“先行先試‘34條’是加快構(gòu)建和完善我市口岸服務(wù)體系的一次難得機(jī)遇。”近日，市政府副秘書長、市政府口岸辦主任李恒斌面對記者的采訪興奮地說，“‘34條’中有7條政策涉及口岸服務(wù)體系建設(shè)，都是實(shí)實(shí)在在的政策支持。”
口岸是由國家指定對外往來的門戶。2005年12月，省政府批準(zhǔn)建設(shè)郴州公路口岸。今年6月，郴州公路口岸投入運(yùn)行，其他口岸服務(wù)體系建設(shè)也逐一打下基礎(chǔ)：郴州出口加工區(qū)一期已建成并封關(guān)運(yùn)行一年半，海關(guān)新院建成，駐郴州海關(guān)機(jī)構(gòu)由原來正科級的衡陽海關(guān)駐郴州監(jiān)管組升格為正處級的長沙海關(guān)駐郴辦事處。
“以往，口岸的開發(fā)建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等困難和問題在一定程度上制約了我市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”李恒斌介紹說，“‘34條’對加快構(gòu)建和完善口岸服務(wù)體系，對于優(yōu)化‘大通關(guān)’環(huán)境，降低通關(guān)成本，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，提高我市綜合競爭力極具意義。”
他舉例說明了“34條”政策對口岸服務(wù)體系建設(shè)的影響。第13條中“盡快組織對郴州公路口岸的驗(yàn)收，確保口岸現(xiàn)場報關(guān)報檢”政策。從今年公路口岸投入試運(yùn)行以來的情況看，按原有的報關(guān)報檢與查驗(yàn)檢查分離、報關(guān)報檢在聯(lián)檢單位（海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局）機(jī)關(guān)本部進(jìn)行，明顯影響國際快件業(yè)務(wù)通關(guān)速度。落實(shí)該政策將確保郴州公路口岸實(shí)現(xiàn)報關(guān)報檢、檢查檢驗(yàn)一條龍、一站式服務(wù)，與此同時完善銀行、稅務(wù)、保險、外匯管理、貨代、運(yùn)輸、信息等服務(wù)功能，打造功能齊備、方便快捷的口岸大通關(guān)平臺。
李恒斌說，口岸辦目前的設(shè)想是，以郴州公路口岸（陸路口岸）、鐵路口岸（槐樹下國際集裝箱堆場）為主導(dǎo)，以出口加工區(qū)、湘南國際物流園和爭取開通的港澳直通客運(yùn)口岸、計劃建設(shè)的郴州機(jī)場航空口岸為重點(diǎn)，形成我市全方位、綜合性、立體型的口岸平臺。目前，郴州口岸建設(shè)在湘南三市已率先突破，已建成國家級出口加工區(qū)和郴州公路口岸，公路口岸和配套的國際快件中心已開始運(yùn)營。我市將充分利用“34條”，比如第14條“盡快完善香港直通車指標(biāo)管理，把大部分直通車集中在郴州，納入廣東快速通關(guān)體系，積極爭取國務(wù)院將港澳個人自由行擴(kuò)大到郴州市”等政策，加快口岸物流體系建設(shè)，把郴州建設(shè)成為湖南面向粵港澳的公路運(yùn)輸中心城市和湘粵贛省際區(qū)域物流中心城市。同時，積極創(chuàng)造條件，盡早實(shí)現(xiàn)港澳客運(yùn)直通，成為一類口岸城市，把我市的口岸服務(wù)延伸到沿海口岸，努力把郴州打造成為內(nèi)陸“無水港”。目前，市政府口岸辦正在加快推進(jìn)“湖南供港澳及出口農(nóng)產(chǎn)品集中驗(yàn)放場”項(xiàng)目建設(shè)。