7月10日，由海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家外匯管理局等11個(gè)部委組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組，對深圳前海灣保稅港區(qū)(一期)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行了正式驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收小組一致認(rèn)為，前海灣保稅港區(qū)符合國務(wù)院有關(guān)精神和“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的要求，同意前海灣保稅港區(qū)（一期）通過驗(yàn)收。這標(biāo)志著前海灣保稅港區(qū)已經(jīng)具備了正式封關(guān)運(yùn)作的條件，將成為我國第十個(gè)投入運(yùn)行的保稅港區(qū)。 
　　據(jù)悉，保稅港區(qū)是我國借鑒國際先進(jìn)自由港經(jīng)驗(yàn)，在對外開放、口岸機(jī)制和區(qū)港體制等方面的一種制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。2007年9月3日，海關(guān)總署出臺(tái)的《中華人民共和國保稅港區(qū)管理暫行辦法》，明確規(guī)定保稅港區(qū)的口岸、物流、加工三大主要功能，突出了“區(qū)港一體”的特色優(yōu)勢，兼有“港”和“區(qū)”的雙重特性。保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)乃至港口碼頭通關(guān)的各項(xiàng)特殊政策，具備國際采購、國際配送、國際中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、臨港出口加工等多種功能，是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)、功能最全、層次最高、通關(guān)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
　　據(jù)深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前海灣保稅港區(qū)在海關(guān)監(jiān)管方面將實(shí)行全區(qū)域封閉化、信息化、立體化的監(jiān)管。一是港區(qū)管理封閉化，保稅港區(qū)實(shí)行物理圍網(wǎng)封閉式管理，進(jìn)出保稅港區(qū)的貨物、車輛、人員必須從海關(guān)確認(rèn)的通道卡口進(jìn)出，接受海關(guān)監(jiān)管；二是港區(qū)管理信息化，海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度、對卡口實(shí)行智能化管理、對港區(qū)作業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)通關(guān)的高效便捷；三是港區(qū)監(jiān)控立體化，海關(guān)采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等管理手段，對保稅港區(qū)圍網(wǎng)、卡口等監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭腥�方位�?shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)立體化、高效能的監(jiān)控管理；四是區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)自由化，保稅港區(qū)內(nèi)貨物的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移實(shí)行電子報(bào)備管理，可以自由流轉(zhuǎn)，無須交納關(guān)稅。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，深圳建立保稅港區(qū)，不僅有利于增強(qiáng)深圳港的配套功能，而且有利于帶動(dòng)“珠三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高廣東開放型經(jīng)濟(jì)的總體水平，也為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入加速劑。
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　　去年10月18日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立深圳前海灣保稅港區(qū)。該保稅港區(qū)位于南山區(qū)蛇口半島西側(cè)，東至鏟灣路，南以平南鐵路、媽灣大道和媽灣電廠北側(cè)連線為界，西以媽灣港區(qū)碼頭岸線為界，北以媽灣大道、嘉實(shí)多南油廠北側(cè)、興海大道和臨海路連線為界，規(guī)劃總面積3.71平方公里。首期規(guī)劃面積1.176平方公里，包括媽灣港（MCT）港區(qū)5、6、7號(hào)泊位及堆場0.456平方公里和園區(qū)（即保稅作業(yè)區(qū)）0.72平方公里。兩區(qū)之間相隔1.5公里，設(shè)有專用封閉通道，計(jì)劃于2010年完成。在專用封閉通道交付使用之前，通過電子監(jiān)管技術(shù)的方式連接兩片區(qū)域，即設(shè)立專用電子通道，采取電子監(jiān)管手段，通過電子地秤采集集裝箱重量信息、集裝箱箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)判別集裝箱箱號(hào)信息、卡口數(shù)據(jù)對碰、電子關(guān)鎖/GPS和視頻監(jiān)控的方式實(shí)現(xiàn)全程有效途中監(jiān)管。
　　和其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域相比，保稅港區(qū)的海關(guān)管理制度和監(jiān)管模式具有非常明顯的優(yōu)勢。一是“一線”實(shí)行電子化通關(guān)，通關(guān)手續(xù)比出口加工區(qū)、保稅區(qū)簡化；二是實(shí)行集中申報(bào)，比保稅物流園區(qū)和口岸的規(guī)定更加便利，非常方便物流企業(yè)實(shí)行VMI和采購配送；三是企業(yè)可以選擇申報(bào)地，有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)到區(qū)外拓展業(yè)務(wù)；四是簡化了驗(yàn)證手續(xù)，對配額、許可證件實(shí)行“一次驗(yàn)證”；五是入港區(qū)貨物予以簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單，使企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)比其他口岸提前4到5天；六是實(shí)現(xiàn)“以查代核”的管理模式，海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貨物不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬、合同核銷，不執(zhí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)根據(jù)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況實(shí)施核庫、核查。