種經(jīng)營，克服技術(shù)壁壘，抵御全球金融危機，擴大糧油產(chǎn)品進出口貿(mào)易；繼續(xù)指導做好廠房新建及企業(yè)的拆遷協(xié)商工作，保證“五個一”民生工程和企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；做好“平安溫州糧食”建設(shè)和安全生產(chǎn)工作；實施“放心糧油進農(nóng)村（社區(qū)）”工程，全市“放心糧油店”要力爭達到100家。

　　五、依法管糧綜合水平要實現(xiàn)新的提升。為了提高我市依法管理的綜合水平，今年我們要繼續(xù)爭取成立市糧食執(zhí)法隊，健全糧食質(zhì)量檢驗站（所），配置必要的檢化驗設(shè)施，為開展糧食質(zhì)量監(jiān)管提供可靠的技術(shù)支持。同時，繼續(xù)推進糧食依法行政工作，強化糧食市場監(jiān)管，保障糧食市場繁榮穩(wěn)定。

　　六、隊伍自身建設(shè)要實現(xiàn)新的提升。在全系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程中，我們要緊扣學習實踐活動主題，提高踐行科學發(fā)展能力；加強作風建設(shè)，繼續(xù)開展“陽光行動”活動，深化“效能革命”，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，樹立機關(guān)文明新形象。重視做好信訪工作，切實維護本系統(tǒng)和諧穩(wěn)定；加強黨的組織建設(shè)，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強糧食隊伍建設(shè)，提高糧食干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和政策業(yè)務(wù)水平；進一步推進黨風廉政建設(shè)，切實提高黨員干部拒腐防變的能力。